2023中国车市展望|二手车新政落地 能否冲击两千万辆大关 ？******
1月1日起，二手车新政落地。按照《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》(以下简称《通知》) 的规定，个人在一年内过户名下车辆不得超过三次 ，且个人名下的车辆在购入一年内不能销售。
瓜子二手车高级副总裁王晓宇表示 ，以个人经纪模式为主导 的二手车交易成为历史 ，行业进入以企业经销模式为主的高质量发展的新阶段。瓜子二手车数据显示 ，从元旦开始，大多数二手车市场 、车商以及交易相关配套服务企业均已正常经营，市场人气开始快速恢复 ，线上平台交易量相比2022年元旦假期增长30%以上 。
1月16日 ，中国汽车流通协会副秘书长罗磊公开表示，2023年 是各项政策全面落地 的一年 ，二手车市场应该会全面恢复应有的活力 ，据预估，2023年二手车交易量应该向2000万辆大关冲击 。
中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示 ，新政鼓励二手车经营主体去进行二手车交易 ，而在二手车产业中，只有二手车经营主体为主进行二手车经营才能够保证二手车整个营业体系维持正常发展。
车商以个人名义售二手车被限
《通知》中规定，2023年1月1日起 ，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票 ，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。
这也就意味着 ，个人名下持有时间不满1年的汽车有三辆及以上的，一年内只能卖两辆 ，第三辆车开始开不了交易发票 ，也无法进行交易过户 ；具体时间 是看办理交易时，该车在个人名下持有时间 是否满一年 。
此前，我国二手车交易方式以经纪模式为主。所谓经纪模式是指二手车经营主体将收购 的二手车过户到车商/员工个人名下 ，销售时再将该二手车过户登记到买家名下 ，这也就产生了个人“背户”现象 。有二手车商告诉新京报贝壳财经记者，个人之间交易可以免征购置税 ，减少成本 。而经销模式则是指先将车收购至公司名下 ，再对外销售，在这种模式下 ，需按照二手车销售价格的0.5%进行缴税 。
“2022年11月的时候，二手车市场 的负责人曾通知我们二手车经销商 ，11月特别 是12月大家都忙着处理手头库存车。”环京地区二手车商陈先生告诉记者 ，2022年规模大的二手车商库存车较多 。
“2022年12月下旬，基本都在抓紧处理挂在名下的库存二手车，12月交易量增长远超11月 ，基本达到年内高峰 。由于自己 的库存车比较少，手头积压车辆还算好处理 ，但市场上规模稍大 的二手车商压力相对较大 。”陈先生说。
二手车商老李表示，手头积压车辆较多 的车商由于无法短期内处理完库存车 ，部分会采取将库存车分散到不同 的人名下 的方式。不过他表示 ，这只 是短期 的应急手段，并非长久之计 。
尽管有 的车商犹豫 ，但大部分车商表示 ，自然人交易受限制有利于行业发展 ，政策意图是好 的。
二手车由个人经纪转向企业经销
在经纪模式下 ，二手车交易普遍存在规模小 、车况信息不透明 、无法保证售后服务和消费者合法权益 、市场诚信问题突出等现象。许海东分析称 ，新政策只是限制个人经纪模式或者 是黄牛倒卖等情况 ，整体上利于行业发展 。
业内普遍认为 ，随着新政的实施 ，未来二手车交易也或将像新车一样，实行经销模式。
王晓宇认为 ，“对于中小车商来说 ，应该积极拥抱二手车行业新政 ，进一步提高业务 的合规性、透明性 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式。”许海东表示，新政策有利于保证二手车行业 的正常健康发展 。中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充表示 ，当市场环境发生变化时 ，车商不能坐以待毙 ，而应注重自身 的转型升级 ，需要通过自身调节，找到与新形势的平衡点 。
对于车商而言，调整首先需要注册个公司成为法人企业 ，经营范围中含有“汽车或二手车销售” 的项目 ，或直接在原有二手车经纪公司的经营范围中增加“汽车或二手车销售”业务；其次需要在商务部网站完成备案。
“该政策具有行业里程碑式的意义；大部分车商已有相应 的准备 ，落地后各地车商群体根据当地政策细则也会做好进一步落地工作。”王晓宇对新京报贝壳财经记者说道。
交易价格或将呈现下探趋势，品牌车商更稳定
中国汽车流通协会最新数据显示 ，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆，同比下降8.86% ，同期相比减少了155.7万辆 ，累计交易金额为10595.91亿元 。
中国汽车流通协会数据显示 ，去年12月二手车交易价格持续走低 ，交易价格在5万元以内的车型占比增长明显。《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称 ，2022年全年二手车 的成交均价从6.16万下降到4.84万，呈现下降趋势 ；基于供应链产业成本趋势及国内激烈的新能源汽车竞争环境等因素影响 ，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势。
业内认为，新政实施以后，随着二手车经营品牌化 、规范化的深入，预计2023年品牌化车商 的经营将会呈现更加稳定的趋势。
随着二手车交易临牌 、以及此前全国取消国五限迁等实施，当前二手车政策组合拳已全面落地 ，行业已经迎来全国大流通。“对广大车商群体来说，不仅应该积极拥抱二手车行业新政，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式，提高业务的合规性、透明性与诚信度；更要善于利用线上平台抢占全国大流通 的市场红利 、进一步提升周转与经营效率，大幅提升自身竞争力 。”王晓宇表示 。
许海东认为 ，近年来商务部持续推动二手车限迁接触 ，加快流通 ，对于二手车行业发展极大利好 ，二手车的交易流通对新车市场销售也 是利好突出；按照发达国家二手车与新车交易量 的比例 ，我国二手车市场还将继续发展，同时也将带动新车市场、二手车出口的共同发展 。
国家发改委国际司副司长高健 ：助力美在华跨国企业更好融入新发展格局******
中新网北京11月2日电(中新财经记者 李金磊 石睿)“党 的二十大报告充分释放了中国扩大对外开放的积极信号 ，给美在华企业继续在中国各地投资兴业树立了信心 。”
国家发展改革委国际司副司长高健1日在接受中新网记者专访时作出上述表示。他强调，中国扩大高水平开放的决心不变 。中国政府一如既往欢迎包括美国企业在内 的各国企业来华发展、在华发展。
助力美在华跨国企业更好融入新发展格局
11月1日 ，以“聚焦二十大共谋新发展”为主题的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行。此次圆桌会由国家发改委国际司、中国新闻社主办，中国新闻网承办，中国美国商会、美中贸易全国委员会及60余家美在华企业高级代表参会。
“深入理解党的二十大精神 ，有助于美在华企业提振对中国市场的信心 ，对美资企业融入中国新发展格局 、深度参与中国高质量发展起到积极促进作用 。”高健说。
他表示 ，此次圆桌会延续了政企交流 的重要平台与桥梁作用 ，充分展示出中国政府欢迎包括美国企业在内的世界各国企业更多参与中国对外开放 、分享中国发展机遇的诚意与热情 ，帮助美在华企业了解中国政策方向 、找准市场定位 、抓住中国投资机遇 ，对于有关企业继续在华投资兴业、共享中国发展成果具有重要实践意义 。
世行最新报告公布的数据显示，2013年至2021年 ，中国对世界经济增长的平均贡献率为38.6%，超过G7国家贡献率的总和 。
“中国经济潜力足韧性大活力强 ，稳中向好、长期向好的基本面不会变 。”高健说 ，党的二十大为中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程指明方向 ，14亿多人民正迈向共同富裕 ，这将为包括美国在内的世界各国提供更多市场和发展机遇。
11月1日下午 ，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题 的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行 。三个“不变”：中国扩大高水平开放的决心不变
在高健看来 ，本次圆桌会立意新 、内容实 ，企业参与积极性超出预期 ，营造了良好的对话氛围，释放 的信号可以概括为三个“不变” ：一 是中美企业界合作互利共赢的本质不变 。二 是中国扩大高水平开放的决心不变 。三是美在华企业对于中国广阔市场的信心不变。
高健强调，开放是当代中国 的鲜明标识 。中国政府一如既往欢迎包括美国企业在内的各国企业来华发展、在华发展 ，并将竭力为企业提供更好的服务和平台 ，持续打造市场化、国际化 、法治化的营商环境。
圆桌会聚焦美在华企业关切热点问题，就当前最新外资政策措施 、碳达峰碳中和“1+N”政策体系等内容进行了系统介绍、答疑解惑，有助于在华美企坚定对中国市场的信心和预期，进一步拓展市场合作新空间 、开辟深化中美经贸合作的新路径 。
“此次圆桌会尽管通知时间很短 ，但美在华企业踊跃报名，60余家美重点在华企业代表第一时间积极反馈，参与热情极高，这也从侧面反映出美企对于中国市场 的重视程度 。我们深切体会到，未来包括美在华企业在内的外资企业将更加看好中国市场，更加积极融入中国新发展格局 。”高健说 。
11月1日 ，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题 的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行 。中新网记者 李骏 摄三点期待 ：希望美在华企业保持对中国市场 的信心
根据海关数据 ，今年1至9月 ，中美贸易额达5803.97亿美元 ，同比增长6.9%；美对华投资保持稳定 ，对华投资额达18.6亿美元，同比增长1.3% 。
对于参加这次圆桌会 的美在华企业，高健提出了三点期待：一是准确领会党 的二十大精神，加深对中国最新政策的理解。二是主动融入中国新发展格局 ，确保全球产业链供应链安全稳定。三是充分把握中国市场机遇 ，不断开辟合作新空间。
他表示 ，希望美在华企业通过参加这次圆桌会 ，更加深入全面理解二十大报告 的最新精神，了解中国经济未来发展方向 ；更好利用鼓励 、促进外商投资的政策举措，对中国市场的稳定性和确定性更加充满信心 ；更好把握中国市场机遇、投资机遇和增长机遇 ，共享中国发展红利 。
他指出，包括美在华企业在内的世界各国企业融入中国新发展格局、参与中国经济高质量发展进程、继续在各地投资兴业长期耕耘，实际上也是参与和提升全球产业链供应链体系 。这既符合企业自身利益，也是在为全球经济的稳定复苏作贡献 。希望企业能找准定位，保持定力，满怀信心 ，通过参与中国经济发展 ，共同维护全球产业链供应链的稳定和安全。
“中国拥有全球最大的市场 ，能够为外资企业带来广阔的机遇和合作空间。”高健说 ，希望美在华企业保持对中国市场 的信心，在“变局”中培育新的战略机遇，充分把握潜在投资机会 ，探索更多投资合作领域 ，支持和促进更多技术创新及其在华应用推广 ，为促进中美经济合作走深走实、中美关系更好向前发展贡献积极力量 。(完)
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