初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办 、掌上办、一站办” ，轻微交通事故接警 、定责 、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待、少跑路，让处理更规范 、更高效 ；充分运用信息化手段，创新律师远程视频会见 ，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道，强化公安与行政机关执法联动协作 ，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制 ，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色 的实践经验“小缩影”背后 ，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安的“大能量”。

　　平安法治，使命护航。2022年 ，首都公安机关以习近平法治思想为指引，积极践行新时代全面依法治国新要求，勇于担当、敢于亮剑 、善于作为 ，以法治方式维护公平正义 ，以法治手段勾勒质感民生愿景，以法治精神引领更高质量发展，在一步一个脚印的生动实践中 ，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记” 。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本 ，坚持法治引领，强化超前谋划 ，全力以赴防风险 、保安全、护稳定 。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通 的法治服务保障机制，推进固本、示范、提质、融心 、聚力“五大工程”，打造“冬奥执法办案警务”，完善“六大执法保障机制”，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用 ，将法治保障融入中心工作全领域 、各环节。牵引示范走在前。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施”，创新提出“执法总部基地”新定位，推动案件集中办、专业办 、快速办 ，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本” 。牵动改革冲在前 。按照“市局主责，分局主战 ，派出所主防”改革思路，牵动14个业务警种以实战化为导向，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限 ，重塑打击治理架构 ，构建全时响应 、全域支撑 、全线贯通 的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责，及时提供专业、精准、高效法律指导和法治保障 ，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动 、专业”。立足首都维稳新形势、社会治理新要求，围绕基层所急 、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置 、醉驾案件办理等一批法律适用意见 ，分类制定打击涉危险化学品、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引，并编发指导案例，为一线执法提供依据 。办案机制要在“高效 、协同”。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制” ，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围 ，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制 ，建立市 、区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制，全面提升执法质效。专项攻坚成在“靠前、精准” 。坚持关口前移 ，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案、全程盯办 、审核把关 ，依法高效处置一批社会关切、舆情关注 的案件，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力，健全完善流程化、常态化执法管理新模式 。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果 ，坚持三级案管机构每日网上巡查通报，建立各业务系统每季度两级案件评查制度，推进警种案管组建设，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作 ，及时跟进问题整改 ，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒”。坚持“大考评”理念，以“考精 、考准、考实”为目标，紧扣中心工作，牵动15个部门警种，创新搭建战时安保专项考评体系 ，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标 ，常态化、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作 。拧紧涉案财物“安全阀”。构建“法制部门牵动、职能部门协同、业务警种推进、属地分局落实”的涉案财物一体化管理机制，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓”，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式” ，组织开展涉案财物应上账未上账、应处置未处置“双清”治理 ，百万余件涉案物品“案结物清” 。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心 的发展思想 ，强化探索创新 ，全面服务高质量发展 。放管服改革“顺民意”。紧盯群众难点痛点堵点 ，推出44项利企便民服务举措 ，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项，不断优化办事效率，努力做到放得更活 、管得更好 、服务更优 。信访攻坚“解民忧” 。学习贯彻《信访工作条例》 ，综合运用领导接访 、提级办理、挂牌督办 、考核追责等多种措施，全面筑牢信访工作业务规范化基础。接诉即办“暖民心”。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应 、协同推进、高效解决 、核查反馈、效能考核工作闭环 ，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制，从“闻风而动 、接诉即办”到“向前一步 、未诉先办” ，再到“专题治理 、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效 。全局全年派单总量同比下降20%，响应率、解决率、满意率同比分别提升5.3%、9.7%、8.2%。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点，坚持综合施策 、赋能增效 ，确保措施落实 、效果落地。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵，受训民警达10余万人次 。深化智能办案应用。完善政法办案网上协同 ，创新推行跨区跨级律师远程视频会见，拓展多元“非接触式”远程办案模式，并构建执法办案数据分析模型，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防 。今年以来，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起，远程律师会见2.4万余人次。深化法治文化建设 。扎实推进“八五”普法 ，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传 ，结合重要时间节点和重点群体，广泛宣传防范电信诈骗、反恐防恐、交通安全等法律法规 ，有效提升普法实效 。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖 ，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上 的精神风貌。

　　2023年 是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年， 是谱写首都公安工作高质量发展新篇章 的奋进之年。北京市公安局将坚定不移的贯彻落实党的二十大精神，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求 ，乘势而上、行而不辍，脚踏实地、埋头苦干，“不畏至难而求至远” ，以敢拼 、敢闯、敢超 ，用实干 、实绩 、实效 ，在更高起点上不断续写首都法治公安新的时代华章 ！（陈畅）

直击“摩托大军”返乡******

　　2023年春节即将到来 ，伴随着春运 的开始，广东佛山龙山加油站比以往更加热闹。等待给车辆加油 的 是数十米长 的摩托车队，驾驶员们正为返乡做准备 。

　　这些骑着摩托车的人被称为“春节返乡摩托车大军” ，他们大多数 是从外地到广东务工 的工人，春节前将骑摩托车返回广西 、贵州等地 ，在家乡过年 。“摩托车大军”盛行时，数量最高曾突破百万辆次 。

　　1月8日上午，华西都市报 、封面新闻记者在现场看到 ，骑摩托车返乡 的务工人员陆续来到加油站，为车辆加油，为返乡行程做准备 。加油站工作人员表示 ，今年骑车返乡 的务工人员人数相较过去三年有所回暖 。

　　返乡“摩托大军” ：

　　骑车出于爱好，当天可以到家

　　从工作地所在 的广东佛山到家乡广西南宁，骑摩托车大约需要10个小时 。韦易睦连续10年在春节前踏上这段回家路。今年 ，他照例骑上摩托车准备出发。临行前，他做了两个准备 ：连夜修好摩托车坏掉的电池 ，给车加满了油。

　　骑车是韦易睦的爱好。“正好出去 ，一路看一看 。”这辆即将载着他返回家乡 的摩托车 ，曾经载着他去过西藏 。去年春节前 ，他也曾骑车载着妻子一起回家 。但妻子觉得“受不了” ，所以她今年计划乘坐高铁返乡 。

　　佛山龙山加油站 是大多数在粤务工返乡摩骑人员必经 的站点 。1月8日11时 ，华西都市报 、封面新闻记者在龙山加油站现场看到 ，陆续有骑摩托车返乡 的务工人员来到加油站加油和领取物品。

　　57岁的方立辉也在“摩托大军”的队伍中。他已经在广州打工二十多年 ，骑摩托车回家是他经常选择 的交通方式。今年，他计划1月10日早上出发 。约400公里 的路程，他用8个小时可以走完 ，当天晚上就能抵达家乡广西贵港。

　　“摩托大军”数量今年或回暖

　　加油站免费为2000骑车人提供服务

　　“摩托大军”近几年数量锐减 。据广东省交通部门2022年数据显示，“摩托大军”人群自2013年春运期间达到峰值约110万辆次后 ，明显呈逐年下降趋势 。

　　龙山加油站站长裴大勇告诉记者 ，近年来 ，不少返乡摩骑人员开始退出“摩托大军”队伍。“(有 的)摩托车车友现在买了私家车 ，另外在开通了高铁 的地方，有些工人选择乘高铁回家。”

　　但据他们观察 ，今年参加返乡加油活动 、计划骑车返乡 的人数相较过去三年有所回暖。自2013年来，某品牌石油企业在广东开展公益活动 ，为春运期间摩骑返乡务工人员、跨省运输卡车司机提供免费加油 、休息等服务。今年春运期间 ，该企业在广东多个加油站计划免费面向2000名骑车返乡人员提供服务 。

　　华西都市报-封面新闻记者 林珏瑶 杨峰

　　佛山摄影报道