产业振兴是乡村振兴的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村 ，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农、以城带乡 ，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村 。党 的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署 ，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业 、人才、文化 、生态、组织振兴”。中央经济工作会议提出，“要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫”。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求 。

　　乡村要振兴，产业必振兴。产业振兴 是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源 ，关注市场需求，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展 ，更多更好惠及农村农民。

　　第一，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间 。

　　工农城乡关系是基本 的经济社会关系，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题 。我们全面推进乡村振兴，着力推进乡村产业振兴 ，必须将其置于坚持城乡融合发展、推进现代化建设 的进程中去认识和谋划。习近平总书记强调 ：“振兴乡村 ，不能就乡村论乡村，还 是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补 、协调发展 、共同繁荣的新型工农城乡关系。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴的工作中 ，就要在发展现代农业 、推动农村一二三产业融合发展、构建乡村产业体系等方面切实发力 ，不断拓展乡村产业发展空间 。

　　推动基于农业发展的一二三产业融合发展，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、加快形成新型工农城乡关系的必然要求 。要从满足人民日益增长 的乡村文化、生态等多样化消费需求出发，以建设宜居宜业和美乡村为目标 ，向开发农业多种功能要潜力 ，发挥产业融合发展的乘数效应，更充分地发挥乡村资源独特优势，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径 。

　　具体来看 ，要把推动农村一二三产业融合发展，与产业园区建设 、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来，统筹谋划 。一 是要推动产业集聚和人口聚集互促 的产城融合发展 ，为推进以县城为重要载体 的城镇化建设提供产业支撑；二 是要把县域作为城乡融合发展的重要切入点 ，推进空间布局、产业发展 、基础设施等县域统筹 ，一体设计、一并推进 ；三 是要解决好农业农村信息化水平较低、新型基础设施相对薄弱等问题，积极促进乡村产业数字化、网络化 、智能化发展 ，在一二三产业融合发展的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变；四是要发展乡村旅游 、休闲农业 、文化体验、健康养老 、电子商务等新产业新业态 ，既要有速度 ，更要有质量 ，实现健康可持续 。

　　第二，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能。

　　推动乡村产业发展的目 的 是要带动农民就业增收 。促进农村一二三产业融合不 是简单 的一产“接二连三”，关键 是要完善利益联结机制，带动农民一起干、一起发展 。必须探索建立更加有效、更加长效 的利益联结机制 ，可以通过就业带动 、保底分红、股份合作等多种形式 ，让农民合理分享全产业链增值收益 。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来 。发展乡村产业，最直接的指向就是要让农民有活干 、有钱赚。在实践中 ，我们不能只看到产业规模越来越大，还要考虑防止出现用工越来越少、农户参与程度越来越低的问题。要通过完善利益联结机制，通过“资源变资产 、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来 ，进而形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作 的格局，让农民更多分享产业增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位 。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向。坚持农民主体地位 ，对于“大国小农”、农村地区人口数量庞大 的国情农情而言尤为重要。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴 的作用，又要防止把农户从产业链中挤出来 ，更不能剥夺或者削弱农民 的发展能力 ；既要有力促进农民合作社规范发展 ，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴的作用，又要发展壮大农业社会化服务组织，因地制宜探索服务小农户、提高小农户、富裕小农户的现实路径，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接 。

　　第三 ，以深化农村改革激发乡村产业发展活力 。

　　全面推进乡村振兴 ，必须用好改革这一法宝 ，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。党 的二十大报告提出 ，“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务 ，发展农业适度规模经营” 。

　　下一阶段，需以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革 ，要持续深化供销合作社、农垦、农业水价 、集体林权、国有林场林区等重点领域改革，推动农村改革扩面 、提速 、集成，力争在巩固和完善农村基本经营制度、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效。例如 ，要深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制。又如 ，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要内容，也 是深化农村改革 的一项重要任务 ，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫 ，以发展特色农业等为抓手 ，创新农村集体经济运行机制 ，增强集体经济发展活力。总而言之 ，这些都有利于激发乡村产业发展 的动力、活力 、潜力。在实践中，要尊重基层和群众创造 ，鼓励地方积极地试、大胆地闯，用好试点试验手段 ，推动改革不断取得新突破。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）

数字化为全球经济注入新动能******

　　两部“互联网发展报告蓝皮书”发布——

数字化为全球经济注入新动能

光明网记者 李政葳 孔繁鑫

　　在过去 的一年里 ，中国和世界互联网发展取得哪些新进展 、新成就 ？又呈现出哪些新趋势 ？11月9日 ，在2022年世界互联网大会乌镇峰会期间 ，《中国互联网发展报告2022》《世界互联网发展报告2022》蓝皮书对外发布 。

　　蓝皮书由中国网络空间研究院牵头，由国内外互联网领域高端智库和研究机构参与编撰完成，自2017年起连续6年面向全球发布 ，已成为世界互联网大会 的一项重要成果 。

　　中国数字社会建设更加均衡包容

　　《中国互联网发展报告2022》从网络基础设施 、数字经济、数字化公共服务 、网络文明、网络安全、网络法治及网络空间国际交流合作等7个方面，立体呈现了中国数字化转型过程中的新实践、新成就。

　　截至2022年6月 ，中国累计建成开通5G基站185.4万个，建成全球规模最大的5G网络；光纤宽带加速升级 ，千兆用户规模达到5591.1万户 ，全国超过300个城市启动千兆光纤网络建设；物联网产业规模突破1.7万亿元……一系列数据，清晰展现了中国数字化转型发展中取得的亮眼成绩。

　　记者留意到，蓝皮书中专门用一个章节系统介绍了数字社会建设情况 。“我国数字社会建设更加均衡包容 。近年来 ，我国大力推动信息惠民、网络扶贫和电信普遍服务 ，在数字鸿沟治理方面一直走在国际前列。”中国网络空间研究院副院长李颖新说 。

　　世界进入全面数字化转型发展期

　　《世界互联网发展报告2022》重点立足全球视野，梳理总结世界互联网发展情况，客观反映在国际复杂环境下 ，各国积极探索、推动发展、应对挑战的新举措 、新进展 、新成果 。

　　“从总体上看 ，全球互联网仍然在曲折中前进 、在竞争中发展。”李颖新介绍 ，世界进入全面数字化转型的发展时期 ，数字技术创新仍 是全球战略重点 ；此外，互联网领域发展不平衡 、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显 。

　　蓝皮书显示，2021年全球47个国家 的数字经济增加值规模达38.1万亿美元 ，同比名义增长15.6% ，占GDP的比重达45%。“数字经济为全球经济增长注入新动能，成为推动全球经济复苏 的重要引擎。”李颖新说，疫情之下 ，越来越多 的经济活动转移到线上，催生了远程医疗、在线教育 、在线办公等新 的业态和经济增长点 ；数字技术与实体经济融合创新的特征更加明显，继消费互联网之后 ，产业互联网成为各方关注的重点 。

　　《光明日报》（ 2022年11月11日 07版）