发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力 。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南 、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市 。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育 的实质就是“人口的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素 。在大城市，生育养育的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担。

　　在此背景下 ，深圳、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点 。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围 ，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值 。其实，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力 。而个中传递 的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的 是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育 、住房 、财政 、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题 ，也 是一个社会 的民生问题。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿。

广西钦州：办税缴费“不见面” 纳税服务“不打烊”******

　　当前 ，“非接触式”“不见面”等办税缴费模式越来越受到广大纳税人缴费人青睐，为了最大限度地方便纳税人缴费人办理业务，国家税务总局钦州市税务局征纳沟通集成服务中心进一步完善多样化 、个性化 的“非接触式”办税缴费服务渠道，依托12366纳税缴费服务热线 、“桂税e点通”征纳互动平台、智税课堂等远程咨询和辅导平台 ，为纳税人提供便捷高效办税服务。

　　服务热线不断档 ，精细辅导解疑难

　　“了解到有增值税留抵退税政策后 ，我就给钦州纳服热线打电话，坐席人员详细解读了政策内容，在线辅导我办理了留抵退税 ，解决公司资金周转困难 的燃眉之急。”广西力顺机械有限公司财务梁先生对热线服务称赞道。

　　图为钦州市税务局征纳沟通集成服务中心。梁小娟/摄

　　为最大限度满足咨询服务需求 ，征纳沟通集成服务中心及时分流坐席人员 ，每日盘点坐席人员数量 ，合理排班调岗 ，确保热线不断线、服务不打烊 。中心全力提供税费政策咨询、软件操作讲解 、网上办税流程辅导等纳税咨询服务；积极引导纳税人缴费人采取网上办 、掌上办、预约办等方式办税。2022年，共受理咨询服务60213人次。

　　互动平台不下线，远程帮办提质效

　　征纳沟通集成服务中心依托“桂税e点通”征纳互平台在线客服提供远程辅导帮助 ，实时解读最新政策要点，图文并茂示范操作流程 ，纾解办税缴费难点堵点。

　　图为坐席人员接听纳税人来电，热线与线上征纳互动平台同步高效运行 。梁小娟/摄

　　“您好，我在广西电子税务局申报城镇土地使用税 ，系统一直提示错误无法申报 ，可以帮我看一下是什么原因吗？”接到纳税人 的咨询求助后 ，在线客服发起远程协助，详细查看了纳税人的税源信息采集情况，找出问题后耐心辅导纳税人成功申报城镇土地使用税。

　　通过发送截图、视频、远程协助等方式辅助解决问题，有效节约了纳税人缴费人 的时间成本 。“截图非常直观 ，帮助我们发现和解决问题，避免了来回跑和在大厅排队等候 ，‘桂税e点通’真是办税的好平台。”广西钦州松宇置业投资有限公司办税人员邓女士说道 。

　　该中心推行“问办协同”服务模式，通过热线+线上“一对一”“点对点”“屏对屏” 、前后台远程联办等方式办实事、解难题 ，目前已实现 “19项坐席远程帮办+N项简易工单转办”，让信息多跑网路，纳税人缴费人少跑马路 。2022年，共受理在线咨询2443人次，远程帮办税费业务4000余次，对工单转办限时办结事项100%回访，纳税人100%满意 。

　　智税课堂不缺位 ，云上直播送税惠

　　为帮助纳税人缴费人熟悉掌握税费政策，该中心开发智税课堂“快问快答”“秒懂您所需税法如此简单”系列宣传短视频等各类宣传产品，使政策条文通俗易懂、生动形象 。2022年 ，共精准推送政策12.29万户次  ，先后发布10期“快问快答” ，制作宣传小视频15个，浏览量8万多人次。

　　同时 ，通过开设网络直播课堂，“云端”宣讲组合式税费支持政策 、惠企利民举措，在线互动解答企业政策疑难，帮助企业应享尽享税费优惠红利。2022年，中心联合钦州市政协、市科技局 、人社局等部门举办了4场云直播 ，6场留抵退税和1场小规模纳税人优惠政策专场直播辅导，吸引了5500多人次在线观看，现场解答纳税人涉税费问题376个 。广西钦州市森瑞林业有限公司办税员表示 ：“我们通过税务直播间了解到针对小微企业 的税费优惠政策 ，及时享受了政策红利，对小微企业帮助太大了！”

　　下一步 ，钦州市税务局征纳沟通集成服务中心将持续拓展“非接触式”式办税服务项目的内涵和外延，不断提升纳税人缴费人体验感和满意度，以税收现代化服务好中国式现代化 。（朱丽燕）