“唐诗西韵”回响大洋彼岸 中华之声架中美沟通之桥
“磨”掉650件“钉子案” 的“老黄牛”****** 法官鲍卫忠被推进急救室抢救 ，可找他的电话还在响个不停。 在佤乡沧源，许多群众碰到事情 ，就会去找鲍法官 ，可这次，他们再也等不到一直奔波在执法为民路上的鲍法官了 。 2021年10月21日，云南临沧市沧源佤族自治县人民法院执行局局长鲍卫忠突发脑出血 ，倒在办公桌旁 。10月23日，因医治无效，年仅45岁 的他离开了自己无比热爱 的司法事业 。 一年来 ，佤乡群众仍不愿相信这位为人民燃尽光热的好法官离开了 ，更愿说他太累了 ，要好好歇歇了。这位佤族汉子已用他全部 的身心融入沧源 的山山水水里 ，他是佤山之子 。 群众心里 的正义卫士 、维护公平正义 的急先锋 、一心为民 的“老黄牛” 、职业本色的“诠释者”、执行征途 的一颗星……扎根边疆基层法院工作24年来，鲍卫忠奋斗在执法办案、服务群众最前沿 ，书写了不平凡的一生。 倾力“磨”案子 在抢救鲍卫忠的那两天，妻子周红常接到当事人 的电话 ，她耐心地跟当事人解释说鲍卫忠不方便接电话。周红深知 ，案子 是丈夫最关心 的事 ，不能敷衍当事人 。 但这一次 ，鲍卫忠没能醒过来。 一张桌子、两个文件柜……鲍卫忠生前 的办公室略显空旷 。矮柜上摞放着二三十个笔记本，随便打开一本 ，里面记录最多的 是各种跟执行案件有关的信息。同事说 ，群众和当事人的事他时刻放在心上 。 密密麻麻贴着报事贴的文件柜十分引人注意 ：姓名 、身份证号码 、申请执行人 、金额、被执行人 ，甚至还有一些只有鲍卫忠自己才能看懂的标记。同事们说 ，这是老鲍的独门密码 ，打开的是通往群众 的门。 沧源县地处边疆，是以佤族为主的少数民族聚居地 。出生于1976年的鲍卫忠 是土生土长 的佤族干部 。1997年，沧源县法院增编补员，在单甲乡农经站工作三年的鲍卫忠调入法院工作 ，圆了他当人民法官 的梦想。 当时，仅有高中学历的鲍卫忠，深感能力不足，通过刻苦学习 ，他相继取得大专 、本科文凭。2015年，工作突出的鲍卫忠担任执行局局长 ，开启了忙碌和艰辛 的工作时段 。 “基本解决执行难”攻坚战打响 。在经济欠发达 的边疆民族地区 ，这无疑是场硬仗 。“执行成本高 ，执结率低，辛苦不说 ，很多案件即便标 的额很小也执行不了 ，内地法院较实用的查封、扣押 、冻结资金等措施在这边也不太起作用。”时任沧源县人民法院院长 的郭兰娟说。 对许多执行法官 、干警来说 ，吃苦受累不算什么，让他们难过的 是不被理解 ，遭人白眼 。书记员陈美红说 ，每天都有阅不完的卷宗 ，办不完的案子和接待不完的当事人，鲍局领着大家起早贪黑，没半句怨言。 面对执行难题，鲍卫忠 的办法就 是“磨案子” 。为一个标的5000元的合同纠纷案件，鲍卫忠先后6次赴现场办理 ，累计奔赴400多公里。吃过闭门羹 ，甚至还要对付挥舞的棍棒……他有足够的耐心和担当 。“再小的案子，如果无法执行 ，法律文书就会变成无法兑现的‘法律白条’，会对群众权益 、法律权威造成极大伤害 。”这是鲍卫忠对执行工作 的理解 。 干执行工作 ，鲍卫忠还有自己的一套“规矩” ：首次去被执行人家里 ，只要距离不远，鲍卫忠都不穿制服、不开警车 。“为何不亮明身份 ？”年轻干警不理解。他说：“农村老百姓看到警车会议论 ，对被执行人影响不太好，产生抵触情绪 。” 山路难行 ，暴雨骤至。一次 ，鲍卫忠叫上同事一大早驱车去班洪乡，执行一起故意伤害赔偿案件。 右后轮爆胎、“饱经摧残”的千斤顶断掉 、联系村委会送千斤顶、换轮胎……到班莫村嘎洪本族村小组时已下午2点多。“顾不上吃饭 ，就去执行人家里。可没想到他那么贫困 。”陈美红说 ，因刚刑满释放，被执行人借住亲戚家 ，不可能还出十多万元 的赔偿款，而申请执行人又因伤残急需钱治病。 眉头紧皱 的鲍卫忠想了很久 ，缓缓拿起电话，告诉申请执行人这里的情况 。随后，就跟同事商量为他申请执行救助 。在村小组做了关于被执行人贫困的调查笔录，又前往村委会开相关证明 。等他们回到法院，已 是晚上7点多。陈美红说，他执行案件时就是没日没夜 的 ，一心为双方考虑。 这 是法律规定 ；不履行判决以后会影响孩子；没有一万，那咱们就五百 、一千地还 ；就为这么点钱，我不想下次来把你带走……看 是笨办法 ，磨工夫，但正 是鲍卫忠换位思考 的角度 ，为人着想的方式，维护了法律尊严，感化了当事人 。 鲍卫忠带着大伙“磨”掉650件积累多年 的“钉子案” 。他担任执行局局长后 ，局里办理的854件执行案件，没发生过“人情案 、关系案、金钱案” 。 用心解难题“给当事人垫付执行款了？”妻子一再追问还房贷 的钱去向，鲍卫忠不得以道出实情 。被执行人扎某因母亲生病花了不少钱，在外打工 的工资还未到手 ，申请执行人曾某又急需这笔钱 ，鲍卫忠就自掏腰包垫付8000多元。 陈美红电话回访时 ，扎某才知道半年前的这笔钱是鲍卫忠垫付 的 。此时，鲍卫忠已去世多日。 敦实 的身材 、黝黑 的脸庞、淳朴 的笑容，这 是鲍卫忠给人 的印象 。对执行案件双方，鲍卫忠的手机号从来都是公开 的 ，遇到不通情达理的申请人 ，鲍卫忠就拿出百倍的耐心和爱心。大家说 ，鲍卫忠用心办案子，替人垫付款项一点都不奇怪 。 一起标 的额10万余元 的合同纠纷案中 ，被执行人刀某因生活困难无法清偿 ，案件只能中止执行 。鲍卫忠把该案列进日程，时不时去刀某家中问问情况 。当了解到刀某在发展林下养殖产业时，他和同事又敲开了刀某家门。 看到刀某正为鸡的销路犯愁 ，鲍卫忠便掏钱买鸡。回程路上，路过饭店就推销手上拎着 的土鸡。同事还听见鲍卫忠不停地打电话 ：“我这里有朋友养着一批鸡 ，正宗土鸡，你过来看看 ？”“正宗土鸡 ，散养 的 。有需要 的找我！”眼看饭店推销不理想，鲍卫忠又开始在微信朋友圈发布信息 。 不到半个月 ，刀某卖掉30多只土鸡。慢慢地 ，来买鸡的人多了 ，最多 的一天卖掉50只 。往后几个月 ，因有了卖土鸡的钱 ，刀某每月按时把执行款送过来，直到履行完毕。 执行被称作 是案件完结的最后一公里。一头是申请执行人，一头 是被执行人 ，就像 是天平的两端 ，拿捏不准就容易失衡。鲍卫忠尽心竭力将司法温暖触及每一位当事人 。 被执行人陈某因工程材料款没还清，被起诉到法院，执行期限临近迟迟未收到案款，电话又打不通，鲍卫忠便到陈某家了解情况 。刚进村，碰到陈某，便一路小跑跟过去 。陈某以“今天是老人祭日 ，按习俗钱财不能外送”为理由 ，让鲍卫忠明天再来 ，他一口答应 。同事不理解 ，认为这是借口。鲍卫忠说，在严格执法的同时，也要尊重当地 的民俗习惯 。第二天，陈某如数结清案款 。 执行工作要干脆利落，维护边疆稳定和民族团结也不能含糊。为避免产生新矛盾 ，办理执行时，鲍卫忠先用佤语跟群众唠家常，拉近距离 。工作中 ，他很少采取强制措施，通过耐心细致 的工作 ，许多被执行人主动交来执行款。 在一起农民工工伤赔偿案中，申请人不分白天黑夜地给鲍卫忠打电话 。看要求无法实现，就发微信辱骂鲍卫忠没本事、怂 、笨 。案件双方在法院办公室调解时，申请人骂人 的声音在整层楼回响……面对这些，鲍卫忠没有发火 ，好言相劝，讲解法规。了解到被执行人拿不出钱 是因“连环债” ，他找到债务源头反复协调，最终将款项执行到位。 “你好 ，这里是沧源法院……”书记员陈美红话音未落 ，电话那头传来一阵难听的辱骂，陈美红眼泪瞬间滴落 。一次，前来办公室交代工作的鲍卫忠看到眼前发生 的一幕 ，询问情况后说：“以后让他直接打电话给我 。”安慰完陈美红 ，他转身拨通当事人的电话，耐心地告知对方进度。 遭遇谩骂对鲍卫忠来说 ，已 是“小菜一碟” ：他曾在办公室被40多名申请人围在中间，仍泰然处之；被案件双方当事人左右推搡，他实在忍不住了，也只是走出办公室冷静一下；当双方当事人发生冲突时，他总 是第一时间上前把人分开 ，然后把他们请到不同的办公室倒茶、“降温”。 “只要用心用情 ，就没有打不开 的心结 。”鲍卫忠生前常跟同事这样说 。在当地佤族传说里 ，有位叫三木罗 的英雄，把大事小情断得公正 。后来，佤族人称他为“江三木罗” ，意为“公平公正 的三木罗” 。大家说 ，鲍卫忠就是现实生活里的“江三木罗” 。 为民“老黄牛”鲍卫忠1994年来到单甲乡农经站工作 ，站上仅有站长肖云政和他两人 。 老百姓犁了多少地 、插秧多少亩、牲畜存栏多少……农业经济员鲍卫忠要收集 的材料很细，为获取数据，需要逐一跑村 ，有的村还得跑上好几趟 。因成绩优异，他被评为“先进个人” 。 1997年 ，在参加农业普查工作时 。鲍卫忠没日没夜地跑村寨、算数据 。他认为，数据如不能真实地统计，就不能反映农民 的真实情况 ，好政策就下不来，最终损失的还是父老乡亲 。 单甲乡位置偏僻，从县城到乡里要先坐一段班车，然后再走上一段乡路，运气好 的话能搭上拖拉机顺风车 。由于农作物种植在坝区和山区，其成熟时期不一样。一个寨子会出现农户散居在山上和坝子里的情况 ，意味着一个村要在不同时段跑上好几次才能完成统计。肖云政说，最远 的村要走6个小时才到。 那时，农村经济落后。米面油都很短缺，最常见的 是“小米辣拌饭” 。每次进村入户 ，工作忙完 ，村民会热情地留鲍卫忠吃饭 。为不给乡亲们添麻烦 ，他都会自带饭菜 ，和大伙一起吃 。有时，鲍卫忠和工作队员凑钱买下农户 的谷子 、鸡蛋、蔬菜，帮农户解决难题。 做群众工作不容易，有时候 ，难免遇到老百姓不理解、甚至抗拒 的情况，鲍卫忠从不急躁 。“一遍不行就多去几遍 ，用佤语跟他们拉家常，老百姓最终都会理解。” 2003年 ，临沧市委决定从基层选拔100名年轻干部 ，下派到100个自然村进行为期两年的挂职锻炼 。27岁 的鲍卫忠名列其中 ，到糯良乡任副乡长，同时驻点坝尾村，担任村委会副主任 。 挂职期间 ，旧房改造是鲍卫忠遇到 的首个难题。当时 ，村民住 的多 是茅草房和油毛毡房 ，火灾等安全隐患大 ，遇到暴雨等天气还要修缮。改造旧房本是好事，但推进并不容易。按当地风俗 ，拆房子需按年份算日子，日子不对不能拆 ，家中有婚事不能拆，一些群众不配合拆房重建。 鲍卫忠和村干部多次开会讨论 ，决定党员干部带头 。时任坝尾村一组会计 的陈光伟回忆，为支持村组 的旧房改造工作，和兄弟率先拆除自家房子 ，盖起了具有佤族特色的砖房 。 眼见为实！村民们有了改变 。3年时间里，涉及200多户900多人 的旧房改造工作全部完成。新问题又随之而来 ：盖新房需要运输材料，但没有路 ，他便跑县城协调运来水泥；几户人家面临拆迁，涉及村民不同意 ，还对村干部破口大骂，鲍卫忠多次上门，被人骂也不生气，总 是面带微笑好言相劝 ，一次不行就两次 ，早上去不成，就晚上去……如今，坝尾村村组 的硬板路就 是当时修建的 。 在大家心目中，鲍卫忠办事认真 ，总 是尽自己全部的努力，做好每一件事 。 忙碌的“尼茸” “什么时候回家”“要去哪里”……这 是周红打电话问得最多的问题。 “在路上”“孩子能不能你先去接”……这 是鲍卫忠回答最多 的话 。 “不在办公室，就 是去办案。”同事的记忆中 ，鲍卫忠总是在忙 。 繁重 的工作 ，让他 的身体吃不消了。因抵抗力低 ，他的手指得了皮肤病，一直没时间去看。他曾对同事说，自己时常睡不着 ，梦到在执行案件 ，有些时候梦境和现实都分不清了 。同事关心地询问他身体 的时候，他总 是憨厚一笑：“没事！” 平时，周红习惯喊丈夫的佤名“尼茸”。两人于1996年在单甲乡相识，当时，鲍卫忠在农经站工作，周红在当地的一所学校当老师。在周红印象里，尼茸工作总 是很忙，以至于领结婚证当天 ，他还 是迟到了：碰面时，民政局工作人员已经下班 。 这样的忙碌一直延续到两人婚后 。“尤其是尼茸干执行工作的那段时间，常加班到凌晨，出差一走就一周 。”周红说 。 2016年 ，小儿子生病。见丈夫忙不过来，周红在接下来 的一年时间里，领着儿子辗转沧源、临沧和昆明 的各大医院 。直到2017年儿子在昆明做手术 的前一晚 ，鲍卫忠才匆匆赶过来，坐在床头给儿子唱歌 、讲故事 。刚把儿子哄睡 ，他的呼噜声也跟着响起来 。那一刻 ，看着丈夫疲惫的模样 ，周红把委屈和心酸都咽了下去 。 去年国庆假期 ，夫妻俩本想带着小儿子去昆明检查，但鲍卫忠连续7天都在加班。“其实带孩子去 是借口 ，主要是想让他好好检查一下身体 ，他血压高 、缺钾……”周红说。 鲍卫忠还是个热爱生活的人。他会弹吉他，爱唱歌，参加过县里的唱歌比赛 ，爱打篮球，以队长身份每年参加全县职工篮球比赛 。他喜欢约着朋友到家里聚餐，法官彭加广回忆说 ，自己2004年从曲靖考入沧源法院后 ，只要不回家过中秋节 、国庆节 ，基本都在鲍卫忠家里过节 ，平时也经常到他家蹭饭 。 2001年，鲍卫忠 的父亲因脑溢血发作，生活不能自理。鲍卫忠一直无微不至地照顾着他 。同事白希平回忆说 ，自己和他家 是邻居 ，中午时分 ，经常能看到鲍卫忠扶着老人出来晒太阳，拿毛巾耐心地给老人擦口水。去他家时 ，也常常看到他给老人擦身体 、按摩 、洗脚，非常有耐心。老人去世后，他随身携带着老人的照片，一直放在钱夹里。 同事曾在幼儿园门口，见到鲍卫忠家 的双胞胎踮着脚在校门口张望，说已约好由爸爸来接 。好一会儿 ，鲍卫忠才穿着一身半湿 的制服小跑过来 ，鞋和裤腿上全 是泥 ，手上还提着文件袋。“今天爸爸下乡遇到路断了 ，回来晚了 。”他一边解释，一边满脸歉意地从手提袋里掏出两个竹蜻蜓。 “我们全家人到现在还没有一起去旅游过 。”平时丈夫忙，周红担起了大家庭 的事务。 这些年，鲍卫忠缺席了太多家庭的团聚、孩子们的成长，而唯一没有缺席 的， 是他胸前法徽 ，所赋予的沉甸甸 的使命。即便 是发病当天，鲍卫忠还惦记着一桩案子，催促执行干警尽快落实司法救助 的发放 。 同事金欣欣说 ，这个案子起因是申请人父亲的死亡赔偿金被卫某占用，用来偿还外债。申请人随即将卫某起诉到法院 。执行阶段 ，由于被执行人年已七旬 ，无劳动能力 ，案款迟迟没有执行到位，且申请人在父亲去世后，没有经济来源 。“结案不是最终目 的，想尽一切办法解决当事人的愁事和难事才 是根本。”这 是鲍卫忠秉持的理念。 经鲍卫忠多次奔走，司法救助申请成功。如今，在外读书的申请人已委托他人代领了救助金，鲍卫忠挂念的这项工作得以完成 。（新华每日电讯记者 王长山 、严勇 、王研） 百姓彩票地图 |
