抓住数字技术变革机遇，充分释放数字经济新动能******

　　本期光明网理论学术动态导读关注数字经济、数据基础制度体系、智慧城市治理现代化、企业创新等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【潘玉驹 ：抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字经济新动能】

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员、温州大学副校长潘玉驹认为，数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量，为我国经济“调结构”提供新引擎，为我国经济“促转型”提供重要保障。我们要加快建设社会主义现代化强国、推动实现中华民族伟大复兴的中国梦 ，必须紧紧抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字化发展的放大 、叠加、倍增效应 ，抢占新一轮发展制高点。加快发展数字经济，必须着力推进重点领域数字产业发展。聚焦集成电路、新型显示 、通信设备 、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力 的生态主导型企业，促进产业化 、规模化应用并实现集群化发展 ，打造世界级数字产业集群 。利用数字技术全方位 、全角度、全链条赋能传统产业。加快发展数字经济，必须着力塑造数据基础制度体系。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能。构建合规高效 、场内外结合 的数据要素流通和交易制度，形成适应我国制度优势的数据要素市场体系 。构建体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。加快发展数字经济 ，必须着力参与数字经济国际合作 。我们不仅要加快新型数字基础设施建设 ，促进数字技术同实体经济深度融合，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判、数字化国际规则制定 、双多边数字治理合作 ，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用 ，为营造开放、公平 、公正、非歧视的数字发展环境贡献中国方案和中国力量 。

　　摘编自《光明日报》

　　【江小涓 、白京羽：把握数据要素特征 ，推动构建数据基础制度体系】

　　中国行政管理学会会长江小涓 、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心主任白京羽表示，与传统生产要素相比，数据要素具有产权复杂性、交易多元化 、技术依赖性强等特征。“数据二十条”既把握数据同其他生产要素 的共性，又把握数据要素 的特性，提出了有针对性 的措施。首先是处理好数据产权和使用权的关系。“数据二十条”提出“探索数据产权结构性分置制度”，要求“根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通 、使用过程中各参与方享有 的合法权利”，从而在总体框架上采用结构性分置，具体操作上采用分类分级确权授权使用 ，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架 ，构建中国特色数据产权制度体系。其次是处理好场内交易和场外交易的关系。“数据二十条”提出“完善和规范数据流通规则 ，构建促进使用和流通、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易，培育壮大场内交易” ，并在完善数据全流程合规与监管规则体系、统筹构建规范高效 的数据交易场所、培育数据要素流通和交易服务生态等方面提出指导意见，为探索建立合规高效 、场内场外结合的数据要素流通和交易制度指明了前进方向 ，也有利于探索更优 的数据交易方式。最后 是处理好数据共享和数据安全的关系 。“数据二十条”对公共数据的开发利用作出规定，主基调 是坚持开放共享 ，但可以无条件开放 的公共数据 是有限 的 ，“数据二十条”也要求“依法依规予以保密 的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场 ，保障公共数据供给使用 的公共利益”。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中央党校（国家行政学院）教授 、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为，目前中国城镇化快速发展为城市治理提出了多方面需求，快速城镇化给城市治理带来挑战 ，智慧城市建设中各地 的差异很大 ，也暴露出一些突出问题 。数据治理成为智慧城市治理现代化的关键。在城市现代化过程中 ，提升公共数据治理能力是实现城市治理现代化 的重要路径 ；数据资源 的高效配置和利用是精细治理 的基础。加强公共数据治理能极大地整合公共数据资源 ，提高公共数据的共享水平。加强公共数据治理能更好地造福社会，体现以人民为中心 的施政理念。提升我国公共数据治理能力的路径有以下四个方面，一是加强智慧城市建设中公共数据基础设施 的统筹 ，防止重复建设，特别要注重改变观念 ，提高数据治理能力。二 是通过改革加大公共数据改革的力度 ，提高公共数据资源 的共享度 。三是要制定严格 的制度，保障公共数据资源的开放。其中要处理好公共安全与公共数据开放 的关系 、处理好在公共数据资源开发利用方面的横向和纵向关系、处理好公共数据开放与保护个人隐私之间的关系 。四是在实践中探索将部分公共数据资源通过市场交易 的方式开放 ，实现双赢。

　　摘编自《北京日报》　　

　　科技部成果转化与区域创新司表示，当前，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展 的关键阶段，企业 是最具活力的市场主体，是科技创新 的重要推动者， 是高质量发展 的微观基础，对经济稳增长具有重要作用 。必须坚持全面系统创新，完善科技企业梯度培育体系 ，推动企业成为从创新决策 、科研组织、研发投入到成果转化全链条创新 的主导力量 。一 是加强分类指导，健全科技企业梯度培育体系 。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业—世界一流企业”梯度培育体系。二 是完善决策咨询机制 ，强化企业科技创新决策 的主体地位 。建立企业常态化参与国家科技战略决策 的机制，引导企业围绕国家重大战略部署开展创新 。建立企业家科技创新咨询座谈会议制度及企业创新高端智库网络 ，健全需求导向和问题导向 的科技计划项目形成机制，强化从企业和产业实践中凝练应用研究任务 。三 是优化项目组织实施机制 ，强化企业科研组织 的主体地位 。四是完善资源配置机制 ，强化企业研发投入的主体地位。引导企业加大研发投入，特别 是提高基础研究投入。五 是构建企业主导的产学研深度融合机制，强化企业科技成果转化 的主体地位。六 是深化人才引育机制 ，强化企业科技创新人才支撑 。推动国家科技人才计划加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队 的支持 。七 是完善政策落实机制 ，营造企业创新良好生态 。统筹推进企业创新各项政策落地落实 ，形成各类企业“创新不问出身”的政策环境。

　　摘编自《学习时报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）

思想政治教育叙事话语的创新探索******

　　思想政治教育叙事话语 的创新探索

　　——《思想政治教育叙事话语研究》评介

　　作者 ：骆郁廷（武汉大学党委原副书记 、武汉大学思想政治教育研究院院长）

　　思想政治教育是以马克思主义和中国化马克思主义及其最新成果武装人们 的头脑，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位 ，巩固全党全国人民团结奋斗思想基础的重要工作 ，事关党的前途命运 、国家长治久安 、民族凝聚力和向心力 。而思想政治教育叙事话语 ，又关系到思想政治教育的说服力和意识形态 的吸引力和影响力 。长期以来 ，中国共产党高度重视意识形态话语和思想政治教育叙事话语建设 。中国特色社会主义进入新时代，对党 的意识形态话语体系和思想政治教育叙事话语建设提出了新要求。2013年 ，习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调要“讲好中国故事 、传播好中国声音” 。2021年5月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十次集体学习时再次强调要“加快构建中国话语和中国叙事体系”，这一深刻论述具有重要的理论和实践价值。新时代如何不断提升叙事能力 ，提高思想政治教育 的针对性、吸引力、实效性， 是马克思主义意识形态话语权建设面临的重大课题 。当前 ，思想政治教育叙事话语研究已成为一个前沿热点问题 。由西安交通大学马克思主义学院教授、博士生导师马忠教授所著的《思想政治教育叙事话语研究》一书，将“思想政治教育”与“叙事”紧密联系 ，围绕构建具有中国特色的新时代意识形态话语体系 ，对思想政治教育话语创新 的一些前沿问题进行了初步探索，很有意义。该书具有以下特点：

　　一 是多视角探究思想政治教育的叙事理论。该书以马克思主义为指导，借鉴哲学、语言学 、传播学等多学科方法 ，廓清了思想政治教育叙事话语 的基本问题。该书在马克思主义语言观指导下 ，从“语言 是思想 的直接现实，观念不能离开语言而存在”的基本观点出发 ，深入解析了思想政治教育和语言的关系，认为叙事是一种最生动 的思想政治教育话语形式。这是因为，人类叙事从来就包含着意识形态 ，在多元文化和跨文化认知背景下，叙事能以文化、软性方式有效传播思想政治教育 的内容，即“叙事+思想政治教育”使抽象复杂的意识形态观念找到有效的话语载体。为此，该书讨论了思想政治教育的叙事基础、叙事使命、叙事要求、叙事策略，是一本兼具理论性和实践性 的创见性著作。

　　二是阐明了思想政治教育叙事的时代使命。思想政治教育叙事话语本质上是一种意识形态话语传播 的叙事实践。基于新时代视角，该书认为思想政治教育要讲好中国故事 、传播中国声音、弘扬中国精神 、凝聚中国力量。特别 是要讲好中国历史故事、现实故事和发展故事 ，阐发中国精神 、展现中国风貌；要发中华文化之声、中国发展之声 、中国和平之声，增强传播意识 、提升传播能力；增强精神动力，提供智力支撑 ，凝聚社会力量。该书尤其针对我国国际传播中面临“有理说不出 、说了传不开”的现实困境 ，强调不断提升叙事能力，体现出鲜明的问题导向。

　　三 是细致剖析思想政治教育叙事话语创新方法。思想政治教育话语问题关涉“说什么、对谁说、怎么说”等问题域 。为了从话语层面解决这些问题 ，该书认为运用叙事进行话语创新就成为思想政治教育的必然选择。为此必须把思想政治教育置于真实生动 的社会生活中 ，既要多用理论语言，体现理论表述、问题思考、逻辑推理 的要求，抓住本质，又要多用群众语言，通俗易懂 、瞄准现象，契合群众的水平要求 ，使思想政治教育吻合民族文化心理特点，不断增强叙事话语的生动性 、审美性、感染力 。为了说明运用叙事话语的必要性，该书大量引入历史和现实案例，围绕“符号 、意义 、语境、接受”等基本问题 ，对思想政治教育叙事话语做了细致、有效的解释 。

　　总体看，该书强调以叙事进行思想政治教育话语创新 ，视角新颖、方法独特，探索了思想政治教育话语研究新路径，开拓了思想政治教育文化研究新视野 、形成了思想政治教育方法研究新空间 ，是一部思想政治教育叙事话语研究的力作。