边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******

边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管

专家建议出台标准严把质量安全关

□ 本报记者 　赵晨熙

　　“永远不要对‘边角料’抱有偏见！”用手机对桌上摆放的三袋食品从不同角度拍了两张照片后，家住北京市海淀区五路居 的张延在朋友圈发送了一条推荐零食的消息 。

　　他所推荐 的这三款零食分别是猪肉脯 、牛肉干和核桃仁，它们有一个共同特征——“卖相”不好。

　　“这些叫边角料食品，就 是那些被压碎挤破，品相不太好的食品 。”张延解释称 ，这些零食口感与正品无异 ，价格却便宜不少，绝对 是“物丑价廉”的佳品。

　　当前，边角料食品受到越来越多年轻人的热捧，网购平台成为边角料食品最大的销售渠道。但边角料食品存在质量良莠不齐、以次充好等问题 ，食品安全存在隐患 。

　　“边角料食品既能让消费者得实惠 ，也能为企业降本增效 ，但‘双赢’的前提是产品必须符合食品安全标准 。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出，边角料食品非法外之地，应考虑出台相应标准规范 ，并加大监管力度 ，保障消费者舌尖上 的安全。

　　边角料食品销售量暴增

　　自诩为“资深吃货”的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解 。

　　“当时一家大型面包房出售吐司面包边 ，外观不齐整，但吃起来口感不错 。”杨喆透露 ，最初的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店，店家将加工剩下 的面包边 、蛋糕边等食材装袋销售 。由于价格便宜，受众群体主要为中老年消费者。如今再次爆火的边角料食品则更像“网红食品” ，追求猎奇 的年轻人成为主要购买群体。

　　记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词 ，搜索出大量店铺，其中以肉脯 、牛肉干等肉类食品边角料为主，也有包括巧克力威化碎 、海苔碎、核桃仁碎等各类食品。

　　“头两年生意一般 ，不少消费者对边角料食品心存芥蒂，认为 是‘剩’的或 是坏的，宣传产品时根本不敢提边角料等字样。”某售卖肉干边角料的商家向记者透露，自己的主业是做牛肉干加工 ，由于每批加工都能剩余一些边角辅料，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售 。最近一年边角料食品大热，有顾客甚至专门询问产品是否属于边角料食品，因此商家在宣传时都会力推边角料食品 的概念 。

　　一组数据也足以说明边角料食品 的炙手可热 。

　　据魔镜市场情报数据平台发布的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，2022年第一季度 ，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元 ，同比增长1749.23%。

　　产品良莠不齐问题频发

　　“千万别怀疑边角料食品 的实力”“边角料食品好吃不贵，按斤囤不心疼”……在某社交平台上，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品的优势 。

　　边角料食品 是否真的物美价廉？记者调查后发现 ，现状并不乐观 。

　　记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品 的店铺评价后发现 ，不少消费者都吐槽食品名不副实 ，甚至存在以次充好 ，销售“三无”产品等问题。

　　杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装 的边角料肉脯，收到货后发现 ，产品包装非常简陋 ，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样，并无生产商 、产品信息等具体标识 ，就连生产日期、保质期等关键信息都只 是印在袋内 的一张小白纸上。

　　杨喆就此询问过商家，商家解释称产品均为生产线加工生产 ，只 是分装方式不同 ，质量绝无问题，且边角料食品并非完整正品，因此无法使用原产品包装袋进行包装。

　　“来路不明”是当前边角料食品存在 的又一大问题 。有消费者吐槽 ，自己购买的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道 是什么种类的肉丝” 。

　　记者发现 ，这类“混合产品”绝非偶然 ，多名消费者表示 ，在购买 的边角料食品中发现过“不明产品” ，有些同一包装内 的食品吃起来口感味道也相差很多 ，不像 是同一批次 、同一生产线生产的食品。

　　在从事食品加工行业多年的李智看来，除非 是一些大型食品加工厂 ，否则边角料的产出 是很有限 的 。

　　“食品边角料 是在制作食品时出现的零碎材料 ，因形状等原因无法被正品采用。企业为了经济效益，会控制边角料 的产生，即便出现 ，大部分也会被用作食品原料 ，回收再制作。”李智认为，实际中大规模售卖的边角料食品不能排除 是从多种渠道收集而来 。

　　随着边角料食品逐渐成为“流量密码”，很多人在购买时都忽略了价格，有消费者“算账”后发现 ，一些打着物美价廉旗号的边角料食品和正品价格相差无几 ，有 的甚至超过正品售价 。

　　《白皮书》提到无法保证产品品质、性价比存疑、演变成营销概念已成为边角料食品行业的痛点 。部分商家用低质量产品 、宠物食品和临期食品冒充零食边角料；部分商家通过包装方式误导消费者 ，产品真实价格甚至高于正装产品 ；还有的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品 的标题中。

　　亟待出台相关标准规范

　　“边角料食品也 是食品，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定 ，确保产品符合食品安全标准。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出，根据食品安全法规定 ，食品包装上应有食品名称、配料表 、生产者名称 、地址 、生产日期 、保质期、生产许可证编号等信息 。尽管边角料食品多采用“散装模式” ，但法律规定，散装食品外包装也要标明食品名称 、生产日期 、保质期等内容。

　　刘俊海补充指出 ，消费者权益保护法明确消费者享有知情权 ，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息 ，更不能销售“三无”食品 。

　　鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖 ，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度 。电子商务法规定 ，平台对于商家具有资格审核义务，在食品 、药品等关于公民生命健康安全 的领域 ，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害的，应当承担相应责任 。因此 ，在呼吁商家遵纪守法 的同时，更应强化电商平台责任 ，对商家严格审核 ，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查，保障消费者权益。

　　“目前我国对于边角料食品，并没有对应的产品标准或管理规范 ，使其处于‘灰色’地带。”刘俊海认为，针对边角料食品的特殊性 ，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应 的标准和规范，避免出现监管盲区 。

　　刘俊海举例称 ，可对边角料食品的加工、存放、包装和销售模式等进行规范。比如，哪些食品边角料适宜出售，哪些不适宜；边角料食品可能含有多批次产品，如何合理确定保质期等。

　　同时 ，还应加强对边角料食品 的监管，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品的生产、销售等环节进行抽检 ，电商平台也应收集消费者投诉问题 ，协助相关部门形成监管合力 。对出现问题 的商家要采取“零容忍”态度，强化打击力度 ，加大不法商家违法成本，合力严把边角料食品 的质量关和安全关 。

　　漫画/李晓军

习近平同菲律宾总统马科斯举行会谈******

　　新华社北京1月4日电（记者刘华）1月4日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问 的菲律宾总统马科斯举行会谈 。

　　习近平欢迎马科斯就任菲律宾总统后首次访华 。习近平指出 ，这是你首次正式访问东盟以外国家，你也 是今年中方接待 的首位外国领导人 。这充分体现了中菲关系的密切程度 ，也说明双方在彼此外交格局中占有重要位置。中菲是一衣带水的近邻 。在两国上千年交往史上 ，以诚相待、守望相助始终是中菲关系主流，也是两国人民共有的宝贵精神财富。48年前，你 的父亲同中国老一辈领导人洞察时局 、顺应大势，共同作出中菲建交 的历史性决定。此后近半个世纪 ，无论国际风云和菲律宾国内政局如何变化 ，你和你的家族一本初衷，矢志推动中菲友好，这份情谊弥足珍贵。希望你这次访华不仅 是一次“怀旧之旅” ，更是一次“开创之旅” 。中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向，坚持从战略和全局高度看待中菲关系。我愿同你保持经常性战略沟通 ，全面规划双边关系下步发展，做互帮互助 的好邻居 、相知相近 的好亲戚 、合作共赢 的好伙伴 ，为两国人民带来更多福祉，为地区和平稳定贡献更多正能量 。

　　习近平强调，中菲虽然国情不同 、体制各异，但在追求发展 的道路上目标相似、路径相通，合作潜力巨大。双方应该加强两国政府部门 、立法机构 、政党之间的交流互鉴，深化发展战略对接 ，在各自现代化进程中交融互促，更好助力两国发展繁荣 。双方已经确立农业、基建 、能源、人文四大重点合作领域 ，这是支撑中菲全面战略合作关系的四梁八柱，要下大力气培育增长点 、打造新亮点。中国正在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，愿助力菲律宾农业农村发展，打造农技中心品牌项目 ，开展育种、生产 、加工、储藏全产业链合作 ，加快推进菌草合作。扎实推进基础设施和互联互通领域合作 ，落实好重点项目“硬”基建合作 ，拓展电信 、大数据、电子商务等“软”基建合作，带动菲律宾经济社会整体发展。中菲在传统化石能源和清洁能源方面开展合作具有互补优势。中方愿同菲方继续以友好协商方式妥善处理海上问题 ，重启油气开发谈判 ，推动非争议区油气开发合作，开展光伏 、风能、新能源汽车等绿色能源合作 。中国愿持续扩大进口菲律宾优质农渔产品 ，支持中国企业赴菲律宾投资兴业。双方要全方位深化人文交流 ，拓展基础教育 、职业教育合作 ，探讨气象 、航天等领域创新合作 。中方愿同菲方持续开展疫苗研发合作 ，结合各自地方产业优势，打造两国省市区县互助合作新模式 。中国正在主动优化调整防疫举措，更加科学统筹疫情防控和经济社会发展 ，相信不久两国人民又可以恢复到疫情之前那种密切 的交流交往 。

　　习近平强调，中菲同为亚洲发展中国家，我们的发展根植于睦邻友好 的周边环境 ，根植于合作共赢 的亚洲大家庭。中方愿同菲律宾及其他东盟国家聚焦合作与发展，维护好东盟在区域合作中 的中心地位，推进“五大家园”建设 ，推动本地区摆脱冷战阴影 ，免于阵营对抗，持续成为发展繁荣高地 。中方赞赏菲方支持全球发展倡议和全球安全倡议 ，愿同菲方一道 ，加大相互支持，维护两国和发展中国家共同利益，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体 ，为完善地区和全球治理作出积极贡献。

　　马科斯表示，很高兴对中国进行期盼已久的访问 ，这 是我首次对东盟以外国家进行国事访问 ，我希望通过此访向世界证明，菲中关系十分良好 ，也十分重要，双方都高度重视彼此关系 ，都致力于将菲中关系提升至新的高度。菲中建交虽然只有48年 ，但两国人民友谊已经跨越千年。我很荣幸当年参与了菲中建交历史，今天我将肩负起继续推进菲中传统友谊 的重要责任 。我期待同习近平主席保持密切沟通 ，全方位加强合作 ，开启菲中全面战略合作关系的新篇章 ，更好合作解决两国共同面临的挑战和问题，更好造福两国人民 ，也为推动本地区重新成为世界经济重要引擎作出新贡献。菲方愿同中方挖掘潜力 ，继续丰富两国关系内涵 ，深化农业、基建、能源、人文 、贸易 、投资 、科技、数字经济等领域合作。相信今天我们共同见证签署 的多份合作文件，将极大助力菲律宾国家经济发展 。中国是菲律宾最强劲 的合作伙伴 ，没有什么能够阻挡菲中友谊 的延续和发展 。菲方坚持一个中国政策。菲方愿继续通过友好协商妥善处理海上问题，同中方重启油气开发磋商。感谢中方为菲律宾抗击疫情提供 的宝贵帮助 。期待疫情过后，更多中国民众赴菲旅游和学习 ，两国人民往来更加密切，为两国关系长远发展奠定更加坚实牢固的基础。我对菲中关系发展前景充满信心 。

　　会谈后 ，两国元首共同见证签署有关“一带一路”、农渔业 、基础设施 、金融 、海关、电子商务、旅游等合作文件。

　　会谈前 ，习近平在人民大会堂北大厅为马科斯举行欢迎仪式 。

　　天安门广场鸣放21响礼炮 ，礼兵列队致敬 ，迎宾小号手鸣礼号 。两国元首登上检阅台，军乐团奏中菲两国国歌。马科斯在习近平陪同下检阅了中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

　　习近平夫人彭丽媛和马科斯夫人丽莎陪同参加欢迎仪式。

　　当晚，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂金色大厅为马科斯和夫人丽莎举行欢迎宴会 。

　　王毅、何立峰等参加有关活动 。

　　马科斯访华期间 ，双方还将发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》。