去年三十二名中管干部被执纪审查 反腐败斗争从未停歇******
去年三十二名中管干部被执纪审查 专家认为
反腐败斗争从未停脚歇步
本报记者 陈磊
2022年12月28日 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布了2022年最后一条执纪审查信息 ，主角是黑龙江省鹤岗市人大常委会原党组书记 、副主任康晓峰 ，退休9个月后落马 。
《法治日报》记者根据审查调查栏目发布的信息梳理，包括康晓峰在内 ，该栏目2022年总计点名通报580多名党员领导干部的执纪审查信息，其中 ，中管干部32人 ，中央一级党和国家机关 、国企和金融单位干部137人 ，省管干部410多人，人数均为党 的十九大以来历年之最 。
接受采访的专家认为，数据昭示，党中央一直保持反腐败斗争力度不减 、尺度不松 、节奏不变，坚决以勇于自我革命 的意志和气魄 ，将全面从严治党、反腐败斗争进行到底。
专家认为，2022年正值党的二十大召开，数据还传递出一个信号 ，就 是为未来5年 的反腐败工作开局奠定基础 ，我国将继续一体推进“三不腐” ，打“虎”、拍“蝇” 、猎“狐”多管齐下 ，个别领导干部不要有任何侥幸心理 、错误观念 。
持续打“虎”拍“蝇”
久久为功推动下去
康晓峰是黑龙江鹤岗本地人 ，19岁参加工作 ，经过20年 的努力，升任鹤岗市林业局党委副书记、局长 。又经过多个领导岗位 的锻炼，于2016年12月担任鹤岗市人大常委会党组书记 、副主任。
2022年3月，康晓峰到龄退休，年底因涉嫌严重违纪违法接受审查调查，成为年度最后一名被点名通报执纪审查的领导干部 。
2022年1月3日，中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布2022年首个被点名执纪审查的领导干部——云南省西双版纳傣族自治州原常委 、州政府常务副州长傅希 。
傅希出生于1975年7月，云南昆明人 ，曾任昆明市住房和城乡建设局党委书记、局长等职务，2019年9月开始担任西双版纳州委常委、州政府常务副州长。
值得注意的是 ，2022年3月 ，在《云南省通报中央生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况》中 ，昆明市长腰山过度开发 、铭真高尔夫球场违规建设，严重破坏滇池生态系统完整性问题，涉及云南省管干部22人 ，其中包括时任昆明市晋宁区委书记 的傅希 。
2022年9月 ，傅希被开除党籍和公职 。中央纪委国家监委网站发布 的信息称 ：傅希背弃初心使命，落实党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通 ，转移 、隐匿证据，对抗组织审查；违反规定干预和插手矿产资源开发利用活动；无视党纪国法，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易等。2022年11月 ，傅希涉嫌受贿罪一案移送检察机关审查起诉 。
记者梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目信息显示，2022年，总计有410多名省管干部被点名通报执纪审查 。
2022年首个被点名执纪审查的中管干部， 是西藏自治区人民政府原副主席张永泽 ，时间是当年1月8日。2022年7月，中央纪委国家监委网站发布信息，张永泽被开除党籍和公职。
包括张永泽在内 ，中央纪委国家监委网站2022年点名通报执纪审查中管干部32人，数量为党 的十九大以来之最(2018年23人 ，2019年20人，2020年18人 ，2021年25人) 。
此外，2022年中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部总计有137人被点名通报执纪审查。
这意味着 ，整个2022年 ，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计发布580多名领导干部执纪审查信息。
在北京师范大学法学院教授彭新林看来，2022年，党中央坚持以严 的主基调持续深入推进正风肃纪反腐 ，保持反腐败斗争力度不减、尺度不松 、节奏不变 ，数据充分体现了党中央以勇于自我革命 的意志和气魄将全面从严治党、反腐败斗争进行到底 的坚定决心 。
北京科技大学廉政研究中心主任、马克思主义学院院长宋伟觉得，根据数据可以看出，我国 的反腐败从未停脚歇步，始终保持高压态势。只要存在腐败问题产生的土壤和条件 ，反腐败斗争就一刻不能停 。
“2022年正值党的二十大召开 ，党中央以零容忍态度反腐败 ，用事实传递出一个信号，那就 是把反腐败看作最彻底的自我革命，为未来5年 的反腐败工作奠定基础 ，久久为功推动下去，个别领导干部不要有任何侥幸心理、错误观念。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。
彭新林认为，未来5年，党 的自我革命决不会停一停、歇一歇，将保持反对和惩治腐败的强大力量常在，继续一体推进“三不腐” ，打“虎”、拍“蝇” 、猎“狐”多管齐下 ，以勇于自我革命赢得历史主动。
运用专项整治方式
清除各领域“蛀虫”
2022年12月30日，中央纪委国家监委网站发布消息称，国家发展改革委原党组成员、国家粮食和物资储备局原局长张务锋严重违纪违法被开除党籍和公职 。
张务锋，山东莱芜人，“60后”中管干部 ，曾任山东省临沂市市长、山东省副省长等职务 ，2018年3月出任新组建的国家粮食和物资储备局党组书记、局长 。2022年6月 ，其涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委审查调查。
中央纪委国家监委网站发布的“双开”通报称：张务锋背弃初心使命，丧失党性原则 ，对党不忠诚不老实，对抗组织审查 ；违反中央八项规定精神，违规收受礼品；违规提拔调动干部 ；违规经商办企业 ，违规拥有非上市公司股份，违规通过民间借贷获取大额回报；纪法意识淡漠，利用职务便利为他人在工程承揽、银行贷款等方面谋利，并非法收受巨额财物。
记者根据审查调查栏目信息梳理发现，2022年，总计点名通报执纪审查粮食系统领导干部11人 ，例如中国储备粮管理集团有限公司原副总经理徐宝义 、重庆粮食集团原董事长胡君烈等。
2022年1月发布的十九届中央纪委六次全会公报称 ，保持反对和惩治腐败 的强大力量常在 ，坚定不移把反腐败斗争推向纵深 。其中包括 ，“深化粮食购销等领域腐败专项整治” 。
庄德水认为 ，粮食安全关系到国家安全，特别是在当前国际形势复杂的情况下 ，保障国家粮食安全，守好国家和人民 的“粮袋子”，具有重大政治战略意义 。因此 ，必须推进粮食购销领域反腐败工作，通过反腐败清除粮食购销领域的“蛀虫” 。深化粮食购销领域腐败专项整治 是2022年反腐败的工作重点 ，上述数据也体现了专项整治的成果 。
在庄德水看来，这也正是2022年反腐败 的一个特点 ，即聚焦关键环节和重点领域，运用专项整治方式，以点带面推动反腐败向纵深发展 。其他反腐败重点领域还包括对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张 、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带等 。
“持续推进金融领域腐败治理”也 是2022年反腐败工作的重点领域 。记者根据审查调查栏目信息梳理发现 ，2022年总计点名通报执纪审查中央一级银监系统干部50人；此外 ，中国人寿保险(集团)公司原党委书记 、董事长王滨，招商银行股份有限公司原党委书记 、行长田惠宇 ，中国人民银行原副行长范一飞 ，也相继被执纪审查。
宋伟表示，2022年的反腐败工作，精准化水平不断提升 ，对重点领域、重点行业、重点人群腐败问题的整治和查处更加明确 ，对腐败规律的把握更加深刻，反腐败的治理成效得到了全面提高。
据彭新林观察 ，2022年反腐败 的另一个特点是重视用“全周期管理”方式系统推进 。即把治理腐败当作一个整体，不仅注重惩治威慑 ，也做好制约监督、教育引导，将查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，把不敢腐 的强大震慑效能、不能腐 的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融为一体，系统施治 、标本兼治。
“过去一年反腐败斗争锋芒所指还包括严查政治问题与经济问题交织的腐败案件 。如孙力军政治团伙案，就是党的十九大以来查处 的政治利益和经济利益混杂、政治问题和腐败问题交织 的最严重违纪违法案件之一。”彭新林说。
相关规定陆续出台
制度保障标本兼治
2022年12月初 ，中央纪委国家监委网站发布了广西壮族自治区纪委监委通报的6起享乐奢靡典型问题 ，广西科技大学原党委副书记、校长李思敏被点名。
通报称，2017年至2022年，李思敏先后多次接受私营企业主安排在公司食堂的“一桌餐”及在高档酒店组织 的宴请；与家人接受私营企业主提供 的旅游安排；收受私营企业主送给的高尔夫球杆，先后多次接受打高尔夫球活动安排；先后多次因私使用广西科技大学公务车辆 。
2022年6月 ，中央纪委国家监委网站通报李思敏被执纪审查。一个半月后 ，他被开除党籍和公职。
记者统计显示，2022年，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计点名通报高校领域省管干部20多人 。
值得注意的是，2022年1月，中央纪委国家监委印发《关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见》，进一步明确中管高校纪检监察机构的职能定位、职责权限，突出政治监督 ，强化纪律检查职责、赋予监察权。
庄德水认为，这意味着 ，2022年深化纪检监察体制改革朝着系统集成和协同高效又迈出一步，随着中管高校、省管高校纪检监察体制改革稳步推进 ，释放了高校全面从严治党 的鲜明信号。
2022年1月1日，监察官法开始实施。
“监察官法的意义在于 ，着力构建中国特色监察官制度，保障监察官依法履行职责，维护监察官合法权益，推进高素质专业化监察官队伍建设 ，推进监察工作规范化 、法治化 ，推进国家治理体系和治理能力现代化。特别 是赋予监察官法律地位 ，使监察官 的权责得以明确 。”庄德水说。
此外，2022年1月 ，《中国共产党纪律检查委员会工作条例》印发 ，对党的纪律检查委员会的领导体制 、产生运行 、任务职责、自身建设等作出全面规范；同年2月，《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》印发，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑；同年9月 ，《推进领导干部能上能下规定》印发，为健全能上能下的选人用人机制提供了重要制度保障等 。
在彭新林看来，2022年 ，一系列反腐败法律和党内法规制度 的出台，为完善反腐败规范体系奠定了坚实基础，为实现反腐败系统施治 、标本兼治提供了有力制度支持 。
宋伟认为 ，目前 ，我国反腐败制度化水平不断提升 ，反腐败制度体系不断健全 ，各级纪检监察机关履行职责的规范化水平显著提升 ，并且不断将有效的经验做法固化为制度 ，推进反腐败工作水平不断提高 。(法治日报)
韩保江：多点发力，共促实现高质量发展******
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【韩保江：多点发力，共促实现高质量发展】
中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员韩保江表示，日前召开 的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策，形成共促高质量发展 的合力 。形成共促高质量发展 的合力，需要系统思维、多重用力 、多管齐下。首先，必须牢牢扭住经济建设这个中心工作,新中国70多年 的发展经验表明 ，什么时候把经济建设这个中心工作摆正了、抓好了，社会主义建设事业就顺利。其次，必须突出“稳增长” ，从需求侧看，培育由提高供给质量、优化分配格局、健全流通体系、全面促进消费、拓展投资空间等共同组成的完整内需体系 ；从供给侧看 ，要按照“巩固 、增强、提升、畅通”八字方针的总要求深化供给侧结构性改革 ，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，共同形成驱动经济增长的合力 。再次 ，必须健全宏观经济治理体系，产业政策要发展和安全并举 ，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线，避免政策“冲突”，打好政策组合拳。最后，必须加快健全激励约束机制，健全各级政府和干部担当作为的激励 、容错 、纠错机制，科学厘清中央和地方尤其 是基层政府的事权 、财权责任，依法保护公有制企业、民营企业和外资企业产权 ，充分调动人民群众勤劳创新致富的积极性和创造性，把各类市场主体 的发展积极性凝聚起来 。
摘编自《光明日报》
【彭菊花 ：发展社会主义先进文化，夯实中国式现代化的文化根基】
华中师范大学马克思主义学院彭菊花指出，新时代新征程 ，我们要牢牢把握社会主义文化建设 的正确方向，大力发展社会主义先进文化 ，激发全民族文化创新创造活力，不断夯实中国式现代化的文化根基 。一方面，文化自信自强为我们成功走出中国式现代化道路提供重要支撑 。新时代新征程，我们要坚定中国特色社会主义道路自信 、理论自信、制度自信，说到底 是要坚定文化自信 。我们要深刻把握文化自信自强和中国式现代化的内在关系 ，不断铸就社会主义文化新辉煌 。另一方面，物质文明和精神文明相协调是中国式现代化 的中国特色之一 。我们要牢牢把握中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调 的现代化，把文化建设作为全面建成社会主义现代化强国 的重要内容和重要支撑 ，更加自觉担负起新 的文化使命 ，大力推进社会主义文化强国建设 。同时，铸就社会主义文化新辉煌 是推进中国式现代化 的重要任务 。新时代新征程，我们要以高度 的政治责任感和历史使命感 ，紧紧围绕铸就社会主义文化新辉煌这个重要目标，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 ，广泛践行社会主义核心价值观 ，繁荣发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众多样化 、多层次、多方面 的精神文化需求。
摘编自《人民日报》
【韩庆祥 ：把握 “六个必须坚持”，开辟马克思主义中国化时代化新境界】
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员韩庆祥指出，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章 ， 是当代中国共产党人 的庄严历史责任 。党 的二十大报告从6个方面作了概括和阐述，强调必须坚持人民至上，必须坚持自信自立 ，必须坚持守正创新，必须坚持问题导向 ，必须坚持系统观念，必须坚持胸怀天下。“六个必须坚持” 是一个环环相扣、逻辑严密的有机整体， 是在实践中继续开辟马克思主义中国化时代化新境界必须遵循的世界观和方法论、必须坚持和运用好的立场观点方法。其一，根本立场 是“坚持人民至上” 。新征程上 ，要“站稳人民立场、把握人民愿望 、尊重人民创造 、集中人民智慧，形成为人民所喜爱 、所认同 、所拥有 的理论”。其二 ，立足基点是“坚持自信自立”。中国的问题必须由中国人自己来解答，从中国基本国情出发且作出符合中国实际和时代要求的正确回答 ，要坚持对马克思主义 的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念 ，以更加积极 的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献 。其三 ，科学态度是“坚持守正创新”。新征程上继续推进实践基础上的理论创新 ，要悟透守正创新的丰富内涵；要坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇 ，坚持中国特色社会主义不动摇 ；要进一步推进“两个结合”。其四 ，理论任务是“坚持问题导向”。我们要继续推进实践基础上 的理论创新，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在 的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中 的重大问题 、党 的建设面临的突出问题 ，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法 。其五，思想方法 是“坚持系统观念”。中国特色社会主义进入新时代，我们党治国理政遇到的问题大都是系统性问题 ，必须把握好全局和局部、当前和长远 、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般 的关系。其六，世界眼光 是“坚持胸怀天下”。解决中国问题既要立足中国，也要放眼世界，直面世界百年未有之大变局 ，把中国问题置于人类发展进步潮流中进行思考谋划 。
摘编自《经济日报》
【王文君 、李宏：正视机遇和挑战 ，多措并举构建国际科技合作新格局】
中国科学院科技战略咨询研究院王文君 、李宏认为 ，当今世界 ，百年未有之大变局加速演进 ，全球经济增长态势出现疲软 ，科技领域因而呈现国际合作与竞争交织并存 的复杂态势。一方面 ，新技术、新突破及其催生的新应用 、新体验正不断改变生活的方方面面，人类社会对于国际科技创新合作 的需求前所未有；另一方面，国际科技创新合作又面临着一些国家意欲限制其竞争对手发展 的“单边主义”和“阵营化”行动 的挑战 。未来 ，我国应继续倡导合作、共赢 、团结 、包容的开放精神与理念，与各国携手共建人类命运共同体 。一是站在共建人类命运共同体高度，打造我国国际科技合作新格局 。在新时期新形势下 ，应加强统筹谋划，以开放、团结 、包容、非歧视的姿态开展合作 ，构建人才、技术、项目、平台等方面全方位、深层次的国际合作格局 。二是秉持“合作共赢”理念，拓宽国际科技创新合作之路。瞄准全球主要创新大国和关键小国，精准选择合作领域，开辟多元化科技合作渠道；面向“一带一路”沿线 的发展中国家推广转移具有“适用性”或“包容性” 的技术 ；提升产业链、供应链 的韧性和安全水平 ，重新布局合作伙伴，构建互利共赢 的产业链、供应链国际合作体系 。三是激发科研要素流动活力 ，提升开放环境及国际合作 的专业化保障服务能力 。为科技人才出入境提供便利 ，推动外事服务、外国人才服务、法律咨询服务等科技保障类工作更加专业化、国际化 ，为集聚国际人才和国际创新资源营造富有吸引力 的环境；联合各国 的相关科技管理机构 ，共同打造系列国际科技合作传播产品 ，在全球范围讲好“中国科技故事”。
摘编自《科技日报》
（光明网记者 赵宇整理）
