发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下 ，生育的实质就 是“人口 的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实 ，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育 、教育一体考虑 ，从产假 、医疗 、教育、住房 、财政、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题 ，也是一个社会 的民生问题。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿。

【视频】互联网企业如何践行双循环 ？APUS李涛：“出海”与“沉下去”并行******

　　【TMT前沿】

　　我国网络强国建设在“十三五”时期取得诸多成就，以APUS创始人兼CEO李涛为代表 的网络安全从业者参与其中 ，更加体会到网络安全本身为网络强国战略 的一部分。

　　李涛表示，网络安全领域 是一个基于技术 的领域，需运用先进技术为国家通信互联网发展提供有力保障；同时 ，我国还存在“卡脖子工程”，需要更多互联网企业、软件和大数据企业参与 。

　　近年来，APUS积极参与国内国际“双循环”，一方面下沉到三、四 、五线城市，为那里的新增用户及初级互联网用户提供更好的互联网接入服务，并为老年人、青少年等互联网弱势群体提供更好的互联网服务；另一方面，将国际领先 的人工智能 、大数据技术带回国内 ，推动我国互联网进一步发展 。

　　李涛相信 ，未来将会有更多互联网企业成为“双轮驱动”企业，共同推动中国互联网 、中国数字经济与全球经济更加深度融合发展 。

　　采访 ：李政葳

　　摄像：王宏泽

　　后期 ：孔繁鑫、姚坤森