中国教育以质图强高质量发展******

　　作者 ：王建（中国教育科学研究院教育财政研究所所长 、研究员）

　　基础教育 ：构建素质教育新格局

　　2022年 ，基础教育迎难而上 、奋力改革 ，着力构建发展素质教育新格局，着力构建教师专业发展新模式，进一步提升教育质量 。

　　发展素质教育找准突破口 。

　　素质教育理念和政策落地见效 的关键在于德育、素质教育 的应有地位和科学评价体系真正确立起来。聚焦立德树人根本任务不断寻求突破 ，立德为先有抓手 ，核心素养有载体 ，评价改革有导向，“双减”工作有成效 ，带来中国基础教育 的深刻改变 。

　　育人 的根本在于立德 ，德育 是素质教育 的灵魂，思政课 是立德树人 的关键课程。2022年7月 ，教育部等十部门印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》 ，以“大思政课”建设为抓手 ，建设“大课堂”、搭建“大平台”、建好“大师资” ，推动各类课程与思政课同向同行 ，推动思政小课堂与社会大课堂相结合 。2022年11月，教育部印发《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》 ，针对中小学思政课存在教师兼职比例过高、专业性不足 的问题，明确具体 的专职教师配备比例 ，提出到2025年“小学专职教师配备比例达到70%以上，初高中配齐专职教师” 的目标。一系列举措强调了善用“大思政课”，引人以大道 、启人以大智 、育人以大德，助力学生成长为担当民族复兴大任的时代新人 。党的二十大报告指出，“推进大中小学思想政治教育一体化建设” ，为学校思想政治教育工作体系建设提供了根本遵循 。

　　课程 是育人载体 ，在人才培养中发挥核心作用 。2022年3月 ，教育部印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》 ，基于义务教育阶段时代新人培养 的目标要求，通过培育核心素养来实施素质教育，引领课程改革由“知识本位”转向“素养本位”，推动育人方式深度变革。

　　考试评价是“指挥棒” ，普通高中 是应试教育“重灾区”。为克服普通高中办学中“唯分数 、唯升学”倾向 ，从“育分”转向“育人” ，教育部2021年12月31日印发 、2022年开始实施的《普通高中学校办学质量评价指南》 ，从办学方向 、课程教学 、教师发展、学校管理 、学生发展等5个方面明确了普通高中办学质量 的评价标准 ，并把不给年级、班级 、教师下达升学指标，不炒作高考“状元”等作为考察要点 ，确立起以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系 。2022年3月 ，教育部办公厅发布《关于做好2022年中考命题工作的通知》，与2019年教育部印发 的《关于加强初中学业水平考试命题工作 的意见》一起，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系和考试方式，将综合素质评价作为招生录取的参考或依据，促进素质教育实施。

　　深入推进“双减”，优化教育生态，继续完善“1+N” 的“双减”政策制度体系，强化监管执法，实现全覆盖 、全链条治理。2022年1月，教育部、中央编办和司法部印发《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理 的意见》指出 ，到2024年 ，基本建成权责明晰 、管理规范 、运转顺畅 、保障有力、监管到位 的校外培训监管行政执法体系 。2022年11月 ，教育部办公厅等十二部门印发《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》 ，明确到2024年6月，隐形变异培训得以全面清除，有力确保“双减”工作取得显著成效 的主要目标 。2022年11月 ，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生 的非学科类校外培训的意见》 ，推动非学科类培训为学生发展兴趣特长、拓展综合素质发挥积极作用，成为学校教育 的有益补充 ，明确到2024年，非学科类培训治理成效显著 。

　　一年多来，在各方共同努力下，“双减”工作扎实推进 ，校外培训市场野蛮生长现象得到有效遏制 ，校内减负提质受到普遍认可 ，全社会关心和支持发展素质教育、促进学生身心健康成长的良好氛围逐步形成。

　　提高教师质量找到新模式。

　　教师 是教育 的第一资源 ，有高质量的教师才会有高质量的教育。造就新时代基础教育高素质专业化创新型教师队伍 ，需要从源头上抓起 ，筑基提质 、补短扶弱、做优建强，筑牢强师之基。

　　推动教师教育振兴发展。2022年1月 ，教育部印发《关于推进师范生免试认定中小学教师资格改革 的通知》，提出在高等学校师范类专业中稳步推进免试认定改革，将教师队伍质量关口前移到培养院校，吸引真正乐教 、适教 、善教 的优秀人才成为教师队伍后备军。2022年4月 ，教育部等八部门印发《新时代基础教育强师计划》，实施高素质教师人才培育计划，构建师范院校为主体 、高水平综合大学参与 、教师发展机构为纽带 、优质中小学为实践基地的开放 、协同 、联动的现代教师教育体系。

　　加强欠发达地区乡村教师队伍后备。教育部等九部门在2021年发布《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》，即“优师计划”。2022年9月，教育部办公厅印发《关于进一步做好“优师计划”师范生培养工作 的通知》 ，提出“优师计划”师范生培养的核心关切，一是从源头上改善中西部欠发达地区中小学教师队伍质量；二 是聚焦“优秀”，全面落实高校教师与中小学教师共同指导教育实践的“双导师制”；三 是强化“保障” ，确保师范生在校“下得去 、留得住、教得好 、得发展”，鼓励支持毕业生长期从教 、终身从教。

　　名校长领航让学校走上名校路 ，名师汇聚才能成就好学校。2022年8月 ，教育部办公厅印发《关于实施新时代中小学名师名校长培养计划（2022—2025） 的通知》。2022年12月 ，教育部办公厅公布了培养基地及培养对象名单，确定150位教师为名师培养对象、10家单位为名师培养基地，150位校长为名校长培养对象、10家单位为名校长培养基地 ，旨在培养造就一批具有鲜明教育理念和成熟教学模式 、能够引领基础教育改革发展 的名师名校长 ，培养为学、为事 、为人示范 的新时代“大先生”。

　　职业教育 ：着力提高质量提升形象

　　2022年，职业教育聚焦“提高质量 、提升形象”，改革攻坚在类型定位 、体系建设 、产教融合、校企合作等方面全面发力 ，破解“大而不强”问题，助力技能型人才培养和技能型社会建设 。

　　顶层设计回归技能教育本质 。

　　职业教育是以就业为导向 ，以技能教育为核心的教育类型。2022年4月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》 ，从立法层面对职业教育体系、职业教育的实施、职业学校和培训机构等作了全面的制度安排 。据新华社2022年10月报道 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，提出构建以行业企业为主体 、职业学校（含技工院校）为基础 、政府推动与社会支持相结合 的高技能人才培养体系。

　　优化职业教育类型定位 ，有序有效推进现代职业教育体系建设改革。据新华社2022年12月报道 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革 的意见》 ，提出以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点 ，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向 ，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力 。

　　关键要素提升院校办学能力 。

　　办学条件 是职业教育高质量发展的基础 ，从软件和硬件两个方面大幅提升新时代职业教育现代化水平。2022年5月，教育部办公厅印发《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动 的通知》，提出逐步提升教师培养学历层次 ，带动“双师型”教师队伍整体建设，推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设改革。教育部办公厅2022年9月印发《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》 ，10月印发《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，明确职业教育“双师型”教师基本标准，突出对理论教学和实践教学能力的考察，注重教学改革和专业建设实绩，形成“双师”团队建设范式。2022年11月 ，教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，持续加强学校基础能力建设 ，明确各地职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例 ，不断提高职业教育办学质量和吸引力 。

　　工作场景增强学生职业能力 。

　　实习实训 是职业教育 的重要育人环节，既是学生专业学习和技术技能训练 的必备途径 ，也 是提前熟悉岗位和融入社会 的重要方式。教育部等八部门2021年12月31日印发 、2022年开始实施 的《职业学校学生实习管理规定》 ，着眼实习全程、聚焦关键节点和各方责任权利义务，进一步明确了学生实习 的行为准则 ，提出1个“严禁” 、27个“不得” ，为实习管理划出了底线和红线。2022年9月 ，教育部办公厅等五部门发布《关于实施职业教育现场工程师专项培养计划的通知》 ，提出面向重点领域数字化、智能化职业场景下人才紧缺技术岗位 ，以校企联合实施中国特色学徒制为主要培养形式，建设一批现场工程师学院，培养一大批具备工匠精神的现场工程师，形成为技术技能人才紧缺领域系统储能 、赋能 的人才培养培训生态。

　　高等教育 ：全面服务支撑中国式现代化

　　2022年 ，高等教育聚焦国家发展 、科学技术和社会科学发展 的战略需求，以学科建设引领人才培养模式和科研组织体系改革，加快建设高等教育强国，全面服务支撑中国式现代化 。

　　“双一流”建设突出学科特色。

　　建设世界一流大学和一流学科 是新时代高等教育强国建设 的引领性和标志性工程，首轮“双一流”建设2016年启动至2020年结束 ，初步评估若干所高校逐步跻身世界一流大学行列。2022年1月，教育部、财政部 、国家发展改革委印发《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，“双一流”建设正式进入新一轮周期，强调优化以学科为基础 的建设模式。2022年2月 ，教育部 、财政部、国家发展改革委公布《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》 ，名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，淡化高校 的“身份”和“帽子”。高校将在国家分类评价体系的导引下，探索自主特色发展新模式，聚焦各具特色 的优势领域和方向上创建一流 。

　　“新农科”推进学科跨界融合。

　　全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 ，关键在科技 、在人才 、在教育。针对传统高等农林教育学科碎片化 、过度分化、“单兵作战” 的问题 ，2022年8月，教育部办公厅印发《新农科人才培养引导性专业指南》，指出引导涉农高校面向新农业 、新乡村 、新农民 、新生态 ，面向粮食安全、生态文明、智慧农业、营养与健康 、乡村发展等五大领域，设置生物育种科学等12个新农科人才培养引导性专业 。2022年11月，教育部办公厅等四部门印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》 ，提出推进农林教育供给侧改革 ，加快构建多类型农林人才培养体系 ，培养一批高层次、高水平 、国际化的创新型农林人才。

　　哲学社会科学强化体系建构。

　　我国哲学社会科学学科体系日益完备 。2022年，两份重要文件相继出台 ，积极推动了哲学社会科学稳步发展 。据新华社2022年4月报道，中共中央办公厅印发《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》，提出要加快中国特色哲学社会科学学科体系 、学术体系、话语体系建设 。据新华社2022年5月报道，中共中央宣传部、教育部联合印发《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》 ，强调充分发挥高校作为我国哲学社会科学“五路大军”中 的重要力量作用，加强哲学社会科学知识体系建构，提升高校咨政服务能力。强调优化学科专业布局，推进学科交叉融合 ，打造一流学科专业群 ，构建适应国家需求支撑知识创新 的学科体系 。

　　科研组织强调“大科学”模式 。

　　现代科研正在从自由探索为主向与重大问题导向的多学科交叉融合并重转变 ，需要高校科研组织模式从学科导向的松散型“小科学”科研模式 ，向聚焦国家重大战略目标任务 的系统生态型“大科学”科研模式转变 。据2022年8月教育部消息，教育部印发《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强 的若干意见》，推动高校充分发挥新型举国体制优势 ，加强有组织科研，集聚力量进行原创性 、引领性科技攻关，培养造就一批战略科学家 ，为实现高水平科技自立自强、加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑 。

元宇宙：概念、挑战与治理******

　　【光明青年论坛】

　　编者按  

　　在2022年举办的第五届中国国际进口博览会和世界互联网大会上 ，“元宇宙” 的发展与应用都 是人们关注的热点。从提出、探索到逐步走向应用 ，元宇宙与人们 的生活越来越近，一步步将虚拟与现实更加紧密地联系在一起，并将会在未来更加深刻地影响每一个人 。如何认识元宇宙？元宇宙会给人类社会带来哪些机遇和挑战？应该对元宇宙采取怎样的治理方式？本版特约请四位青年学者 ，围绕上述话题进行讨论 。

　　与谈人

　　赵精武 北京航空航天大学法学院副教授

　　贺超城 武汉大学信息管理学院讲师

　　张梁 中南财经政法大学法学院讲师

　　李珍 中山大学马克思主义学院教授

　　主持人

　　光明日报记者 底亚星 冀文亚

　　元宇宙代表了未来互联网发展 的一种新形态

　　主持人 ：当前，元宇宙既是社交网络上 的一个“热词” ，也 是技术领域的一个“热点”。我们应该如何把握和理解元宇宙 的概念 、特性与实质 ？

　　赵精武：现阶段，学术界与产业界尚未对元宇宙 的概念形成共识 ，原因在于元宇宙技术本身尚处于初期探索阶段，其演进方向、应用场景 、技术特征等要素尚在发展。当前对元宇宙概念 的界定大多侧重于对元宇宙组成要素或技术特征的探讨 。

　　总体来看，有关元宇宙概念的界定模式大致可以分为三类 ：一是物质世界数字化，即在互联网实现人类视觉、听觉数字化 的基础上 ，元宇宙实现了触觉 、味觉等各种感官体验 的高度仿真；二 是“平行世界”，即元宇宙描述了人类能够在虚拟空间进行与现实世界相同 的活动 ；三是元宇宙 是整合多种新技术而产生 的新型虚实相融的互联网应用和社会形态 ，虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统和身份系统层面相互交叉融合 。

　　可以确定的是 ，元宇宙代表了未来互联网发展 的一种新形态 。一方面，元宇宙是一种全新 的网络平台 ，集合了社交 、公共服务 、智能制造、医疗健康 、教育等多种功能 ，实现了企业平台与公共平台 的互联互通；另一方面 ，元宇宙也是一种信息技术 的“统合体” ，是以区块链 、人工智能 、VR/AR技术、数字孪生等技术为底层架构的综合技术形态 。

　　张梁 ：我们可以通过对汉字“元”的解读，窥探元宇宙的特质。

　　一方面，“元”有本质 、根本 的意思 。元宇宙在某种程度上使得人类 的感知摆脱了对客观物质世界 的依赖 ，突破了虚实的界限。在元宇宙中 ，人们身体 的主体地位被削弱，使得我们对于感知的认识更为抽象化 、本质化。

　　另一方面，“元”有向度、维度的含义。多维数据是元宇宙 的关键要件。互联网 的诞生开启了现实世界数字化 的进程，用户的数据通过各种智能设备记录下来 ，再通过大数据技术形成用户在数字世界中 的“立体画像” ，但这些“立体画像”仍然是一维的 ，因为它们的来源是用户本身；而元宇宙中，人与物 、人与环境 的数据相结合，形成多维数据 ，这使得元宇宙能够反过来为现实生活中的诸多问题提供更有效的解决方案 。

　　李珍 ：关于元宇宙的概念界定，必须澄清元宇宙与现实世界之间的关系。从词源上讲，元宇宙(Metaverse) 的词根“meta”在古希腊语中有两个基本涵义：“之后”和“超越”。元宇宙既 是现实世界“之后”的宇宙 ，又 是“超越”现实之上 的宇宙 ，现实世界与元宇宙之间 是历史与未来 、现实与愿景 的关系。从这个角度来看 ，类似于元宇宙 的构想在人类思想史上并不罕见，如柏拉图的《理想国》 、奥古斯丁 的《上帝之城》 、康帕内拉 的《太阳城》 、培根的《新大西岛》。然而，元宇宙与以往构想 的不同之处在于，它是一种“虚拟现实”。所谓虚拟现实，不 是指虚无缥缈的现实，而 是指现实 是被某种称为“虚拟” 的手段构造出来的，即现实在表面上看是“虚拟” 的，但实质上却 是真实存在的。

　　贺超城：元宇宙 的概念其来有自。美国数学家弗诺·文奇在1981年出版 的“赛博朋克流派”开山之作《真名实姓》中构建了一个通过脑机接口进入沉浸式感官体验 的虚拟世界 ；美国作家威廉·吉布森在1984年出版的《神经漫游者》中提出了“赛博空间”概念 ；1991年 ，赛博空间又催生出“镜像世界”的技术理念：现实世界的每个场景都可以用技术手段映射到人工编制的计算机程序中 ，且用户可以通过终端设备与其交互。自2021年美国游戏公司Roblox携元宇宙概念上市之后 ，元宇宙受到了广泛关注与解读 。我理解，元宇宙 是基于数字技术而构建的一种用户以数字化身份在信息世界 、物理世界 、人类世界交叉融通下参与交互 的社会形态，是人类对未来数字文明高阶形态的想象与建构 。

　　元宇宙带来多层次 、多领域的机遇与挑战

　　主持人：科学技术对经济社会发展有着巨大的 、深刻的、全面 的影响，但任何技术的发展总 是呈现机遇与挑战并存的基本特征 。元宇宙会给经济社会发展带来哪些机遇和挑战 ？

　　张梁 ：从经济社会发展历程来看，交互方式、交互效率的革命 是推动新业态出现的重要力量 。在信息革命以前 ，接触式交互是最常见的交互方式；信息革命后 ，非接触式交互的效率大大提升，例如，互联网购物的出现和爆炸式发展 ，就得益于非接触式交互方式的成熟和其效率 的提升。在元宇宙中 ，人们能够实现全身心沉浸式交互，用户以数字身份进行交互的同时，能够体验与真实世界相似 的感受。这种交互方式、交互效率 的变革可能会给目前技术条件下仍旧依赖接触式交互 的产业带来巨大影响 。同时 ，这种变革也蕴藏潜在风险与挑战。例如，逼近真实 的交互体验 ，使得具有技术本质的元宇宙变得不再是人类个体与社群互动的工具 ，而有可能成为个体 的延伸，变成越来越具有生命特征的“幻肢”，一个愈发独立 的实体，这将给法律如何定义“人”带来前所未有 的挑战。

　　李珍 ：从社会关系来看，元宇宙社会可能存在两种不同的发展前景。元宇宙先驱托尼·帕里西提出了元宇宙的基本建立规则：元宇宙 是无人可以控制 的、开放自由 的，并且适合所有人 的最为广泛的社会空间。这种规则 ，可能会赋予所有人“自由与平等”的社会关系，这无疑 是一种前景乐观 的未来网络社会“乌托邦”——人们可以在虚拟世界中摒弃现实世界的很多“包袱” ，开始新 的社会生活。但由于虚拟世界 的数字化本质 ，所有的社会行为都会有数据记录，这些留痕数据可能会被人盗取，而达到对社会成员的操控和利用，这反而催生了一种新型的社会不平等 ，导致悲观前景 。

　　从个体层面来看，元宇宙能够带来不同于以往数字技术的超强沉浸感体验，人们足不出户便能在虚拟世界中体验社交、购物、工作 、学习、旅游等大多数生活方式 ，这在一定程度上能够带来身心愉悦 。但久而久之，它极易造成人们对虚拟世界与现实世界之间界限 的混淆 。这里涉及三个哲学问题 。一是知识问题：我们能否知道究竟是在虚拟世界还 是现实世界？就像庄周梦蝶 ，如果梦境足够真实 ，庄子怎么知道自己是不是在做梦呢？二 是实在问题 ：虚拟世界 是真实的还 是虚幻的？三 是价值问题 ：你能在虚拟世界中过得好吗 ？如此，人们会陷入对世界和自身 的认知疑难，认知疑难可能引发心理疾病风险、人格解体风险和成瘾性风险；若进一步发展，认知疑难还会对个体的道德判断能力产生负面影响 。

　　赵精武：从数字经济发展来看，尽管我们尚无法准确预见元宇宙未来的技术形态和技术架构 ，但可以确定 的 是 ，元宇宙概念的提出意味着数字经济正朝向更高效率的数据要素市场化配置方向发展 。例如 ，在具体应用层面，元宇宙在未来或许能够改变传统业态模式 ，延长既有的产业链经济价值 ，提升用户服务体验 ；在智能制造领域，元宇宙能够改变“生产—物流—销售—用户售后” 的供应链形态 ，实现更高水平 的定制化服务；在社会信用系统层面，元宇宙技术能够构建起一整套线上线下一体化的社会信用体系，借由区块链等底层技术优势 ，实现社会信用数据 的可追溯和不可篡改，各地各部门信用数据也将相互联通，组成国家层面的社会信用大数据；等等。当然，任何技术的发展总 是呈现两面性特征 ，元宇宙技术也不例外 。在数字经济领域 ，元宇宙可能带来 的挑战至少表现为：新一轮 的数据安全和隐私泄露问题 ；现有的信息基础设施或将无法支撑全球或全国规模的元宇宙空间运作；某些互联网巨头为谋取竞争优势而各自打造相对封闭 的技术生态，进而导致技术发展滞缓 ；等等 。

　　贺超城：通过上述讨论 ，不难发现 ，元宇宙在给人类社会带来诸多利好与机遇的同时 ，也带来不少挑战，这集中体现为市场性风险 、社会性风险 、个体性风险和技术性风险 。关于市场性风险 ，元宇宙在一定程度上为巨额资本进行资本操纵和巨头公司进行行业垄断提供了隐蔽空间 ；元宇宙中虚拟货币与现实世界的经济体系之间的联动 ，可能导致元宇宙中虚拟世界 的经济波动溢出到现实世界 。关于社会性风险 ，元宇宙中 ，自然人和虚拟数字人构成 的群体可能由于群体无意识引起群体非理性；法律 的滞后性可能使得元宇宙面临伦理冲击和挑战 。关于个体性风险 ，元宇宙因其人机交互 、沉浸体验而具备天然的“成瘾性” ，过度沉迷虚拟世界可能会加剧社交恐惧 ；元宇宙中产生和存储大量数据 ，隐私泄露风险增大 ；元宇宙中的丰富数字内容，可能造成知识产权风险 。关于技术性风险，元宇宙中规模庞大、高复杂度 、及时迅捷的渲染、仿真和交互带来 的高性能算力要求 是技术性风险 的隐患。

　　赵精武：这里还必须指出 ，上述机遇和挑战，大多还处于假想阶段。囿于元宇宙技术自身的不成熟，客观上我们还很难精准定位和描述元宇宙技术能够带来 的机遇和挑战 。因此 ，我们需要冷静看待元宇宙概念的提出和发展 ，既对元宇宙技术未来成熟 的可能性抱有期待，也不应过分夸大元宇宙潜在 的技术优势，而应当在对机遇与挑战的统筹考虑中，未雨绸缪探索平衡安全与发展的有效治理策略 。

　　从制度、技术 、价值等维度探索元宇宙治理之道

　　主持人 ：从历史发展进程看，人类生活的数字化 、网络化是大势所趋 ，元宇宙 的出现正是回应了这样 的发展趋势。面对这一发展趋势 ，如何更好地对元宇宙进行治理？

　　张梁 ：目前 ，芯片 、网络通信 、虚拟现实等诸多细分领域的底层技术还不能完全支撑现阶段对元宇宙未来全景的构想，元宇宙 的发展还处在初期，具有不确定性 。因此，对于元宇宙的治理，应整体保持包容、审慎的态度 ，对于已经出现 的具体风险则应当适时处置 。

　　一方面，对于现阶段来说，促进发展是主题，对元宇宙 的治理应主要 是规范和引导 。在政策上 ，需要给予相关领域前沿企业 、机构较为充分 的发展空间，激发元宇宙相关领域创新驱动力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 ，引导技术 、资本、人力等要素合理有序进入。

　　另一方面 ，对于因元宇宙热潮产生的乱象 ，需要及时介入治理。例如，元宇宙 的出现为NFT(非同质代币) 、虚拟货币等新型数字财产提供了更广泛 的投资交易空间，但也为新形式的洗钱 、非法集资 、诈骗、传销等违法犯罪活动提供了通道 ，并出现了一些资本乱象。现阶段 ，元宇宙中“炒房”“炒币”现象层出不穷 ，资本市场中围绕元宇宙热炒概念，资金没有进入实体经济助力相关科技创新产业的发展，反而使得元宇宙相关技术 、服务愈发资本化。对此需要保持警惕 。在发挥资本促进元宇宙产业发展积极作用的同时 ，应防止其无序扩张 ，限制其消极作用 ，让元宇宙产业发展能够给人民生活带来真正实惠 。但从本质上来说，前面谈到的这些因元宇宙热潮产生 的问题属于“新瓶旧酒”，它们并不 是元宇宙自身特质带来 的新风险 ，而 是商品市场 、资本市场固有风险在元宇宙上的具体展现 ，现有制度能够较好应对。

　　赵精武 ：从来都不存在绝对安全 的信息技术 ，对新兴技术配置相应 的治理措施 是必要 的。而如何配置治理措施，首先应当审视这些新兴技术对现有法律制度和治理体系提出何种新的挑战 。在主体层面，自然人在元宇宙中有自己对应 的“虚拟人”身份 ，需要遵守不同于现实世界 的制度规则；同时，产业界所描述 的“虚拟人” 的真实性，在目前看来主要还 是感官层面 的真实性 ，“现实人”与“虚拟人”在法律主体资格层面上 的差异还不明显。在风险层面 ，从产业界所设想 的元宇宙应用场景来看，元宇宙安全风险治理需求集中于数据安全、服务提供者的法定义务 、虚拟财产交易制度、个人信息保护制度等领域 ，其安全风险表现形式可能与主流技术导致的风险事件有所差异；同时，元宇宙安全风险 的损害结果和侵害 的民事权益，与主流技术导致 的风险事件基本相同 ，元宇宙中用户行为所导致的法律责任仍可追溯至特定法律主体，“主体—客体—内容” 的法律关系结构尚未发生实质变更 。但也应认识到 ，伴随元宇宙技术的发展与迭代，当技术能够真正抹除虚拟人与现实人 的身份关联时 ，就必然会对现有法律制度提出前所未有 的挑战 。因此，元宇宙 的治理应当遵循过程风险预防的基本思路，即根据技术在不同发展阶段 的特征及其相应社会风险，优先在法律解释层面补足有关元宇宙治理规则的不足 ；当现有治理体系无法回应特定发展阶段 的元宇宙技术风险时 ，就有必要专门在立法层面创设全新的规则予以调整 。

　　贺超城 ：从技术角度来看，当前的技术治理 是“防御型向善”，即想办法防止技术做坏事 ；未来则需要“创造型向善” ，即在科技研发阶段 ，就朝着人性之善 、社会之善 的方向寻找发展“需求” 。元宇宙作为崭新且前沿的方向，科技向善有必要也有条件成为其运行的最大公约数：一方面 ，更充分地连接到社会 的每一个人；另一方面，提供更具人文关怀 的产品服务。

　　主持人 ：对于元宇宙的治理 ，除了制度建构、技术规制之外，如何从价值和伦理的维度开展 ？

　　李珍 ：首先，树立人人为我 、我为人人的道德原则。元宇宙技术 的基本特征 是去中心化的连接方式 ，但不能把去中心化看成是对个体中心化 的确证。因此，在对元宇宙 的治理中，要把“共同善”作为最基本的道德原则 ，即发展一种把社会利益放在个人利益之上的，人人为我、我为人人的道德原则。

　　其次 ，回归现实的第一本位，破解价值认知疑难。元宇宙高强度的沉浸式体验深刻影响个体认知的能力，使人们在虚拟世界和现实世界 的交替体验中面临认知疑难 。只有让个体回归现实 ，与真实 的人 、自然和社会互动 ，将虚拟世界视为现实世界 的延伸，才能真正解决虚拟现实沉浸性带来 的风险。

　　最后 ，促进文化交流与文明互鉴 ，构建网络空间命运共同体。元宇宙中信息广泛传播，不同国家 、地区 、人群间 的信息鸿沟不断缩小，文化背景 的差异逐渐显现 。不同文化对隐私 、自由、公正等价值分配权重存在差异，这种差异会造成信任障碍 。这就要求每一个参与对话 的个体和组织都要对其他文化保持开放态度，不同文化背景 的研究者之间以交流合作的形式，确保新技术 的开发具有全域性意义，保证相关利益涉及方都参与治理，寻求价值权重协调路径 ，构建出基于全人类共同价值 的对话模式。

　　主持人：通过各位专家的讨论 ，我们对元宇宙 的本质特征、未来发展以及治理策略有了更多了解 。推进元宇宙有序发展 ，哲学社会科学不应缺席 。保持元宇宙发展正确 的价值导向 ，形成科技与人文的良性互动 ，使其实实在在造福于人类，这 是哲学社会科学工作者在元宇宙发展中的使命担当。

　　■专家点评

　　武汉大学二级教授、信息管理学院副院长吴江：元宇宙的确是人类文明发展的一件大事，现在 的火热也是全方位 的 。四位青年学者给予了元宇宙充分 的想象空间 ，并对元宇宙给人类带来 的挑战、机遇以及如何治理进行了非常有价值的讨论，引导我们从以下三个方面对元宇宙进行深入思考 。

　　首先 ，元宇宙 是人类叙事方式 。元宇宙将成为人类历史上一种全新的叙事方式，叙事的逻辑将从真实世界跃迁到虚拟世界，将创造一个虚实融合的全新故事。元宇宙 的叙事方式既能够促进人类物质上 的再一次发展 ，也能满足人类在精神上的需求。

　　其次，元宇宙 是数实融合空间。30多年前 ，钱学森院士在致汪成为 的手稿中，就已提到与元宇宙紧密相关 的虚拟现实 ，并将它翻译为具有浓厚中国味的词——“灵境”。他认为有了灵境，人 的创造能力将会大大提高 ，从而形成大成智慧。元宇宙区别于传统环境最显著 的特征就是现实和虚拟时空 的融合，成为一种数实融合空间 ，元宇宙不仅仅呈现数字世界，而且更强调数字和现实 的融合，除了现实中的空间会融合到数字空间 ，数字空间中 的时间将不再完全对应现实空间中的时间，将变得更加多样和多维 。

　　最后 ，元宇宙不 是指单一 的数字技术，它 是集人类各种数字技术之大成者 。数字产业化和产业数字化形成元宇宙的生产力闭环；依靠数据价值化使得数据作为数字文明创造的主要生产要素 ，驱动数字产业化和产业数字化 ；通过治理数字化不断去改造生产关系 ，推动生产力创造一个有效而健康 的元宇宙环境。元宇宙逐渐成为数字社会 的进阶形态，成为推进人类文明迈向更高级文明 的重要推动力 。

　　未来已来，让我们沿着青年学者们 的思考 ，讲好元宇宙故事，构建好元宇宙空间，一起通过元宇宙创造美好的数字文明。

　　西南政法大学民商法学院教授林少伟 ：四位青年学者立足各自学科 ，从多个方面对元宇宙阐发了见解，特别 是揭示了元宇宙这种新 的社会形式 的巨大潜力与潜在风险 ，这是一个非常重要的议题 。元宇宙将革新人类的生活方式 ，为人类带来全新的生活体验，但同时也必然引发一系列社会治理与法律规制问题 。如何引导元宇宙与现实社会 的协调并行 ，是当下需要探讨并回应 的重要问题 。

　　防范元宇宙可能带来 的风险，首先要看到其背后存在的三大治理难题 ：第一 ，元宇宙强调理性人 的自主选择，对规制具有某种天然性排斥。第二，以算法和数据为驱动的元宇宙平台可能会凭借海量的用户数据而成为庞大的数据中心，进而对具有统一趋向性 的技术发展和规范治理造成一定冲击 。第三，元宇宙下 的去中心化削弱了对中心化机构的信赖，以致传统中心化治理难以融入元宇宙系统。

　　为应对元宇宙对社会经济带来 的挑战 ，应在规制逻辑上有所转变。第一，由被动消极型的治理向主动积极型 的治理转变。元宇宙的不断更新，要求采取及时性和回应性的积极立法观 ，以便对元宇宙作出动态适应和有效引导。第二 ，由一刀切式 的规制模式向差别化规制模式转变。可根据风险高低对数据信息进行类型化规制，如对国家安全和社会安全等高风险数据 的处理予以严监管 ，涉及个人信息和公共事务等低风险数据给予宽监管。第三，由权力—技术的双向式向权力—技术—伦理融合式转变。面对数据垄断行为 、数字资产盗取 、数据篡改等问题 ，可融合权力（强制性与社会性） 、技术（行业标准或加密标准等）、伦理（人类伦理效仿等）三要素，驱使元宇宙通往正义之路。第四 ，由形式正义覆盖模式向实质正义穿透模式转变 。通过自动化决策减少潜在 的歧视意图 ，矫正算法中隐藏 的歧视与不公等 。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 11版）