把党的伟大自我革命进行到底******
把党的伟大自我革命进行到底
——习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话在与会同志中引发热烈反响
本报记者 赵 成
1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，强调要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康 的高度，把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严 的基调、严的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底。
习近平总书记 的重要讲话在与会同志中引发热烈反响。与会同志表示，习近平总书记 的重要讲话高屋建瓴、思想深邃 、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性 、指导性、针对性， 是深入推进全面从严治党 的根本遵循 ，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引 。
时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定
治国必先治党 ，党兴才能国强。新时代十年，以习近平同志为核心 的党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，持之以恒推进全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳”，党在革命性锻造中更加坚强有力 、更加充满活力。
“习近平总书记用‘六个如何始终’深入阐述‘大党必须解决的独有难题’ ，告诫全党要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定。”中央纪委委员，北京市纪委书记、监委主任陈健表示 ，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上，我们可能面临风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战 。面对错综复杂 的国际形势 、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 ，必须始终牢记初心使命，加强党的政治 、思想、组织建设 ，不断增强政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力，及时发现和解决自身建设中存在的问题，确保党的二十大精神在京华大地形成生动实践。
“十年磨一剑。新时代十年 ，正是因为有习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党 ，我们党才赢得了全党高度团结统一 、走在时代前列 、带领人民实现中华民族伟大复兴 的历史主动。”中央纪委委员 ，上海市纪委书记、监委代主任李仰哲表示，习近平总书记在重要讲话中深刻阐述“解决大党独有难题”，精准分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现，为破解纪检监察工作新老难题提供了根本遵循。
与会同志表示 ，“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定”这一深刻论述，集中体现了习近平总书记高度的历史责任感 、强烈 的忧患意识 。“这 是习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，对全党提出的重要要求。”中央纪委委员 ，陕西省纪委书记、监委主任王兴宁说 ，面对新时代十年取得 的成就，新时代新征程上 ，习近平总书记指明方向——一刻不停推进全面从严治党。
坚持制度治党 、依规治党 ，健全全面从严治党体系
制度治党 、依规治党 是我们党全面从严治党 的治本之策 ， 是管党治党的基本方式 。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党 的建设理论创新、实践创新 、制度创新，初步构建起全面从严治党体系 。
构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性 的工作 。习近平总书记指出 ，“要坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖、责任上全链条 、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。”
“这 是一项纲举目张的工作，也是我们目前亟须解决的重大课题。”王兴宁说 ，纪检监察机关将继续履行好协助职责 ，推动形成在党中央统一领导下，各负其责、统一协调的管党治党责任格局 ，把严 的基调落实到健全全面从严治党体系中，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性。
提到健全全面从严治党体系 ，“责任”是与会同志频频提及的关键词。
为破解管党治党责任落实中存在的虚化空转 、各自为战、层层递减等问题，上海探索建立党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任 、班子成员“一岗双责”统一联动 、合力运行 的全面从严治党“四责协同”机制。李仰哲表示 ，将一体履行好纪委协助职责 、监督专责和纪委书记作为班子成员 的“一岗双责” ，咬住“责任”不放，抓住“问责”要害 ，层层传导压力 、层层压实责任 ，以管党治党责任落实撬动各项工作责任落实。
“下一步，我们将在全省公共工程领域探索构建以党内监督为主导 、推动各类监督贯通协调的‘一张网’监督体系 ，推动公共工程领域突出问题得到有效治理 ，形成监管、监督同向发力、同频共振的运行机制，形成经验后我们将予以推广。”中央纪委委员，海南省纪委书记 、监委主任陈国猛说。
坚定不移深入推进全面从严治党
全面从严治党永远在路上 ，党的自我革命永远在路上。习近平总书记在重要讲话中对坚定不移深入推进全面从严治党作出一系列战略部署 。
政治监督要在具体化、精准化 、常态化上下更大功夫，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效 。王兴宁表示 ，陕西将聚焦学习贯彻落实党 的二十大精神、聚焦党中央因时因势作出的重大决策 、聚焦习近平总书记重要讲话重要指示精神、聚焦落实全面从严治党政治责任，开展项目化监督，着力发现问题 、纠正偏差 、督促整改 ，确保党中央令行禁止、政令畅通，确保各级党组织把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落到实处 。
作风建设必须常抓不懈、久久为功 。“上海将分地域分领域分层级纠‘四风’树新风 ，用好大数据手段 ，健全精准识别形式主义 、官僚主义的立体网络 ，在坚决查处违纪违法问题 的同时追究上级领导干部失职失责问题 ，持续加固中央八项规定堤坝，以优良党风政风引领社风民风向上向善 。”李仰哲说 。
深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐。“海南将着力提高一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐 的能力和水平 ，突出重点领域 ，深化整治权力集中 、资金密集、资源富集领域 的腐败 ，坚决查处自贸港建设背景下 的新型腐败和隐性腐败 ；推动腐败易发多发领域的体制机制创新改革，督促拓展完善‘机器管’系列建设，切断利益输送链条；不断扩大教育覆盖面和影响力，着力构建清廉社会生态。”陈国猛表示。
健全党统一领导、全面覆盖 、权威高效的监督体系， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志 。陈健介绍，“北京将加强‘三城一区’和副中心纪检监察体制调整后配套制度建设，深化政法 、卫健 、金融等系统派驻机构改革 ，探索推动向国有企事业单位派驻纪检监察组，推动以专门机构监督联系专门领域或系统，打牢纪检监察组织基础。”
蓝图已绘就，奋进正当时 。与会同志表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障 。
如何守护网络课堂空间******
光明日报记者 常莹
近几年 ，网课已成为不可或缺的教学方式 ，不少学校通过会议软件 、直播平台等开展教学活动。而以“网课爆破”为代表 的网络暴力也开始入侵在线课堂 ，不少师生深受其扰。前段时间 ，河南新郑三中老师网课遭入侵后离世的消息引发广泛关注 。这一事件将“网课爆破”一词推向公共视野 。
日前 ，中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》，提出“建立健全网暴预警预防机制，强化网暴当事人保护 ，严防网暴信息传播扩散，依法从严处置处罚”，旨在切实加大网暴治理力度 ，进一步压实网站平台主体责任，健全完善长效工作机制 ，有效保障广大网民合法权益，维护文明健康 的网络环境。
“网课爆破”究竟 是什么 ？为何在网络课堂中出现？我们又该采取什么样 的措施制止“网课爆破” ，保障网课安全？记者就此展开了采访 。
在内蒙古呼和浩特市赛罕区南门外小学，教职工在监控室里查看网课录制情况 。新华社发
1.谁在扰乱教学秩序
新郑三中教师遭“网课爆破” 的事件，让很多人开始警惕 ，教师也成了网络暴力的围猎对象。
遭受“网课爆破” 的新郑三中老师 的亲属介绍，该教师原在新郑三中教授历史课，一段时间以来 ，她 的网课经常遭遇“入侵”和“爆破”。10月28日晚在上网课时，再次有陌生网友闯入网课直播间对其进行辱骂，干扰课件投屏，迫使该老师退出网课 。两天后她被发现在家身亡 ，死亡证明鉴定为猝死。目前，当地公安 、教育等部门正在介入处理调查此事 。
“网课爆破”是如何实施 的 ？记者调查发现 ，一场“网课爆破”往往有几位乃至十几位参与者，并非“恶作剧”般简单。
何为“网课爆破”，目前尚未有明晰的定义。根据已发生的案例进行归纳 ，“网课爆破” 是一种恶意入侵网络课堂 、扰乱网络课堂秩序的行为 。当网课会议号和密码被泄露后，有些人有组织地“入侵”在线课堂 ，通过强行霸屏、刷屏发送骚扰信息，甚至辱骂师生、播放不雅视频等方式 ，恶意扰乱教学秩序 。这些入侵课堂 的人，在社交媒体上被称为“爆破手”。
“爆破手”通过社交媒体 ，有组织地发起一场场“爆破” ，有些“爆破”来自学生本身，也有些来自明码标价的专业组织 。有组织 的“爆破”由知情人泄露网课时间和房间号码 ，专门 的“组织者”下达“爆破令”后 ，参与者在固定时间集合“爆破”网课 。根据已有报道 ，无论 是内部泄露的学生 ，还是专门的“爆破手” ，“网课爆破”的参与者以青少年学生居多。
《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2021年我国未成年网民规模达1.91亿 ，未成年人互联网普及率达96.8%。未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为16.6% ；自己或亲友在网上遭到恶意骚扰 的比例为7.0% 。
数字时代 ，人们很难离开互联网 ，网络技术 的不断革新也给了网络暴力发展的空间。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸接受采访时指出 ：“‘网课爆破’并非普通 的网络暴力，而 是网络暴力向正常课堂教学活动 的渗透 ，是一种新型网络暴力。目前，‘网课爆破’显示出两大新特点 ：第一 ，具备‘干扰性’特征，即试图阻断正常 的网络沟通和交流，使授课无法继续进行 。第二，具备‘暴力性’特征 ，即使用攻击性的语言、骚扰性的视频乃至违反公序良俗 、带有人身攻击性质 的不雅言辞 ，攻击特定 的目标或泛化 的非特定目标，以达到扰乱秩序 的目的 。”
一名上海小学生在家中上网课 。新华社发
“网课爆破”这一恶意行为，经过互联网的放大传播 ，往往成了伤人利器。11月4日，中国政法大学教授罗翔发布视频称 ：“这种行为真 的让人感到非常愤怒 ，因为同为教育工作者，我时常能够把自己代入进去 。我在想 ，如果我面临类似的情境 ，会如何作为？”
“与网络暴力普遍表现为朴素正义感不同，‘网课爆破’表现为参与者在扰乱课堂秩序过程中的无理性狂欢 ，其参与者以青少年学生居多 。”中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清接受采访时说，“网课爆破”对课堂秩序而言有着不可忽视 的破坏性 ，给学生和老师都带来巨大的伤害。
2.缺乏应急预案与管理办法
互联网已成为当代未成年人重要的学习、社交、娱乐工具。以“网课爆破”为代表 的网络暴力行为是如何蔓延和发展起来的？
网络的匿名性 是“网课爆破”存在 的原因之一。“网络世界天然的治理难点在于 ，即便 是引入了‘白名单’机制的软件 ，也不可能完全解决实名制问题。而即便解决了实名制问题，顶着‘数字化面罩’与他人交流 的体验也完全不同于线下面对面交互的体验，人们在不使用真实身份时更容易肆意释放内心的极端情绪。”沈逸说。
“教师在操作层面的水平不同，对网络熟悉程度也不同，这些都是不可忽略的因素 。与此同时 ，校方和平台方在预案预警方面缺乏相应的响应机制 。”唐远清如 是说。
沈逸也表示 ，“教学行为自线下向线上 的大规模转移， 是在新冠肺炎疫情暴发 的大背景下开始的，所以也 是在缺少事前准备 的前提下展开 的，而对网课的管理，没有跟得上网课的发展”。
广西东兴中学 的学生在家上网课。新华社发
随着“网课爆破”现象不断浮出水面 ，其背后的组织化、黑产化 的趋势值得警惕 。沈逸阐述了自己 的担忧：“我们需重视‘网课爆破’发展趋势。一是‘生态化’态势。一些参与 的学生理所当然地认为 ，只要自己不喜欢某一门课，就可以找人进入课堂捣乱 ，他们并没有意识到做法 的不正确性 。二是‘组织化’态势。有一些依托社交软件形成 的群体或圈层正在承接这些‘爆破’ 的订单 。三 是‘流量化’态势的前兆。某种程度上，‘网课爆破’已经具备了‘流量化生存’的前兆。所谓‘流量化生存’，即通过获取流量来提升或真实或虚幻的影响力 ，为此不惜游走在违反公序良俗或法律法规的边缘 。四 是网络暴力 的参与者能够从对正常社会活动秩序 的扰乱、冲击和破坏中获得所谓 的成就感 、归属感和宣泄负面情绪 的快感 。”
3.维护网课秩序仍需多方发力
“网络课堂作为学校进行教育教学活动的重要场所，其教学质量必须得到保证。‘网课爆破’ 的治理 ，需要多方面的合力 ：公安机关依法打击破坏网络课堂秩序 的违法犯罪行为，依法惩治形成有效震慑；学校要重视对学生的引导和教育 ，也要加强对老师应对网课突发事件能力 的培训 ；有关部门要通过健全监管监督机制 ，促进平台履行主体责任。”唐远清说。
目前，多个网络会议平台已有相关应对措施 ，开展巡查和处理，清理掉了相关违规内容并封禁了部分违规账号 ，并对“网课爆破”设立相应阻止功能。例如，腾讯会议提供了多种会前 、会中、会后的权限设置方式，保障在线课堂安全性 ，满足课堂、研讨会 、答辩等多种场景 的教学需求 ；在钉钉 ，老师可通过设置‘仅主持人可邀请成员’，限制参会学生把会议号分享给陌生人。目前，记者在一些社交平台上搜索 ，发现此前以“网课爆破”为关键词活跃的部分社交小组已无搜索结果 。
与此同时，校方也行动起来 ，努力做好预防预警和事后处理工作。部分地区教育部门已关注到“网课爆破”情况频现 ，并要求学校采取措施加强在线课堂安全 ，包括实名授权学生进入 ，要求每个学校设置网络监控员 ，加强一线教师培训等。课堂之外 ，也要通过宣传 、教育的方式 ，重点引导学生正确认识网络，养成良好上网习惯，遵守网络规则 ，规范自己在互联网上的言行 。“整体网络环境 是其中每一个个体互动建构的结果，每个人都要为自己在网络空间中 的言行负责。预防‘网课爆破’不仅需要校方的努力，还需要政府从更宏观 的层面提高治理能力 、建设治理体系，为校方提供支持。”沈逸说。
宁夏银川市兴庆区第四小学教师通过线上平台为学生上语文课 。新华社发
网络空间不 是法外之地，维护网络课堂秩序，惩治网课暴力乱象 ，刻不容缓。罗翔表示 ，对于扰乱正常 的工作秩序 、教学秩序，现行法律提供了许多规制之道，无论 是教育法 、治安管理处罚法 ，还是刑法 ，都有相应的惩治措施。尤其 是对公然侮辱他人 ，现行刑法第246条就规定了侮辱罪，以暴力方法或其他手段公然侮辱他人 ，情节严重 的 ，最高可以判处3年有期徒刑 。
近几年 ，网络安全法、个人信息保护法、电子商务法以及有关司法解释等，都对打击网络水军 、治理网络暴力等问题提供了强有力 的法律支撑。在今年的网暴专项整治行动当中 ，重点网站平台累计拦截涉攻击谩骂、造谣诋毁等信息6541万余条 ，处置违法违规 的账号7.8万个 。在去年11月份正式实施的《中华人民共和国个人信息保护法》中，明确提到了要加强重要互联网平台 的义务 ，以及强化侵犯个人信息的惩罚机制和力度 。
日前，中央网信办印发的《关于切实加强网络暴力治理的通知》指出 ，网站平台要根据自身特点 ，建立完善紧急防护功能，提供一键关闭陌生人私信 、评论 、转发和@消息等设置 。用户遭遇网暴风险时 ，网站平台要及时发送系统信息 ，提示其启动一键防护，免受网暴信息骚扰侵害 。在网站平台评论 、私信等位置设置网暴信息快捷投诉举报入口，简化投诉举报程序，网站平台对于明确为网暴信息 的应在第一时间予以处置 。向用户提供针对网暴信息的一键取证等功能 ，方便当事人快速收集证据 。坚持最有利于未成年人 的原则，优先处理涉未成年人网暴举报。
“营造清朗的网络空间 ，认清‘网课爆破’ 的本质与危害 ，保障网络课堂 的安宁，筑牢校园网络安全防火墙 ，离不开多方发力 ，久久为功 。”唐远清说。
《光明日报》（ 2022年12月20日 07版）
