（中国这十年·见微）从“海外购”到“海南购”：离岛免税以开放契合消费升级******
中新社海口10月13日电 题：从“海外购”到“海南购” ：离岛免税以开放契合消费升级
中新社记者 王晓斌 王子谦
刚刚过去的国庆假期，今年反复受到疫情冲击的海南离岛免税市场呈现回暖势头 ，假期日均销售额超1.5亿元(人民币，下同) 。三亚国际免税城逐渐恢复热闹景象 ，一些热门品牌的门店前重现游客排队现象。
海南离岛免税购物政策自2011年4月起实施。海南首家离岛免税店——中免三亚国际免税城(前身为三亚市内免税店)已营业11年 ，是目前中国免税市场品牌最多、最全 的免税店，成为海南游必到 的打卡景点 。
“最开始我 是被培训的‘小白’ ，现在很多年轻同事都 是我带出来 的 。”海南三亚国际免税城香化区商品琳琅满目 ，销售主管林青正手把手带教新入职同事。
“当年抱着试试看 的心态去应聘免税店售货员 ，正式上岗才知道 是卖奢侈品。”林青在2009年入职时，免税店销售 的是离境免税商品 ，“那时候接触最多的是国外顾客 ，国内顾客进店逛，但不能买 。”
“2011年4月20日 ，海南离岛免税政策实施，我们一下子忙起来 。”林青说，没想到会有那么多客人光顾，以至于店里人手没法马上补齐。
从那时起，海南免税市场开放度越来越高 ，规模迅速壮大。十多年间，离岛免税购物政策历经多次调整，免税限额从5000元到10万元，商品品类从18类增至45大类 。2021年 ，海南离岛免税店年销售额突破600亿元。
“政策调整 的方向是越来越开放 。”林青说 ，这些年来每一个政策节点，每一次参与新店开业、新品牌入驻，她都记忆犹新 ，每一次开放都意味着更多样的营销策略。
林青所见证 的不仅 是免税市场变化 ，背后 是中国开放度提升 ，经济发展带来消费升级。
林青注意到 ，最初很多顾客买中低端品牌或高端品牌的基础产品 ，现在越来越多顾客购买更高端品牌。消费人群也不只有中产阶层，很多“95后”“00后”普遍愿意为自己花钱。
2020年 ，海南自贸港建设大幕拉开 ，定位国际旅游消费中心 。为推动中国消费者从“海外购物”转到“海南购物”，多层次免税购物体系加快构建 ，海南免税市场进入多主体竞争时代 ，共有5家经营主体开设10家免税店 。
在海口市中心日月广场东区，海控全球精品免税城在国庆假期销售火热 。这家2021年初开业的免税店举办假期促销主题活动，吸引了大批消费者。
海控全球消费精品(海南)贸易有限公司总裁林月文带领团队策划这些活动，他在市场竞争中思考如何做到“人无我有，人有我优” 。
因看好海南离岛免税 的发展前景 ，已有30年旅游零售和免税行业从业经验 的新加坡人林月文于去年6月投身海南。
入职以来林月文忙着项目扩容 、品牌入驻以及市场促销，新扩容 的免税城二期引入数百个国际一线品牌 ，多个品牌在岛内免税市场独有 。
林月文说 ，经过十多年发展 ，海南离岛免税市场正在从单纯追求销量，转变为销量与服务并重 。从业者不仅要把市场蛋糕做大，还要带给消费者更好的购物体验。
“虽然疫情影响短期销售 ，但海南离岛免税市场还有巨大的增长空间。”林月文说，他正在筹备免税城三期重奢品牌店的招商工作 ，计划年内开业，“未来很长一段时间，我都将在海南奋斗” 。(完)
中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设的重要驱动力******
作者 ：王晓君 、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 的总体战略部署。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。我国作为传统农业大国，向农业强国迈进是社会主义现代化强国建设 的根本要求 ，但农业强国建设任务重、涉及范围广 ，核心利器在于科技创新，科技是农业农村现代化发展的首要驱动力。
一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用
党的十八大以来 ，国家实施创新驱动发展战略，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中 的战略地位日益凸显。党的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局 ，对现代农业发展 的支撑引领作用显著提升，科技已成为农业农村经济社会发展的首要驱动力。党的二十大和中央农村工作会议都突出强调 ，科技创新 是引领农业现代化的第一驱动力。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束 ，走生态低碳之路，赓续农耕文明，才能让农村美起来；只有通过科技创新，瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标 ，实施乡村建设行动 ，才能让农民富起来。未来，必须把科技创新摆在核心战略地位 ，优先支持，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路。
二 、我国农业科技创新突出的三大短板
世界农业强国的共性特征之一 是农业科技创新能力强，科技对农业的贡献率达到80%左右 ，2021年我国农业科技进步贡献率为61%，农业科技创新还存在一定差距 ，突出短板主要体现三个方面 。
一 是农业研发实力整体不断提升 ，但原始创新能力不足。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出 ，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵。农业科技论文总发文量 、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一 。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一 。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术”的育种“4.0时代” ，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的“2.0时代”至“3.0时代”之间 ，种业原始创新能力不足 ，缺少重大突破性 的理论和方法，关键技术与战略性产品研发水平相对较低，国际竞争力优势相对较弱。
二是农业科技创新体系初步建立，但涉农企业创新能力不足。初步形成政府主导 、“科研院所+高校+企业”等多层次 、多主体参与 的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ，农林类院校98所 ，涉农类规模以上企业约7万家 。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足 。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分 ：100），创新能力整体偏低，涉农企业创新投入强度2.60% ，为全行业的一半，且尚未成为创新决策和创新组织主体，75%不具备重点科研平台，包括国家级、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站。
三是建立了世界最大农技推广体系 ，但基层推广公益性属性不断退化。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立，为农业发展做出过极大贡献 。截至2020年，农业农村部所属种植业、畜牧兽医、水产 、农机化、综合站五个系统 ，部、省 、地、县、乡五级，共有国家农技推广机构7.55万个 ，农技推广人员51.40万人，如此庞大的农技推广队伍，既服务于分散经营 的2.3亿小农户，也服务于生产规模相对较大的300多万家新型农业经营主体，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县 。但当前由于科研 、教育与推广体制相互脱节，农业推广资金严重不足 ，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化，基层推广人员队伍正不断萎缩 。
三 、提升农业科技创新能力 的主要发力点
针对农业科技创新的突出短板 ，不断突破科技和体制机制障碍 ，推动高水平农业科技自立自强实现，着重从以下三个方面发力 。
一 是加大农业科技投入，强化农业基础研究 。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针 ，加大农业科技投入 ，让农业科技投入强度由2020年 的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%） ，并且逐步接近农业强国水平（2%-3%）。加大基础研究的经费投入比重，由2020年 的4.53%逐步提高到10%左右水平 ，进而达到世界农业强国 的水平（15%左右） ，支撑多领域实现“从 0到 1”的原创性突破创新 ，强化对基因组学、作物杂交育种理论、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑。
二 是强化涉农企业技术创新主体地位，提升农业科技创新体系效能。健全优质涉农企业梯度培育体系 ，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ，支持中小微涉农企业创新发展，鼓励专业化技术服务平台企业建立 。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体 ，开展校企 、院企科研人员“双聘”等流动机制试点，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ，推广涉农企业科技特派员制度。
三 是促进公益性农技推广体系新跃升 ，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革 ，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源 ，从农业乡土专家、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制，给予充足编制和资金支持 。通过政府购买农技推广服务清单等方式 ，支持社会化农业科技服务力量承担可量化 、易监管的农技服务。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务，引导其与小农户建立紧密的农技推广服务联结机制。
