促经济、惠民生！14省份发布“一号文件”******

　　中新经纬2月4日电 (吴晓薇)2023年已经步入第二个月份，据中新经纬不完全统计，全国14省份发布了地方版“一号文件” 。保民生、促经济仍是各地开展年度工作 的“重中之重”。快来看看各地“一号文件”都提到了啥 。

　　京津豫惠及民生

　　北京建设筹集保障性租赁住房8万套(间) ，持续推进老楼加装电梯工作，在全市试点建设80个布局合理、业态丰富 、智慧便捷 的“一刻钟便民生活圈” ，新增有偿错时共享停车场150处 、停车位10000个。

　　天津明确160项年度重点工作。其中包括为新市民 、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元 。

　　河南坚持适度超前，加快实施城市燃气、供水 、排水、供热管道老化更新改造。

　　7地聚焦经济

　　上海提到诸多方面，如助企纾困方面，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策 ，开展延期还本付息和续贷服务 ，实施中小微企业贷款贴息贴费；援企稳岗扩岗方面，降低企业用工成本，支持行业企业稳岗扩岗，支持和规范发展新就业形态；扩大有效投资方面 ，开展全球招商引资活动 ，用好各类投融资政策和工具。支持外贸企业抢订单拓市场 。更大力度吸引和利用外资 。加快培育壮大新兴产业集群。加大财政支持稳增长力度 。

　　贵州提到，推动气象与旅游深度融合，为康养度假、文化体验 、山地体育 、乡村休闲等旅游新业态提供气象服务支撑 。打造“中国天然氧吧”“气候宜居城市”“避暑旅游目的地”等品牌 。此外还将推动中医药产业高质量发展 。到2030年，中药材产业基础进一步夯实 ，中药制造产业规模进一步壮大，“黔地灵药”品牌效应进一步凸显，3-5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级 。

　　海南将2023年定位为“基础建设年” 。加大农业品牌宣传力度，加快五指山大叶茶和文昌鸡区域公用品牌培育。推进省级10大农产品区域公用品牌应用 。引导培育市县级优质农产品区域公用品牌累计30个以上，著名企业品牌累计30个以上，新建省级农业品牌示范基地10个。

　　内蒙古支持呼和浩特市高质量发展，用5年左右时间 ，地区生产总值突破5000亿元，在省会城市排名中实现赶超进位 。支持呼和浩特市举办“全球乳业大会” 。高标准打造国家乳业技术创新中心 ，确保2023年建成投用。

　　东北三省在推动经济发展方面重点不同 。

　　黑龙江提到，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上的企业，按增量 的1%给予奖励 ，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元。全省发放政府消费券6亿元，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元 ，促进冰雪旅游、汽车消费 、年货百货 、文娱体育 、节庆餐饮等消费活动。

　　吉林提到，支持生猪、家禽产业高质量发展 。支持生猪、家禽种业企业从国外引进优良品种，对引进原种猪、祖代种禽的企业 ，按照实际引种资金 的30%给予补助 ，单个企业年度最高不超过200万元。对生猪小型屠宰点通过改造升级达到省级屠宰标准化示范场 的企业，每个企业给予20万元奖励 。

　　辽宁提到，支持各市建立首贷、续贷中心，为市场主体提供“一站式”便利化服务 。扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围。支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴。

　　这两地关注安全

　　山西聚焦安全生产 ，推进治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大安全风险，杜绝重特大事故、遏制较大事故 、减少一般事故 。

　　福建要求到2025年，基本掌握重点地区 、重点园区、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况，以及重点管控新污染物排放状况、环境与健康风险状况 ，对一批重点管控新污染物开展专项治理。有毒有害化学物质环境风险管理机制逐步建立健全 。

　　中央一号文件发布在即

　　此外，湖南“一号文件”对2022年度重点工作取得明显成效的市州 、县市区、管理区和园区予以通报表扬 ，并给予激励支持。陕西将开展第五次全国经济普查，要求推进电子证照信息等在普查中 的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查 ，通过信息化手段提高普查数据处理效能 。

　　值得一提的是，按惯例 ，中央一号文件发布在即。

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件 ，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2022年又连续十九年发布以“三农”为主题 的中央一号文件 。

　　2022年中央一号文件于当年2月22日公布 ，以保障国家粮食安全为核心主线 。今年的中央一号文件将聚焦开展哪些工作 ，让我们拭目以待。

服务做在前头 化解矛盾源头******

　　在山西省阳泉市城区市政府大院社区党群中心会议室 ，屏幕上经常挂着一张巨大的网格图 ，上面有许多独特的符号 。这些符号都密密麻麻标注在每一个住户的房号后面，代表着不同住户 的不同特点。

　　“这些图案 ，都 是我们工作 的好助手。精细化的信息管理有助于我们发动各方 ，更好地了解居民需要、做好社区服务。”政府大院社区党总支书记董殿英说。

　　阳泉市政府大院社区开展一张网格强基础项目 ，把社区内 的党建、综治 、民政、信访和城管等各类网格统一整合成“一张网” ，组建了6个“全科网格”党支部、46个微网格党小组 ，探索“信息收集、问题发现 、任务分办、协调处置 、结果反馈”一个记录的工作运行机制。志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理 ，构建起“全科型”网格服务管理体系 ，打通社区治理“最后一公里” 。

　　近两年 ，阳泉市不断推行“枫桥经验”，针对不同社区特点，优化社区服务 ，及时解决群众 的诉求，把各类潜在矛盾化解在源头，打造了一批“枫桥家园”品牌社区。

　　走进阳泉市政府大院社区党群服务驿站 ，雨伞 、报架、开水壶等物品一应俱全。顾客、商户、交警、环卫可以在这里休息 ，免费获得饮水 、自助充电和雨伞借用等多项便民服务。不远处 ，还有一间便民屋 ，面向社区居民，里面摆放着铁丝 、扳手、象棋 、羽毛球拍等各种用品 。

　　“这些能满足不少居民的应急需求 。体育用品则 是鼓励大家进行文娱活动 ，多锻炼 、多交流！”董殿英笑着说 ，“干群关系融洽、群众之间关系拉近了 ，矛盾自然就少了嘛 。”

　　阳泉市在做好社区服务 的同时 ，还将矛盾化解 的工作重心下移 ，在基层培养了一批将近千人的信访代理人队伍。

　　“经过培训，由社区干部兼任信访代理人 ，既 是信息员 ，又是代理员 、调解员 。”阳泉市委副秘书长、信访局局长文武全说。

　　此前 ，阳泉市矿区赛鱼街道虎尾沟社区某小区出现房屋漏水问题，社区干部兼职信访代理员胡晓入户了解情况，多次主动到区住建部门 、物业公司等有关单位了解房屋漏水及维修情况 ，并联系相关责任部门多次召开协调会，理清职责权限并确定维修方案 ，使事情在短时间内得到了圆满解决，成功化解了一起潜在的矛盾冲突。“精细化基层治理，我们让数据多跑路、群众少跑腿 。”胡晓说。

　　同时 ，阳泉各个社区积极打造“大碗茶议事”“百姓讲理厅”等协商议事品牌 ，通过组织听证评议 、集体研究等方式消除群众法律疑惑 ，避免矛盾纠纷扩大上交。根据个案情况 ，分别组织律师、心理咨询师 、道德宣讲师等适时参与调解 ，及时释法说理，推动诉求解决，稳定居民情绪。

　　“目前 ，我们运用服务型理念 、综合型手段 、多元型主体和前瞻型举措，发动居民 、党员、群团组织等各方力量共同参与打造了200多个‘枫桥家园’ ，矛盾纠纷排查率和化解率均居全省前列，群众获得感、满意度不断提升。”文武全说 。（记者 郑洋洋）