两部门：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******
国家新闻出版署 人力资源社会保障部
关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和
《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知
国新出发〔2022〕21号
各省、自治区 、直辖市新闻出版局、人力资源社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委 、各人民团体有关主管部门，中央军委政治工作部宣传局 ，中央各主要新闻单位：
现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们，请认真遵照执行 。
国家新闻出版署 人力资源社会保障部
2022年12月30日
新闻记者职业资格考试办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 ，坚持和加强党对宣传思想工作 的全面领导 ，落实党管宣传 、党管意识形态 、党管媒体 的要求，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序，促进党和国家新闻事业发展，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家对职业资格管理的有关规定 ，制定本办法。
第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划 。
第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位 的从业人员，考评其是否具备从事新闻采编工作所必需 的政治素养、业务能力和职业道德 。
本办法所称新闻单位 ， 是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围的单位 。
第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证 。
第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度 ，由国家统一组织 、统一时间 、统一大纲 、统一试题、统一标准 。
第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平 、公正、公开的原则，考试组织工作应当接受监察机关 、保密机关和社会监督。
第二章 考试组织
第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署、人力资源社会保障部的统一领导下进行 ，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施。
各地考试工作由各省 、自治区、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责 。具体职责分工 ，由各地协商确定 。
第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目、考试大纲、考试题目，研究并建立考试题库。
人力资源社会保障部负责考试工作的组织实施，会同国家新闻出版署对考试进行检查、监督和指导 ，确定合格标准 。
第三章 考试报名
第九条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党 的理论和路线方针政策 ，坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德 。
第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员 ，除应当具备本办法第九条所列基本条件外，还必须具备下列条件：
(一)具有完全民事行为能力；
(二)具有大学专科及以上学历；
(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部的人员，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同 。
第十一条 有下列情形之一 的人员 ，不得报名参加新闻记者职业资格考试 ，已经办理报名手续的报名无效，已经参加考试 的考试成绩无效：
(一)受过刑事处罚的；
(二)被开除公职 的；
(三)受党纪 、政务处分期限未满的 ；
(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内 的 ；
(五)伪造学历 、工作资历证明 的；
(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的 ；
(七)国家新闻出版署、人力资源社会保障部规定的其他情形。
第十二条 参加考试的人员 ，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名 ，凭准考证、身份证在指定 的时间、地点参加考试 。
中央单位主管 、主办新闻单位的人员参加考试 ，实行属地管理原则。
第四章 考试内容
第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准 。
第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有的政治素养 、业务能力和职业道德。
第五章 考试方式
第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定 。
第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试 。
第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷 ，统一确定合格分数线 ，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布 。
第六章 考试违纪处理
第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理 ；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试。
应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为 的，由公安机关进行处理 ；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 。
第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为 的，应当按照有关规定，视其情节 、后果给予相应 的处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 。
第七章 资格管理
第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员 的有关信息，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案，并为应试人员、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务 。
第二十一条 新闻记者职业资格考试合格 的人员 ，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。
第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理 ，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证。
第八章 附 则
第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证的人员，视同通过新闻记者职业资格考试 。
第二十四条 本办法由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。
第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行 。
新闻记者职业资格考试实施细则
第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定 ，制定本实施细则。
第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会 ，负责拟定考试大纲 、考试命题 、考试阅卷、提出考试合格标准等工作 。
国家新闻出版署、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室 ，设在国家新闻出版署 ，负责考试大纲 、考试试题审定和考试监督检查等，承担考试日常管理工作 。
第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目 。
2个科目考试在同一天上、下午分别进行，每个科目 的考试时间均为3小时 。
第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法 ，应试人员必须在连续的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明。合格证明由国家新闻出版署、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。
第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校 、中考高考定点学校或者考试机构建设的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场、教育考试标准化考场进行 。
第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布 ，保证应试人员及时了解考试要求，进行充分的学习、备考。
第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则 。凡参与考试命审题 、阅卷等工作 的专家及工作人员，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训 ；参与考试组织实施的单位和机构，不得举办与考试内容相关的培训 。
应试人员参加培训坚持自愿原则 。
第八条 考试相关工作和试题试卷的秘密等级按照国家有关规定确定。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节 的安全保密工作 。
第九条 参与考试组织实施的有关机构、专家及工作人员 ，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律。
第十条 本细则由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。
第十一条 本细则自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本细则不一致 的，按照本细则执行 。
【科学的温度】如何撬开震后灾害 的“盲盒” ？******
中新网成都1月17日电 (记者 贺劭清)滑坡预警预测是公认 的世界性难题 。“5·12”汶川特大地震后 的十余年间 ，中国地质科研工作者如何从无到有 ，建立地震诱发滑坡预测模型？如何撬开震后灾害 的“盲盒” ？中国地灾防治如何走到世界前列 ？
围绕上述问题 ，2022年“科学探索奖”获得者、成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室副主任范宣梅接受中新网专访，对此进行解读 。
范宣梅接受中新网记者专访 。 唐启浩 摄有哪些因素可能诱发震后地质灾害 ？
范宣梅介绍，余震与降雨 是诱发震后地质灾害的主要因素 。强震刚发生完，震区容易发生较强余震。在余震影响下 ，一些在主震中震松 、震裂 的山体和已经发生滑坡 的地方可能还会发生二次滑坡。同样，震后强降雨 ，也容易导致震区发生二次滑坡或泥石流灾害 。
为了预测这些可能发生 的地质灾害，成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室建立了空天地一体化 的“三查”体系。
“我们除了大范围搜集卫星遥感数据，还会在雨季前后 ，对一些重点区域加强监测 。”范宣梅表示，如果“9·5”泸定地震震区在2023年发生强降雨，那么磨西沟、湾东河、海螺沟等区域将有较大概率发生泥石流灾害 。成理地灾国重实验室团队正准备在几条重点流域布设监测仪器，观测降雨量 、沟道里 的泥位 、水位以及坡体上地震诱发滑坡堆积体的稳定性 。
工作中 的范宣梅。 受访者供图为什么要建立地震诱发滑坡预测模型？
汶川特大地震发生后的十余年间，范宣梅团队前往“4·14”玉树地震、“4·20”芦山地震 、“8·3”鲁甸地震和“8·8”九寨沟地震等地震救援第一线，搜集宝贵 的影像和数据 ，并基于全球50余次地震诱发 的40多万条灾害数据，结合最新的人工智能算法 ，建立了地震诱发滑坡近实时预测模型 。
“汶川特大地震发生后 ，主要救援力量第一时间前往了汶川，而不 是当时受灾最严重 的映秀 、北川。这 是因为当时我们没有及时 、全面的卫星数据去在震后第一时间获取灾情灾损信息 。”范宣梅指出 ，地震诱发滑坡预测模型最大的用途 ，就是填补震后72小时救援黄金时间 的信息空白，给震后应急救援提供第一手 的支撑和决策信息 。
地震诱发滑坡智能预测模型 。 受访者供图范宣梅介绍，卫星不会固定在某一个位置拍摄地球某一个固定点位 ，而 是不断围绕地球旋转。如果泸定地震发生时，有一颗卫星恰好正在震区上方 ，那么这颗卫星可能拍下受灾情况 。如果不凑巧 的话，那么就需要等这颗卫星下一次再转到泸定地震上方 ，才能拍到震区受灾影像 。甚至有时候 ，一张好 的卫星影像拿到时 ，距地震发生时已经过去了一个月 。
“如果完全依赖卫星数据去评估震后灾情，大概率会错过最佳救援时间 。”范宣梅表示 ，地震诱发滑坡预测模型可以基于大数据与人工智能 ，根据本次地震信息，快速判断哪些地方地质灾害最为集中 ，哪些地方房屋道路受损最严重 ，让救援力量第一时间前往最需要救援 的位置 。
工作中 的范宣梅。 受访者供图中国科研人员如何撬开震后灾害 的“盲盒”？
范宣梅介绍 ，汶川特大地震发生后 ，中国科研人员将卫星技术 、人工智能 、大数据等技术与防灾减灾相结合，最终撬开震后灾害的“盲盒”。
范宣梅透露 ，成理地灾国重实验室目前正进行地震灾害链相关的科研攻坚 。如果震后滑坡和泥石流形成的堰塞湖-溃决洪水 ，可能影响到下游上百甚至上千公里 的范围。目前科研人员正研究如何更好预测灾害链的发生，避免因灾害链可能造成 的大规模人员伤亡 。
范宣梅表示 ，近年来无论是中国科研人员在地灾领域的经验还 是科研成果 ，在国际上都处于领先地位。在未来应把防灾减灾领域的中国知识 、中国智慧输送到国外，以帮助更多人 。(完)
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