发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩 、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩 、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实 的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高 ，有直接关系。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下，生育 的实质就 是“人口的再生产” ，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口的真切痛点 。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实 ，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部 的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的 是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育、养育 、教育一体考虑，从产假 、医疗 、教育、住房 、财政 、税收、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行 。

　　说到底，生育是一个家庭的选择问题，也是一个社会的民生问题 。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。

今日小寒|你知道小寒三候吗 ？******

　　作者 ：杜传耀

　　小寒，2023年 的第一个节气 ，是二十四节气中的第23个节气，冬季的第5个节气 ，干支历子月 的结束与丑月的起始 。斗指癸 ，太阳黄经为285° ，于每年公历1月5-7日交节。它与大寒、小暑、大暑及处暑一样 ，都 是表示气温冷暖变化的节气。

　　小寒天气特点

　　对于小寒，《群芳谱》有言:“冷气积久而为寒，小者未至极也 。”也就是说 ，小寒 是冷气长期积累 的结果 ，但寒冷 的程度还未到极致。在小寒时节，太阳直射点还在南半球，北半球 的热量还处于散失的状态，白天吸收 的热量还 是少于夜晚释放 的热量 ，因此北半球 的气温还在持续降低 ，寒气继续积累 。

　　从字面意思看，小寒好像 是没有大寒冷。但根据长期的气象记录看 ，在北方地区 ，一般是小寒节气要比大寒节气冷，但在南方大部地区来说 ， 是大寒节气要比小寒节气更冷 。在北方地区流传着“小寒胜大寒，常见不稀罕” 的说法。也就 是说 ，在北方 ，小寒节气比大寒节气冷很常见 ，并不稀奇 。中国南北地区的气候存在着较大 的差异。

　　《望月婆罗门·元夕》中有言:“小寒料峭，一番春意换年芳 。蛾儿雪柳风光 。”小寒时节既是冬季的尾声 ，又是春季 的前奏 ，再过半个月，即到春节 。虽天地间仍是一片雪柳风光，但此时大地阳气已萌发，春暖即将悄悄来临，正所谓“冬天到了 ，春天还会远吗 ？”

　　小寒三候

　　一候 ，雁北乡。古人认为 ，大雁是一种随阴阳迁徙 的候鸟。小寒节气，虽北方还是一片白雪皑皑，但它们已经感知到阴阳 的顺逆变化，准备开始向北迁移。

　　二候，鹊始巢 。此时北方到处可见到喜鹊 ，古人认为喜鹊能感知阴阳，识别星象，随着阳气上升 ，喜鹊感知到阳气 ，识别到星位，便开始筑巢，准备孕育后代 。

　　三候 ，雉始鸲。《月令七十二候集解》记载：“雉 ，文明之禽 ，阳鸟也 ；雊 ，雌雄之同鸣也，感于阳而后有声 。”古人发现 ，雉每年到小寒节气 ，就会感到阳气，雄雌同鸣 。

　　小寒农事

　　我国南北跨度大 ，存在明显的天气差异。在北方 ，天气寒冷。大部分地区田间已经没有太多的农活，主要任务 是在家做好菜窖 、畜舍保暖 ，造肥积肥等工作。

　　在南方 ，天气相对暖和 。要给小麦、油菜等作物追施冬肥，海南和华南大部分地区则主要是做好防寒防冻 、积肥造肥和兴修水利等工作。小寒、大寒是一年中雨水最少 的时段。

　　小寒习俗及养生

　　小寒节气习俗 。在该节气，南京人一般会煮菜饭吃。一般是将矮脚黄青菜、咸肉、香肠或板鸭丁与糯米同煮 ，再配上一些剁碎 的生姜，十分鲜香可口。广州人在该节气早上习惯吃糯米饭，糯米饭里面除了糯米 ，还会加入一些香米 ，并配上切碎之后炒熟 的腊肠和腊肉 ，再点缀些香菜 、葱花 ，吃起来特别香 。

　　小寒节气养生。小寒节气 ，天气寒冷 ，应注意补充热量，多吃羊肉、鸡汤 、鸭肉等温热食品 ，少食黏硬 、生冷 。这个时节在生活起居方面 ，宜早卧晚起。常言道“睡个好觉 ，胜过补药”，冬季昼短夜长 ，故应“日出而作，日落而息”。谚语有 ：“冬天动一动，少闹一场病 ；冬到懒一懒 ，多喝药一碗。”在冬天要多进行户外运动，呼吸新鲜空气，增强免疫力 ，但此时的锻炼宜以舒缓运动为主。还需特别注意对头部和手脚 的保暖。外出需戴好手套和帽子 ，减少寒冷对头部和手 的影响 。小寒前后强冷空气及寒潮活动频繁 ，易造成温度、湿度等气象要素的剧烈变化，人们往往难以适应而爆发各种疾病 ，要注意防范。

　　作者系北京市气象探测中心（北京市观象台）高级工程师