东西问｜徐华清 ：全球气候危机加剧 ，联合国气候大会能否变承诺为行动？******
中新社北京11月12日电 题 ：全球气候危机加剧，联合国气候大会能否变承诺为行动？
——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清
中新社记者 阮煜琳
11月6日至18日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。2022年以来，极端天气频发、乌克兰危机、能源危机在欧洲蔓延等，都让全球应对气候变化的未来更加充满不确定性。在此背景下，国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注。
资料图 。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子。近日 ，正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会的徐华清接受中新社“东西问”书面专访，就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答。徐华清 是联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任，曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖的贡献奖，2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：全球能源形势不容乐观 ，欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用 ，这 是否会增加全球应对气候变化 的不确定性 ？
徐华清 ：乌克兰危机以来 ，欧亚地缘政治格局发生深刻改变，特别是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策，跟随美国通过了对俄 的数轮制裁，造成全球能源供应安全问题显现 。
对于欧洲国家而言 ，能源供应 的不确定性加剧了欧洲能源困境，威胁欧盟能源安全，也暴露出欧洲能源结构 的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾 ，不仅给欧洲 的能源安全战略带来重大影响 ，也对欧洲的气候政策带来一定挑战。
当地时间7月31日，德国柏林，为节约能源，柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少 。图片来源 ：ICphoto德国等主要成员国开始寻求重启煤电，引发国际社会对欧盟气候政策倒退的高度关注 。如果欧洲实施更加激进 的可再生能源政策，可能反而促进欧洲可再生能源加速发展 ，成为促进欧洲绿色新政的“加速器”，也有利于欧盟长期气候目标的实现 。
中新社记者 ：今年联合国气候变化大会是在发展中国家举行 ， 是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低 、对气候灾害适应性更脆弱 的发展中国家群体的关切？
徐华清：COP27在埃及沙姆沙伊赫举行 ，受到了国际社会的高度关注。本次会议在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家的关切，反映发展中国家的诉求。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心 的适应和资金为成果亮点 的大会。
适应 是发展中国家的核心关切 ，长期以来在多边进程中没有得到应有 的重视 。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果 ，为明年在COP28达成有力度、可操作的全球适应目标奠定坚实基础。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统的倡议 。发达国家要加大对发展中国家适应行动的资金支持力度，提出适应资金翻倍 的路线图 。
中新社记者 ：大会主席国埃及将本次大会的口号定为“共同实施”，本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动” ？
徐华清：《巴黎协定》是全球气候治理多边进程 的一个重要里程碑 ，《巴黎协定》不仅基于科学 、基于规则，也展现了最大 的包容性、可达性，协定提出 的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内 、并力争控制在1.5℃之内” 的目标，是现实 的 ，也 是符合实际 的。
当地时间2022年8月7日，荷兰奈梅亨，船只停在干涸 的河道上 。实现《巴黎协定》确定的长期目标 ，首先要求发达国家在深度减排上作出表率，这是早日实现全球净零排放的关键，而国际社会实现雄心的关键，则在于各国采取有力度的具体行动 。我们认为空喊口号不是雄心，落实目标才能展现真正 的雄心 ，这也 是COP27将落实作为主题的意义所在。
目前大多数缔约方已提出了各自 的国家自主贡献目标。提出目标 是重要 的，但同样重要 ，甚至更加重要 的 是切实将目标落实到行动上 ，这是有效应对全球气候变化 的根本出路。COP27应当倡导各方将已经提出的国家自主贡献目标转化为有效 的政策、扎实 的行动、具体 的项目，而不是现有 的目标还没有落实又急于提出新的目标 。
《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》) 是国际社会应对气候变化的法律基础 。今年 是《公约》达成30周年 ，各方应当以此为契机，坚持《公约》 的主渠道地位 ，坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施”的定位，全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》的目标原则，特别是共同但有区别 的责任等原则和国家自主贡献的制度安排，坚持“2(摄氏，下同)度以内 、争取1.5度” 的全球温控目标，共建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系。
中新社记者 ：在2009年哥本哈根气候峰会上 ，发达国家承诺到2020年将对低收入国家的气候资金支持增加到每年1000亿美元。这个承诺至今没有兑现，这给全球应对气候变化带来什么影响？
徐华清 ：在资金问题上，发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持的承诺，但迄今尚未兑现。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍 ，还严重损害了发达国家和发展中国家之间 的政治互信 。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺 。
目前很多发展中国家的自主贡献都提出了对发达国家资金支持 的要求，发达国家应当根据发展中国家 的需求 ，以1000亿美元为起点制定更富雄心 的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新 的集体量化资金目标，以增进南北互信和行动合力 。
资料图 ：2022年4月1日，德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气。图片来源 ：视觉中国中新社记者：您多次参加联合国气候变化大会 ，如何评价在全球应对气候变化进程中的中国贡献？
徐华清：中国气候变化事务特使解振华日前指出，中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理，取得了重要成果 。在中共中央 、国务院的领导下，取得标志性成果 是《巴黎协定》，就2020年后强化气候行动与合作作出安排：
一是具有最大包容性 ，达成了照顾各方核心关切的法律形式 。二是坚持公约原则 ，减缓 、适应、资金 、技术 、能力建设、透明度等各要素体现了“共同但有区别 的责任” 。三是达成“低于2度之内、争取1.5度” 的长期目标，彰显了全球绿色低碳发展的潮流。四 是确立“自下而上”自主决定贡献模式 ，形成各方结合国情积极行动的局面。五是确保实施的可持续性，建立了五年盘点持续提高力度的机制 。六是建立行动与支持相匹配 的机制 ，帮助发展中国家不断提高能力。
气候变化 是全人类面临的严峻挑战 ，应对气候变化是人类共同事业，也 是中国可持续发展 的内在要求 。中共十八大以来，中国实施积极应对气候变化国家战略，加快推进低碳发展 ，引导应对气候变化国际合作，积极参与并引领全球气候治理 ，成为全球生态文明建设 的重要参与者、贡献者和引领者 。特别是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示 ，展示了中国作为负责任发展中大国，走绿色低碳发展道路、与国际社会携手应对气候变化 、共同推动构建人类命运共同体 的坚定决心和信心 。
中新社记者：中方在COP27发挥什么作用 ，对大会有何诉求和期待？
徐华清 ：中方愿意发挥积极建设性作用，与各方一道按照公开透明、广泛参与 、缔约方驱动 、协商一致的原则 ，共同推动COP27取得反映发展中国家关切、符合发展中国家利益 的积极成果 ，努力将COP27打造成以“落实”为主题，以适应和资金为成果亮点的大会，支持埃及举办一届成功的缔约方大会。
在这里我也想强调 ，气候变化事关人类未来 ，应对气候变化 是人类共同事业 ，只有各方通力合作才能有效应对 。(完)
受访者简介 ：
徐华清 ，2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策，主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目 ，曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
四川发挥资源优势 打响少数民族村寨品牌****** 中新网成都1月4日电 (王利文 何芦恒 高嘉琪)作为西昌火把节体验点之一 的凉山彝族自治州西昌市白庙村 ，近年来依托独有 的文化资源积极发展乡村旅游业 ，网红民宿 、民族文化演艺中心等“网红打卡地”与山水 、稻田 的诗画乡村相映成趣 。白庙村彝家美食农家乐老板丰福全透露 ：“节假日每天能接待四五桌人，一年至少收入七八万元。” 少数民族特色村寨凝聚着民族文化的历史结晶，在产业结构 、民居式样 、村寨风貌以及风俗习惯等方面都集中体现了民族地区经济社会发展特点和文化特色 。少数民族特色村寨与脱贫攻坚、乡村振兴 、基层治理紧密衔接 ， 是铸牢中华民族共同体意识 的重要窗口和有效载体 。近年来 ，四川积极发挥少数民族村寨资源优势 ，推进民族地区全域旅游与生态经济发展“多点开花” ，带领当地居民吃上了“旅游饭”。  甘孜藏族自治州丹巴县的藏族特色建筑 。 唐启浩 摄 游客在阿坝藏族羌族自治州黑水县羊茸村游玩。 唐启浩 摄 羊茸村妇女在做民宿管家，正与游客交流。 唐启浩 摄甘孜藏族自治州丹巴县是川西高原最早启动乡村旅游 的涉藏区县之一 。矗立于山野 的碉楼藏寨 是丹巴县最具嘉绒藏族特色 的乡村风光，“大渡河第一城”“中国最美景观村落”“美人谷”等旅游形象品牌已成为其代名词。丹巴罗布民宿位于丹巴县甲居镇甲居二村 ，红白相间 的院墙和别致 的碉窗展现着嘉绒地区古老 的建筑文明 。看着停满自驾游游客车辆的院子 ，返乡创业的老板罗布很 是感慨 ：“发展特色民族村寨 ，不仅提高了收入 ，也弘扬了我们嘉绒藏族古老的文化。” “游客在藏寨感受锅庄舞蹈 、体验藏绣和酿酒技艺、参与赛马节等活动。”甲居二村党支部书记曾明富介绍，村中像罗布民宿这样特色鲜明的独栋嘉绒藏寨有50余户。旅游旺季，全村每天要接待上千名游客，日收入超过20万元 。 在广袤的四川民族地区 ，一个个少数民族特色村寨像一粒粒珍珠串起乡村振兴的美丽图景。在被誉为“向幸福出发之地”的阿坝藏族羌族自治州黑水县羊茸村是嘉绒藏族聚居村 ，曾因山高路远 、交通不便 ，生产生活条件艰苦。2013年 ，在四川省民族宗教事务委员会 的支持下，500万元民族类专项资金投入到当地民族村寨建设。如今 的羊茸村 ，完成了由传统农业向现代旅游业 的转型 ，2021年旅游总收入达638万元 。 据羊茸哈德旅游服务有限公司现场运营总监诺布卓玛介绍 ，客人喜欢体验当地文化和生活方式，亲手磨青稞 、做糌粑 ，去山谷徒步、野餐、放牛 、种地。“我们根据市场需要推出了特色体验项目和特色住宿 ，非常受欢迎。” 在大力推进全域旅游 的当下 ，像羊茸村这种依靠旅游发展致富的民族村寨正在四川如雨后春笋般兴起。截至2020年底，四川有124个村寨被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨” 。2021年，四川省民族宗教事务委员会在《关于实施民族团结进步示范工程的指导意见》中指出 ，要聚焦民族地区乡村振兴，加大少数民族特色村寨保护与发展力度 ，力争“十四五”期间新增100个“中国少数民族特色村寨”。 随着四川民族团结进步事业的全面推进，少数民族特色村寨将在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 、促进各民族交往交流交融 、构筑中华民族共有精神家园等方面，发挥更积极的作用 。(完)
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