发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******
■ 社论
发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。
近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。
应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南 、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实 的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市 。
这显然来得很有必要 ：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高 ，有直接关系 。
生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下，生育的实质就是“人口的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市 ，生育养育的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负”，首先就包括经济负担。
在此背景下 ，深圳、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点 。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值 。
鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期 。
一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力 。而个中传递的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。
值得注意的是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁 、生育、养育 、教育一体考虑，从产假 、医疗、教育、住房 、财政 、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。
说到底 ，生育 是一个家庭的选择问题，也是一个社会 的民生问题。发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们 的生育意愿 。
西藏自治区“两会”新闻发布会举行******
记者从西藏自治区“两会”新闻发布会上了解到西藏自治区十二届人大一次会议将于1月13号至16号召开 、自治区政协十二届一次会议于1月12号至15号召开 ，新闻发布会上 ，自治区人大常委会副秘书长周亦峰 、自治区政协副秘书长谢会昌分别介绍了“两会”筹备工作情况 、主要任务和日程安排，并回答了记者提问。
西藏自治区人大常委会副秘书长周亦峰表示，过去五年，自治区十一届人大及其常委会站在忠诚捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护” 的高度 ，深入贯彻落实新时代党 的治藏方略，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一 ，践行全过程人民民主 ，聚焦“四件大事”“四个确保” 、聚力“四个创建”“四个走在前列” ，人大各项工作取得实实在在的成效 。五年来 ，政协十一届自治区委员会及其常委会 ，始终着眼于把更多的人团结在党和政府周围，积极发挥统一战线组织和专门协商机构作用 ，为推进西藏长治久安和高质量发展，发挥了重要作用。
西藏自治区政协副秘书长谢会昌表示 ，十一届政协履职 的五年 ，把牢正确政治方向，广泛凝聚共识 ，助推“四个创建”“四个走在前列” ，努力把人民政协制度转化为治边稳藏效能，开创了我区政协工作新局面 。（光明日报全媒体记者尕玛多吉 、杜倩见习记者石永程）
