中央农村工作会议系列解读⑦节粮减损确保粮食安全 多措并举守护“无形良田”******

　　作者 ：周慧、麻吉亮、刘晓洁 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所、中国科学院地理科学与资源研究所

　　强国必先强农，农强方能国强。近日召开的中央农村工作会议把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国 的头等大事。会议强调：保障粮食安全 ，要从增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。我国粮食生产连年丰收，我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，增产 的难度和粮食供给保障压力越来越大。作为世界上最大的粮食生产国和消费国，减少粮食损耗是粮食安全保障的一个薄弱环节。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力，应成为提高粮食安全保障水平的重要着力点和补齐短板 的重要举措 。

　　一 、要保障粮食安全，为何必须节粮减损？

　　党的十八大以来 ，党中央高度重视节粮减损工作，要求采取综合措施降低粮食损耗 ，坚决刹住浪费粮食 的不良风气 。习近平总书记在致国际粮食减损大会 的贺信中指出 ，粮食安全 是事关人类生存 的根本性问题 ，减少粮食损耗 是保障粮食安全 的重要途径 。开展节粮减损不仅可以节地节水、节肥节药 ，还有利于保护生态 、减排降碳 ，助力碳中和目标和可持续发展目标 的实现 。为进一步降低粮食损耗和浪费 ，我国相继出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》，从立法和行动层面展开，聚焦节粮减损，在粮食生产、存储、运输、加工、消费各环节落实各项措施。

　　全球面临巨大 的粮食安全压力 ，国际社会广泛关注粮食减损和浪费问题。据联合国粮农组织发布的《世界粮食安全和营养状况》系列报告中指出，2021年全球受饥饿影响 的人数已达8.28亿；从收获到零售各环节 ，全球粮食损失率达14% ，零售、餐饮和消费环节浪费率达17% ，年损失达4000亿美元，相当于12.6亿人口一年 的口粮 。由我国发起并举办 的国际粮食减损大会于2021年9月9日—11日在山东济南召开，得到来自阿根廷 、巴西 、法国 、德国、意大利 、墨西哥 、美国、英国等二十国集团国家农业部长，以及来自巴基斯坦、柬埔寨、越南、智利、匈牙利 、斐济、联合国粮农组织等50多个国家及国际组织的积极响应 ，减损与粮食安全问题受到前所未有的重视。

　　根据中科院研究团队测算，2014—2018年我国食物损失和浪费，年均总量为3.49亿吨，相当于浪费了6亿亩耕地的产能 ，这些耕地约占全国耕地面积的30%，约为黑龙江省耕地面积 的2.5倍 ，约为山东省耕地面积5.3倍 。其中，供应链年均食物损失量为2.91亿吨，占食物年均总产量 的16% ；餐饮浪费量年均为4500万吨 ，供应链食物损失量约为餐饮浪费 的6.5倍。从供应链的不同环节看，生产后处理和储存阶段 的食物损失最为严重，年均约为1.6亿吨， 是餐饮浪费 的3.5倍；其次 是生产阶段 ，食物损失量年均为8200万吨，约为餐饮浪费的2倍 。

　　二 、如何实现节粮减损目标 ？

　　“采用可持续 的消费和生产模式”是联合国可持续发展目标之一 。结合这一目标 ，针对重点环节、重点问题，围绕粮食减损开展专项研究；从国家层面进行顶层设计 ，由国家发展和改革委员会、农业农村部等相关部门编制应对联合国可持续发展目标的“中国行动方案”。调动各方积极性 ，鼓励政府部门、加工企业 、零售商 、农户等不同行业、不同主体积极参与，制定具体的食物减损目标 ，编制供应链和消费端食物减损行动指南。针对重点环节、重点产品和重点区域进行食物损失减量化试点 ，加强示范和试点引领 ，总结、提升形成可复制、可推广 的中国经验。

　　在现有G20峰会、“一带一路”高峰论坛等多边或双边框架基础上 ，由相关管理部门 、企业和研究机构联合 ，每年定期召开一次粮食减损国内大会，实行部长-专家-企业等多层级对话 。通过官方和非官方渠道，建立多元化长效沟通机制 ，打造国际化粮食减损交流平台，形成以中国为主导的国际食物系统转型的沟通平台 ，构建国际粮食减损长效合作机制。围绕食物损失与浪费 ，开展国际减损行动方案制定和合作。建议合作和工作内容主要包括 ：规范、准确地采集、汇总 、统计 、发布和共享食物损失与浪费的前沿信息等；定期总结食物损失与浪费 的相关研究进展 ；评估食物系统绿色转型路径与可行性。

　　一方面推动和鼓励从田间到餐桌 的节粮减损 的技术研发，加大研发投入 ，聚焦在产后存储 、运输、加工减损的薄弱环节与关键技术 ，加强新技术 、新装备 、新成果 的应用。另一方面加强对米糠 、麸皮、胚芽 、油料粕 、薯渣薯液等粮油加工副产物 的有效利用，生产食用产品、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控 。

　　一 是加大舆论宣传力度 。节粮减损有助于传承传统美德，践行社会主义核心价值观。推动和引导婚宴从“爱面子”向“重文明”转变、由“讲排场”向“求健康”转变 。二 是开展科普活动，推动食育由相关部门牵头，针对不同群体 ，以食育为抓手 ，开展食育进校园、食育进社区 、食育进机关等活动 ，引导社会绿色消费转型 ；以学校为主战场，结合不同年龄和学段 的特点与目标，与劳动教育、美育 、传统文化等相结合，鼓励有条件学校开设以食物节约为主题 的特色课程。

上博东馆打造“开放型博物馆”******

　　在浦东新区花木社区，上海博物馆东馆正拔地而起 。

　　步入场馆内部 ，与常见 的博物馆不同，这里采用了开放式设计 ，其中多处设计别有洞天 。

　　据了解，上博东馆预计今年年底开门迎接参观者。

　　“不像传统博物馆”

　　上博东馆建筑高度近45米 ，地上6层包括展示陈列 、公众服务、库房及办公用房；地下2层则主要为学术报告厅 、影院 、活动教室等 。

　　许多人印象中 的博物馆，一般都采取了封闭式设计 ，大量采用人工照明，光线昏暗 ，而且空调温度偏低。据业内人士透露，其中重要原因 是要确保文物安全 。一些参观者趣言 ，“走进博物馆，就像走进尘封 的历史” 。

　　但许多经过上博东馆的人，对这一建筑 的第一印象 是“不像传统博物馆” 。据介绍，外立面蜿蜒起伏的曲线，在设计上暗合上海这座城市“海陆交汇” 的地理位置 ，也象征“勇立潮头”的精神 。建筑内部设计与功能组织 ，也一改常见 的博物馆封闭式流线设计 ，与城市空间有了更紧密 的联系，力图为市民带来一座“开放型博物馆”。

　　走进上博东馆一楼连廊区域，顶部 是一个174平方米 的椭圆形玻璃穹顶，40米挑高的大厅 ，顶部玻璃穹顶达632平方米 ，建筑四面都设置了一定高度的玻璃幕墙 ，还有敞开式空间与外界连通 ，阳光能从四面八方透进博物馆内 。上海博物馆馆长褚晓波表示，“我们在符合文物保护要求的前提下 ，希望有自然光透进来 ，这样观众在博物馆里参观会有多样性的感受 。”

　　上博东馆西临杨高南路、北至世纪大道、东面是丁香路，与上海科技馆 、东方艺术中心隔街相望 。观众在博物馆里，不再仅仅 是“进入尘封 的历史” ，也能从不同角度远眺城市景观、感受城市的脉动 ，让历史与当代生活交流共鸣 。

　　据悉 ，由于建造年代等原因，上博人民广场馆没有设计专用通道，文物运输一般在晚上 。而上博东馆将设置员工 、文物专用通道，与观众通道分开，在不打扰观众参观的情况下大大提高文物运输的安全性 。据透露，过去布展时曾发生过 的拆门以搬运大体量文物 的情形将成为历史 。

　　多处设计“别有洞天”

　　一些途经上博东馆的市民发现，透过长方形外立面镂空的开放空间 ，能看到中间环绕而上的坡道 。

　　据了解，这其实 是一种传承 。1996年开放的上博人民广场馆 ，建筑造型一大亮点 是方形基座上托起圆柱形顶部 ，取“天圆地方”之意。而东馆 的建筑主体呈矩形体块，中间嵌入圆形 的旋转坡道，也是方和圆的结合。

　　东馆中间这一旋转坡道 ，其实是三楼通向五楼 的休闲步道 ，开放后，这一巨型 的旋转坡道很可能会成为上海新晋“网红打卡点” 。

　　在靠近旋转坡道的区域 ，开放度更高，未来将开设一个针对少年儿童的探索宫。据透露 ，不同于一般的文物展厅，上博将在探索宫里融入“探索”理念，推出将人文、艺术 、文明等内容结合在一起 的项目，帮助少年儿童学习知识、拓展眼界、丰富体验，启发他们的探究性思维。

　　占地数千平方米 的五楼露天区域则将复制仿造一组江南园林建筑 ，也 是室内展厅向室外的延伸 。观众在四楼展厅参观完江南文化主题展 ，可以步行至五楼 ，在园林 的亭台楼阁之间眺望周围 的城市脉动。上博颇受欢迎的“博物馆奇妙夜”活动，今后也将安排在这里举行。

　　上海博物馆前任馆长杨志刚曾透露过一段趣事 ：他在医院看病时，医生看到其病历卡上显示单位是上海博物馆 ，于是跟他说，“第一次谈朋友的地方就在你们上博。”

　　这让杨志刚感慨 ，未来观众除了参观展览，还能在博物馆空间里享受休闲、社交、餐饮等更多体验 ，“博物馆的功能应该 是复合的 ，这就要求在建筑 的布局、空间的营造里把它们充分考虑进去，让观众喜欢来且愿意经常来 。”

　　“发掘呈现上海 的文化”

　　据了解，上博东馆有大小展厅20余个 ，还设有大量教育体验场地，展示陈列区面积达3.36万平方米 ，预期每年观众接待量达500万人次 。

　　据褚晓波介绍 ，上海博物馆以打造“世界顶级的中国古代艺术博物馆”为发展目标 ，上博东馆 的建设也将坚持这一定位 。未来将在上博东馆构建起以中国古代文化主题为核心 的展陈体系 ，以常设展为主 ，为观众呈现海内外体系完整 、脉络清晰 、史料翔实、叙事生动 的中国古代艺术通史陈列 ，以及海派与江南文化 、中外文化交流、互动体验四大系列 。其中 ，青铜馆 、书法馆、绘画馆 、印章馆 是海内外唯一的常设通史陈列场馆 。

　　“上海博物馆虽然是一个面向全球 的博物馆，但 是它既然扎根本土 、位于上海，我们理应发掘呈现上海的文化。”褚晓波表示 ，未来在上博东馆举办 的许多展览并不是按照文物材质来展示，而是按照主题来演绎 ，常设主题中 的展品内容 、角度会定期调整。（简工博）