明年财政 、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******
本报记者 包兴安
刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
对此，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模 ，确保政府投资力度不减；明年货币政策 的力度不能小于今年，“总量要够，结构要准”。
保持必要的财政支出强度
中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示，积极 的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面。
许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。
中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度 ，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力、提质增效 。
财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排 ；全国一般公共预算财政支出 的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18%， 是2012年以来 的最高增幅 。
“明年宏观政策将保持一定稳增长力度 ，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。
许宏才表示 ，明年的财政政策要兼顾当前和长远 ，筑牢风险防控制度的机制，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性 。
明年货币政策力度不减
中央经济工作会议提出 ，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。
中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策的要求，可以概括为“总量要够，结构要准”。明年货币政策 的力度不能小于今年 。需要的话 ，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理 的手段和经验都比较丰富 。
招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性 。
董希淼认为 ，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血”，实施精准滴灌 ，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融 ，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域 的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应 的是结构性工具以及PSL等。
董希淼表示，“有力” ，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金，继续向市场发出稳增长 、扩内需 的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。
温彬也认为，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和，货币政策宽松的掣肘将大为减弱 。
“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力，稳定市场预期 。”王青预计 ，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放 的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业、科技创新、绿色发展等。
董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策 、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求，共同面对多重挑战 。
东西问·中外对话丨女性题材电影 ，东西方有何不同 ？******
从41年前首部电影《原野》惊艳亮相威尼斯，到中国电影成为各大电影节 的“常客” ，从功夫片一枝独秀到各种类型影片频频走出去，中国电影已成为外国观众了解中国的窗口 。中国电影如何更好地反映当下、让世界通过电影了解中国？中新社“东西问·中外对话”邀请中国电影导演协会会长、著名导演李少红与上海大学艺术研究中心艺术总监 、著名电影制片人马可·穆勒展开对话 。
视频：【东西问·中外对话】中国电影如何拉近东西方距离？来源 ：中国新闻网
曾执导过《红粉》《四十不惑》《橘子红了》《大明宫词》等多部女性题材作品 的李少红认为，应该鼓励包括女性题材在内的现实题材电影交流 。
曾担任过多个国际电影节主席，把张艺谋 、陈凯歌 、田壮壮、贾樟柯等中国导演推向国际舞台的马可·穆勒认为，丰富多样的中国电影可以让国外观众更多了解中国文化 的丰富性。
对话实录摘编如下 ：
电影“走出去”有助于世界了解中国
中新社记者：1981年马可·穆勒先生担任威尼斯国际电影节亚洲电影顾问时，将中国影片《原野》带到威尼斯，碰巧《原野》也是中国新闻社出品的 。当时 是怎样一个契机让您将《原野》这部影片从中国带向欧洲 ？
马可·穆勒 ：1981年年初，有几位国内朋友告诉我 ，一家新公司南海影业正在做一部电影《原野》 。我非常喜欢曹禺的话剧 ，也看了《原野》 ，发现这 是个女导演的处女作，我就问可不可以跟该片导演凌子认识一下 。凌子后来又介绍了更多的女导演给我认识 ，我那个时候觉得中国终于有了非常强、非常活泼 的一批新 的女导演 。
电影《原野》海报 ，来源：网络中新社记者 ：中国电影走向世界有什么特殊意义？
李少红 ：这个过程让我们打开了眼界和世界观，同时也能够让世界了解中国 。1992年的《四十不惑》是我们这一代现代题材 的第一部去欧洲电影节 的影片，能获奖的一个重要原因就在于当时中国人的生活对西方来讲非常陌生 ，尤其是现实生活。我能从记者的提问中感受到他们想通过影片来了解中国和中国人的状态 ，所以我觉得现实题材 的影片能够出去是非常重要 的 。
马可·穆勒 ：那个时候这些电影都是新生代导演的第一部或者第二部。它们真 的是丰富多样 ，他们所探索的方向不是一致的。我那个时候就特别想通过这些电影让国外 的观众 ，特别 是欧洲的观众多了解中国文化 的丰富性。
中新社记者：如何看待国际获奖和国内获奖之间的关系？
马可·穆勒 ：上世纪90年代应该是中国电影的热门时代，几乎每个大电影节都会有一部中国主竞赛影片，国外的发行也会考虑多买几部中国影片 。为什么上世纪90年代国外会有热门 的中国电影？因为那个时候好多电影都是有商业价值 的艺术片 ，或者有高艺术品质的商业片 。我真 的非常敬佩那些导演所作 的贡献 ，让更多的人马上就可以看懂 ，可以理解。
李少红 ：不管是在国际还 是在国内获奖，对我们 的艺术创作都 是肯定和鼓励。国际上获奖是从中国发展的故事和东方文化的角度去欣赏这种艺术价值，这是一个相当高 的肯定 。国内 的鼓励则更直接 ，因为我们的创作反映 的 是中国 的现实生活和历史文化，这种肯定更重要 。
女性创作丰富了世界
中新社记者 ：如何看待女性导演、女性题材创作对整个电影产业 的贡献 ？
李少红 ：我觉得女性视角和女性创作在某种程度上丰富了这个世界 。作为女性导演 ，我们很自觉地在做这种观察和表达。《红粉》1995年在柏林电影节上引起了很大反响，之后我自觉地在影片创作中采用女性视角 ，无论 是历史题材还是现实题材 ，这也形成了我自己的创作特色。
马可·穆勒：每几年 ，中国电影中就会出现一两部女性题材影片，真实地为中国女性发声。如从凌子到黄蜀芹 、李少红等第四代 、第五代有代表性 的女导演，以及最新一代的李玉导演作品，都让外国观众深入了解中国女性 的世界观，以及她们对社会 的观察和探讨 。
中新社记者：在女性题材电影中 ，欧美影片与中国影片有什么异同 ？
马可·穆勒 ：我认为二者差异不大 ，但中国女性题材电影 ，不仅是女导演拍 ，也有男导演拍 。例如张艺谋导演作品《秋菊打官司》就塑造了一个为争取自身权益而奋斗 的女性角色 ，这部电影获得了第49届威尼斯国际电影节金狮奖。曾获第59届威尼斯国际电影节圣马可奖 的田壮壮导演作品《小城之春》，也是由男导演拍摄的中国女性题材电影 。中国香港导演杜琪峰，大家都觉得他擅长执导动作片、侦探片 ，但 是他每拍三四部影片，也会考虑拍一部女性题材影片。
中新社记者 ：当今 的女性观众与30年前有什么不同 ？如何看待女性意识 的觉醒 ？
马可·穆勒 ：在中国电影市场(作品)多样化之下 ，现在中国女性观众可以看到多种类的电影。以前，特别是西方和日本 的女导演拍摄 的电影受众是三四十岁的女性。现在的导演无论男女 ，他们电影的目标受众更年轻，观众也可以看到很多不一样 的电影 。近年来中国电影 的成就之一 ，就 是女导演也开始拍类型片 。
李少红 ：从个人经历看，我 的女性意识 的形成经历了从不自觉到自觉 的过程。以前我们有句口号“妇女能顶半边天” ，是说妇女也有平等工作的机会和权利，同时也降低了性别差异意识。改革开放后，女性更加关注和思考自己的存在价值，争取在社会上的独立性。现在我和很多年轻女导演交流的时候发现，她们都非常自信地知道自己的优势在哪，知道在自己想创作的题材中 ，从女性的视角出发应该坚持什么。
中新社记者：《世间有她》这部电影如何表现当今女性的生存状态 ？
李少红 ：这部影片三位导演都 是女性 ，我们从女性 的角度出发 ，以女性 的视角观察生活，观察女性在困难中如何面对情感和家庭问题 。另外 ，从不同地域表现来说，张艾嘉导演在中国香港，反映了与内地不同 的情况 ，陈冲导演反映 的 是一对分离在两地 的情侣 的情感 。影片多元表现了最普通 的妇女在家庭中承担的责任 。
马可·穆勒 ：《世间有她》特别展现了在困难时期家庭中出现 的很多矛盾 。三位女导演很清楚如何真实展现这些问题和主人公解决问题 的方法 。包括《世间有她》在内 的许多中国电影都具有跨越语言、文化障碍的突破力，能够引起国外观众对中国女导演作品、中国女性题材影片 的重视。
以电影促进中外对话任重道远
中新社记者：在促进以电影为媒介的中外对话中，电影人还需要做出哪些努力 ？
马可·穆勒：我认为需要考虑中国电影在国外可能会遇到的文化差异。这方面可以通过对中国文化 的翻译 、释义帮助国外观众理解中国电影，进而引起他们的共情 。
李少红：东西方文化确实存在差异 ，需要更多宣传和推广才能拉近彼此 的距离。从创作上，可以多关注包括女性题材在内的现实题材电影交流。性别 的表达是世界的语言，不存在障碍 ，每一个家庭 、每一个个体 ，无论男人女人 ，都能感同身受 ，这样的作品应该多一点 。我们在电影节或电影展映上看到这方面题材的影片，也会非常感兴趣，虽然讲述 的 是其他国家的人遇到问题 是怎样应对 的，但其实和我们没有什么差别。
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