浙江丽水：擦亮健康底色，以数字化改革提升服务力******

　　时值严冬，呼吸道疾病感染进入高发期 。在浙江省丽水市莲都区大港头镇官岭村，山区村民足不出村 ，即可在家门口的“流动发热门诊”就诊取药。

　　近日 ，2022年度全国爱国卫生运动大会在北京举行 。在大会的健康城市主题分会上 ，丽水市副市长卢彩柳作“倡导文明健康助力健康城市建设”典型经验分享时介绍，丽水打造的“智慧流动医院”，实现了758个未设医疗机构 的偏远行政村全覆盖 。

　　早在2018年 ，丽水市创新建立了“流动医院”巡回诊疗山区模式，此后运用数字化技术加以升级改造。近期，当地基于46辆“智慧流动医院”巡回诊疗车（以下简称“智慧流动医院”），按需开设“流动发热门诊”。

　　地处浙南山区的丽水，生态环境状况指数连续18年位居浙江省首位。记者了解到 ，丽水市已连续两年获评全国健康城市建设样板市 ，除了良好 的生态环境，以数字化改革提升服务水平 ， 是当地建设“健康丽水”的重要手段 。

　　经过升级改造 的“智慧流动医院”，除了可进行常规 的血压、血糖检查，还能实现心电图 、尿检、B超等项目。尤为关键的 是 ，智慧车载系统配备5G网络 ，通过打通医保系统，安装移动结算系统 ，在车内就可以实现医保刷卡结算 ，挂号收费、就医、检查 、取药 、医保报销、家庭医生签约、公共卫生服务等并网运行，让山区群众在家门口就能享受到县级医院 的门诊服务 。

　　新冠肺炎疫情防控期间 ，“智慧流动医院”曾数次驶入封控区 ，保障隔离群众看病买药需求。如2022年3月至4月，丽水莲都区岩泉街道蔚蓝水岸小区相关区域被划定疫情防控“三区” ，莲都区当即协调“智慧流动医院”定期驻点开诊。

　　彼时 ，群众通过“浙里办”平台 的“智慧流动医院”服务端 ，进入“需求反馈”界面，提出就医需求，区域基层医疗机构就能在“丽水市智慧流动医院管理监测平台”收到群众信息，提前安排出诊医生 ，为群众提供“点单式”服务，按需备好检查设备、药品、医疗物资等 。

　　2022年7月 ，丽水市卫健委打造的“救在丽水”应用 ，在“浙里办”平台正式上线，通过构建多跨协同、高效便捷的山区医疗急救服务模式，进一步畅通山区群众“就医通道”。

　　记者了解到，该应用整合了丽水全市233家医疗机构、127辆院前急救车 、46个流动医院、524台AED等资源 ，打通卫健、公安、医保等8个部门数据壁垒，集成双向定位、上车即入院等19个信息模块和1121个数据项目。

　　据介绍，“救在丽水”通过构建“身边救”“同步救”“精准救”“全域救”“全程救”5个场景 ，将原先急救流程中4个线下人工环节整合为线上一体化流程，将原来车上只能做体征监测模式提升为同步会诊模式，救治成功率从96%提升至98% ，院前心肺复苏成功率从1.12%提升至2.26%。

　　2022年以来 ，“救在丽水”已参与执行急救任务45614次 ，促使全市急救服务半径从32公里缩小至19公里 、平均急救反应时间从34分钟减少至18分钟，被评为浙江省数字社会系统2022年度“最佳应用” 。

　　丽水市爱卫办相关负责人介绍，近年来 ，丽水实施健康优先发展战略，创新健康城市综合管理智慧化监管模式，依托“花园云”城市大脑 ，建成了健康城市管理体系 ，打通共享卫生健康、市场监管 、行政执法 、建设等部门数据 ，推动城市管理 、食品安全 、卫生监督等重点领域数字化智慧监管。

　　该负责人表示，接下来 ，丽水将进一步贯彻“将健康融入所有政策”“人民共建共享”的工作方针 ，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合 ，全面改善人居环境 ，坚持数字化改革，全力构建丽水山区医疗模式，为群众提供更普惠的医疗服务。（洪恒飞 赖英映 科技日报记者 江耘）

科学精准有序迎春运******

　　【财经论语】

　　作者 ：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）

　　春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙”，关系亿万人民群众切身利益 ，关乎社会安定和谐 。2023年春运是疫情防控进入新阶段后 的第一个春运 ， 是近年来情况最复杂 、困难挑战最大 的一次春运，科学精准 、有力有序做好春运工作意义重大 。

　　从客流规模看 ，2023年春运客流从低位运行快速反弹 ，客流总量大幅增长 ，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。目前 ，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长。从出行结构看 ，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多 ；道路客运继续承担大量中短途出行任务，占比约80% 。受居民消费升级、春节假期高速公路小客车免费等影响 ，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆 。从客流构成看 ，群众累积的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55%，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10%，目前热门旅游城市已出现预订高峰；多数高校春运前已放假 ，对客流总体影响较小。从时空分布看 ，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主 ，节后则反向流动，长三角 、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集。1月27日（正月初六） 、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰。

　　2023年春运将面临客流量高位运行 、货运需求大幅增长 、从业人员感染风险高、安全生产事故易发多发相互交织的形势和特点。一 是春运客流大幅反弹。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态，将对交通运输运行管理 、企业运营组织 、服务保障能力水平等带来较大挑战。二 是货运需求大幅增长 。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源 、粮食等重点物资 ，果蔬、肉禽等生活物资保障需求，干线运输 、末端配送任务艰巨。三是疫情高峰与客流高峰交织，一线从业人员感染风险增加，实现客运枢纽不关停 、线路服务不中断 、物资运输不断链 ，保障行业持续稳定运行压力较大 。四 是交通运输安全生产隐患增多。2020年以来，受疫情反复冲击，客运场站、运输工具、从业人员长时间处于低负荷运行状态 ，加之春运期间易出现低温、寒潮、雨雪、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加 的压力 。

　　做好2023年综合运输春运工作，一是提高运输服务能力 ，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽，提前科学安排班次计划 ，加大运力投放 ，做好运力储备 。运输组织方面，加强不同运输方式之间 、干线运输与城市交通间 的客流、班次 、时刻等衔接，避免发生旅客滞留 。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布，引导公众错峰避峰出行 ，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面 ，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，推广刷脸进站、扫码乘车等服务，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验 ，打造“暖心春运” 。

　　二是强化物流保通保畅，确保重点物资运输 。充分发挥物流保通保畅工作机制作用 ，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通。医疗物资运输方面，加强供需对接保障，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面，引导企业充实一线力量，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务”。重点物资保障方面 ，稳定煤炭铁路大通道运输 ，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤 、LNG运输作业 。

　　三是加强疫情防控处置 ，确保旅客放心出行。做好从业人员防护 ，保障一线人员防疫物资供应 ，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》。提高突发疫情应急处置能力，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案 ，确保突发情况下人员有序轮换 、运力统筹调配 。加强乘客个人健康宣传引导 ，旅行途中自觉戴口罩 ，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播 。

　　四是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行 。安全 是底线、红线，更 是生命线，要持续加强重点领域隐患排查治理。对所有投入春运的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行 ，对所有投入春运的驾驶员开展安全培训 ，避免松劲懈怠、技能生疏等带来的风险。防范应对极端恶劣天气 。建立气象快速通报和联动响应机制 ，完善应急预案，做好道路铲冰除雪 、抢通保通、车辆分流引导 ，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）