加快实现高水平科技自立自强******
作者 ：彭绪庶（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、数量经济与技术研究所信息化与网络经济研究室主任）
党 的二十大报告提出 ，“坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”。科技自立自强是提升供给体系质量、保障产业链供应链安全 的关键 ，能够为构建新发展格局 、实现高质量发展提供战略支撑。目前，我国已经成为具有重要影响力 的科技大国 。到2035年 ，我国发展 的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”。
总体来看 ，我国实现高水平科技自立自强 的条件基本具备。首先 ，我们党高度重视科技事业 ，为实现高水平科技自立自强提供了坚强保障 。进入新时代 ，我们党坚持实施创新驱动发展战略、把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。习近平总书记强调 ，立足新发展阶段 、贯彻新发展理念、构建新发展格局 、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略 、人才强国战略、创新驱动发展战略 ，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强 。其次 ，增加科技投入和加强基础设施建设，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实物质基础。我国研发投入规模和投入强度连续多年保持稳定增长 ，科技人才质量稳步提升，重大科技基础设施布局建设不断推进。再次，科技创新实现突破性进展 ，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实技术基础。近年来 ，我国科学论文数量和质量不断提高 ，基础研究、前沿研究和关键核心技术攻关能力取得巨大进步，知识创新和技术创新影响力均已跃居国际前列。
但还要看到 ，加快实现高水平科技自立自强 ，仍然面临诸多问题和挑战。如 ，研发投入规模总量不足 ，基础研究和企业支出占比较低，基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不强，等等 。
立足新发展阶段，需要制定更精准 、更有效 的政策措施，完善体制机制，探索有效路径 ，加快实现高水平科技自立自强 。
其一 ，完善战略性 、全局性和系统性创新布局。实现高水平科技自立自强 是长期目标，不可能一蹴而就 ，也难以靠短期突击实现 。要加快在“卡脖子”领域补齐短板 ，在并跑 、领跑和优势领域锻造长板 ，坚持关键技术攻关和基础研究并重。既要立足当前，着力攻关和破解制约发展的“卡脖子”技术等紧迫问题，也要着眼长远 ，找准发挥新型举国体制优势实现更多重大突破 的路径 ，加强基础科学和前沿科技等“无人区”领域创新顶层设计，探索建立需求导向型创新、任务目标型创新和兴趣导向型创新相结合的创新模式。
其二，为科技攻关提供组织保障和人才保障 。实现高水平科技自立自强，不仅要啃下“卡脖子”技术等硬骨头 ，还必须在颠覆性技术领域走在国际前列。这就必须要有适应科技发展趋势的国家重点实验室 、综合性国家科学中心 、国家高端智库 ，以及高水平新型研究型大学和科技领军企业 。要强化国家战略科技力量 ，完善空间布局，加强投入和领军人才队伍建设，提高重大科技任务 的攻坚能力。
其三，在科技体制改革“深水区”加力攻坚 。改革是点燃科技创新引擎 的点火系。解决研发经费投入和执行结构不合理、效益不佳等问题 ，完善科技成果和科技人才评价制度 ，强化企业创新主体地位 ，都需要在制度安排、政策保障 、环境营造等方面下真功夫 。只有通过深化体制改革 ，完善科技自立自强 的制度保障，才能真正形成科技创新和制度创新“双轮驱动”效应。
其四，加强创新链产业链融合发展 。要消除基础研究与应用脱节、科研与经济“两张皮”现象，提高科技创新质量和效率 。既要重视科技成果转化，打通从科学研究到开发研究再到应用 的链条 ，同时也要强化需求导向和市场导向，围绕产业链布局创新链，让市场在创新资源配置中起决定性作用，促进产业链上下游 、大中小企业等的深度融合，形成科技创新合力 。
其五 ，加强国际科技合作。开放创新是当今科技创新 的趋势和实现高水平科技自立自强 的必然选择。一方面，要发挥我国产业体系健全完备、供应链保障水平高的优势，深化供给侧结构性改革 ，发挥超大规模市场优势 ，形成对全球要素资源 的强大吸引力。另一方面 ，也要主动“走出去” ，积极参与全球科技创新治理，全方位、多角度探索国际科技合作新路径新模式。
连续八个月“原地踏步” 12月LPR继续维持不变******
中新经纬客户端12月21日电 12月贷款市场报价利率(LPR)仍未调整。至此 ，LPR已连续八个月不变 。
连续八个月未调
12月21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布 ，2020年12月21日贷款市场报价利率(LPR)为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65% ，与11月报价保持不变。
全国银行间同业拆借中心网站截图
12月15日 ，为维护银行体系流动性合理充裕 ，央行开展9500亿元中期借贷便利(MLF)操作 ，这 是央行连续第5个月超额续作，再创单日操作规模历史新高。MLF操作包含对12月7日和16日两次共计6000亿元MLF到期的续作，中标利率为2.95% ，自此，MLF操作利率连续9个月保持不变 。
由于LPR报价与MLF利率挂钩，因此市场在关注央行MLF操作利率 的同时也包含着对LPR报价的预判。
MLF利率保持不变 ，市场此前也普遍认为，12月LPR大概率维持不变 。据北京商报早前报道，苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金称，除非经济复苏进程受到新 的外生冲击，年内LPR调降空间已经很小，12月LPR大概率仍将保持不变 。
央妈呵护流动性
Wind数据显示 ，上周(12月14日至12月18日)央行公开市场有1500亿元逆回购和3000亿元MLF到期 。当周央行进行了600亿元逆回购和9500亿元MLF操作，因此全口径净投放5600亿元 。
华泰证券12月17日研报指出，12月15日MLF超额续作在预期之内，但量超预期 ，主要为了缓解银行年底阶段负债端压力 、支持专项债和再融资债券发行、呵护流动性环境等。在资金面“不缺不溢” 的要求下，跨年资金预计相对平稳。而存单最受益于本次MLF操作，预计存单利率继续向波动区间下限MLF利率回归 。不过货币政策中性的取向没有改变，预计未来资金面继续不缺不溢 ，一季度资金面紧平衡为主 。
光大银行金融市场部分析师周茂华也认为 ，央行稳健政策取向未变，从央行货币政策操作来看，显示央行通过多种政策工具 ，根据市场资金面变化进行灵活调节 ，确保市场流动性保持合理充裕 。
北京大学光华管理学院副教授颜色19日表示 ，货币政策没必要过快收紧，预计2021年全年不会加息，LPR全年也将保持不变 ，二季度将有自然收紧 的信贷和流动性。(中新经纬APP)
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