持续增进民生福祉******

　　作者 ：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党的二十大报告指出，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生 ，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活 的向往 。为民造福是立党为公 、执政为民 的本质要求 ，让人民群众过上好日子， 是我们党一切工作的出发点和落脚点， 是我们党始终不渝 的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心，民生凝聚人心 。我们党从成立时起 ，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年 ，党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇 的主张。瑞金时期颁布 的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。毛泽东同志指出，“要把衣、食、住 、用 、行五个字安排好 ，这 是六亿五千万人民安定不安定的问题”，强调恢复社会生产以保障最基本 的民生需求 。改革开放后 ，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活 的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，始终维护好、实现好 、发展好最广大人民 的根本利益。邓小平同志强调：“按照历史唯物主义 的观点来讲 ，正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力 的发展上，人民物质文化生活的改善上。”特别 是党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展 。习近平总书记指出 ，“民之所忧 ，我必念之 ；民之所盼，我必行之”，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事、办好事 。民有所呼，我有所应” 。治国有常，利民为本 ，让人民生活幸福 是“国之大者” 。党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民，人民 是党执政兴国的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕 ，才能守住人民 的心，筑牢党长期执政 的坚实根基 。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民、发展成果由人民共享 ，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板 。新时代十年来，我们党采取一系列改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保 、住房 、养老、食品安全、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好，持续提高人民生活品质。一是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战，全面建成小康社会。全国832个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫 ，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族的千年梦想 。二 是不断健全完善就业、教育、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升，就业结构持续优化，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三 是社会保障体系不断完善，基本养老保险制度基本健全 ，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础 。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排。四是优化收入分配制度 ，扎实推动共同富裕。城乡、地区、收入差距持续缩小，共同富裕取得新成效。经过持续奋斗，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元，建成世界上规模最大 的教育体系 、社会保障体系、医疗卫生体系 ，教育普及水平实现历史性跨越 ，基本养老保险覆盖十亿四千万人 ，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强 ，人民生活全方位改善 。人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉，提高人民生活品质 ，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一 ，推动高质量发展 ，不断夯实增进民生福祉的物质基础。牢固树立创新 、协调 、绿色、开放 、共享的新发展理念 ，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用；构建优质高效 的服务业新体系，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障 。第二 ，完善分配制度 ，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ，构建初次分配 、再分配 、三次分配相协调相配套的制度体系 。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平 ；扩大中等收入群体 ，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。第三 ，促进人的全面发展，使人人都有出彩 的机会 。加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育 ，优化区域教育资源配置 ，促进教育公平 ，健全学校家庭社会育人机制，办好人民满意的教育 。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系。加强就业帮扶，支持和规范发展新就业形态。完善人民健康促进政策，优化人口发展战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务 ，重视心理健康和精神卫生，倡导健康生活方式。第四 ，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线 。健全基本养老 、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险 、失业保险 、工伤保险省级统筹；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算。特别是不断完善面向老年人 、妇女儿童 、残障人士等群体 的社会福利制度 ，推动慈善事业、社会救助不断发展，建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范 、可持续的多层次社会保障体系。

机票价格跳水 错峰游时机来了******

　　随着出境航线 的陆续加密 ，部分目 的地的机票价格也日渐走低 。2月1日，据携程发布数据 ，全国各地飞香港 、澳门的机票相比春节期间有大幅回落 ，上海往返港澳只需千元左右 。此外，直飞泰国机票价格也明显跳水 。目前，多家航司都在不断新开 、恢复国际航线 ，中国内地游客 的出境意愿也在逐步增强，错峰游时机正当时。

　　千元机票直飞港澳

　　春节出游高峰过后 ，多地机票价格出现走低 的趋势 ，甚至不少班次价格已经向疫情前靠拢。

　　据携程数据 ，全国各地飞香港、澳门 的机票相比春节期间有大幅回落，上海往返香港 、澳门只需1000元左右，北京往返香港1500多元，飞澳门买一送一，人均超1200元。

　　北京商报记者查询携程App发现 ，以北京-中国香港航线为例 ，2月直飞航线最低价为1050元 ，3月最低价为1035元，与部分境内航线机票价格趋于一致 。

　　此外 ，部分中国内地飞往东南亚国家的机票价格也出现大幅跳水 。携程数据显示，2月上海直飞往返普吉岛出现1600元低价，南京直飞往返普吉岛在2000元左右 ，较春节期间7000元+的价格大幅跳水 。

　　据去哪儿数据 ，1月下旬至2月初，成都-曼谷 、成都-普吉、厦门-胡志明市等多条东南亚航线恢复，旅客量则较春节期间明显减少 ，机票价格将随之下降。

　　有春节期间前往泰国度假的游客表示 ，即便选择了中转航班，春节期间泰国人均往返机票仍超过7000元 ，远超酒店等其他花费。相比之下 ，2月出境游更为划算。

　　2月出境复飞航线超40条

　　自2022年下半年起，多家航司陆续新开 、复飞出境航线 ，往返境内外 的航班也在逐步增加。

　　2月1日 ，海南航空宣布计划复航北京-圣彼得堡，新开深圳-金边的国际航线。截至目前，海南航空已恢复、新开运营北京-布鲁塞尔 、北京-莫斯科、北京-贝尔格莱德等20条国际及地区往返客运航线。

　　南航也计划于2月新开或复航广州至河内、广州至万象等多条国际及地区往返航线，同时加密广州至新加坡、广州至吉隆坡、武汉至香港等往返航线班次。

　　据携程统计消息 ，截至1月末 ，2月出境复飞航线已超过40条，复飞周均航班量已超过140班 。其中亚洲目 的地航线占比超过八成，仅港澳及泰国复飞航班占比即达到四成以上。此外，从价格上看 ，三成航班 的价格低于2019年同期成交均价 ，一成左右航班甚至比2019年便宜30%以上 。

　　出境游产品密集上新

　　机票价格大幅降低给错峰出境游提供了极大便利 ，2月 ，各家旅游企业密集上线出境游产品。

　　1月20日 ，文旅部发布通知，自2月6日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务，涉及20个国家。包括泰国、柬埔寨 、马尔代夫、斯里兰卡、菲律宾、马来西亚 、新加坡等。

　　消息发布后 ，多家旅游平台出境游搜索量大幅增长。同时，旅游企业也在加紧推出出境产品 。北京商报记者从众信旅游获悉，由于首批游客出境目 的和需求十分多元化，因此众信旅游筹备了以minitour为代表的定制类产品，目 的地覆盖了瑞士、马尔代夫 、泰国 、新加坡等。在短线方面，首批20个国家里 ，将以中国内地游客喜爱度较高 的热门海岛作为首发目的地 。

　　凯撒旅业官方微信号也发布消息称，近日，凯撒旅游出境游业务全面启动。首批数十款不同类型 的出境旅游产品即将陆续上线。

　　在北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏看来，春节假期机票 、酒店价格都会有一定提升，假期过后，价格就会出现回落。而航线加密、旅行社推出出境团队产品，也会吸引部分游客选择错峰出行。“不过 ，目前出境航线数量还在进一步恢复之中 ，境外的酒店、景区及服务人员也需要一段时间重启 ，出境游市场的全面恢复仍需要一段时间 。”

　　北京商报记者 关子辰 张怡然