多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初 ，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心”，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困 、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

　　中国人民银行工作会议明确 ，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度 ，促进民营经济发展壮大 。

　　去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》 ，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。

　　全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心 。会议明确 ，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况 ，该延续的延续，该优化 的优化 ，着力纾解企业困难。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇” ，在财政补助、税费优惠 、政府采购等方面 ，对各类市场主体一视同仁、平等对待。

　　工信部部长金壮龙称 ，今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察 ，开展减轻企业负担专项行动，维护中小企业合法权益。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展的基础性作用 。

　　束珏婷表示，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展 ，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新；顺应消费升级趋势，促进绿色消费 、智能消费、健康消费，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等。

　　近日，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将 是中国最大的内需之一 。住建部部长倪虹近日表示 ，对购买第一套住房的 ，要大力支持 。首付比 、首套利率该降的 ，都要降下来。对购买第二套住房的，要合理支持 。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出，发挥财政稳投资促消费作用 ，强化政府投资对全社会投资的引导带动，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求 。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度 ，把每一分钱都用到国计民生 的关键处 ，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感。

　　具体而言，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设 ，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体 的基本生活等。

　　就业 是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策 ，突出对就业容量大的服务业、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人 的历史新高，求职压力更大 。王晓萍表示 ，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道 ，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用 ，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生 的短期技能培训等。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将是世界经济“风急浪高”的一年。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7%，比2022年低0.5个百分点，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD)的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2%。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署 。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ，要进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食 、能源资源、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局 。

　　根据全国能源工作会议，今年要全力提升能源生产供应保障能力 ，发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

　　针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行 的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

新春走基层丨冰天雪地“冬”游热——甘肃文旅复苏一线见闻******

　　新华社兰州1月10日电题 ：冰天雪地“冬”游热——甘肃文旅复苏一线见闻

　　新华社记者郎兵兵 、崔嘉琪 、张智敏

　　峡谷绝壁冰瀑凝碧 ，高山雪道洁白闪耀 ，大城小镇冰雪盛会纷呈……入冬以来，甘肃各地冬季旅游持续升温，以赏冰玩雪为主题 的周边游 、短途游方兴未艾 ，众多旅游景区和滑雪场正在严寒中快步复苏。

　　这是官鹅沟景区冰瀑景观。新华社记者 张智敏 摄

　　隆冬时节，走进位于陇南市宕昌县 的官鹅沟景区 ，夏日碧波荡漾的湖泊换上了蔚蓝色的“冰装”，悬崖峭壁上奔流不息 的瀑布凝结成了壮观 的冰瀑 、冰挂 ，令游客赞叹不已 ，他们纷纷掏出手机拍照打卡 ，收藏这份难得一见 的冰雪奇缘 。

　　“听朋友说官鹅沟冬天特别美，还可以看冰瀑，所以周末特意赶过来玩。”1月8日，来自重庆 的游客张易说 。除了自然风光，景区内还设置了趣味滑雪项目供游客免费体验，眼前处处是欢声笑语 的景象 。

　　官鹅沟景区管理委员会主任罗刚介绍，今年官鹅沟景区特意打造了雪雕观赏、滑雪运动、冰雪旅游摄影比赛等活动，吸引周边市县及本地游客观光游玩 。

　　这 是第五届“相约乌鞘岭·冰雪嘉年华”冰雪艺术节启动仪式现场。天祝县融媒体中心供图

　　1月8日，第五届“相约乌鞘岭·冰雪嘉年华”冰雪艺术节启动仪式在武威市天祝藏族自治县 的乌鞘岭国际滑雪场举行。在活动现场，藏族姑娘们跳起欢快 的锅庄舞，专业选手从海拔近2800米 的高山翩然滑下，在洁白闪耀 的雪道上留下优美弧线，让游客连连叫好。在游玩区域内 ，有双板滑雪 、雪圈 、儿童雪地摩托车等多种娱乐项目，大人小孩都能参与 ，其乐融融。

　　“我是第一次学单板 ，在教练的指导下 ，很快就入门了 。”酒泉市游客陆星毓说 ，现场十分热闹，这次旅游总体体验非常好。

　　甘肃兰神国际旅行社董事长裴建宏说 ，近期甘肃多个市州都在举行冰雪文化旅游节 ，积极推介冰雪旅游项目产品 ，现场客流量都很可观，随着春节临近 ，返乡人员增多，冰雪旅游消费有望迎来一波小高潮 。

　　1月1日 ，游客在岷县牧马滩首届冰雪旅游节上参观游览。岷县融媒体中心供图

　　不仅城市周边和景区里的冰雪盛会热火朝天 ，一些县区通过发掘冰雪资源举办冰雪旅游节也渐成时尚。1月1日，定西市岷县牧马滩首届冰雪旅游节开幕式在麻子川镇举行，冰雕城堡、彩色花灯及滑雪道等将昔日牧马滩装扮成了一座冬日童话小镇 ，当地人们竞相前来参加这场家门口的冰雪盛会。

　　甘肃省文化和旅游厅厅长陈卫中介绍，甘肃策划推出了一批具有地方特色的冰雪 、温泉 、生态、乡村 、体育、康养、民俗等冬春季旅游优质产品 ，满足群众冬春季出游需求 。同时也大幅释放政策优惠，敦煌莫高窟 、张掖七彩丹霞、平凉崆峒山等330多家景区推行景区门票减免优惠政策和免门票开放 ，占全省A级旅游景区总数 的85%。

　　统计数据显示，今年元旦假日期间 ，甘肃共接待游客242.5万人次，实现旅游收入11.6亿元 ，全省旅游呈现出强劲 的回暖复苏态势 。