【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者 ：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党 的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能。”“各级党组织要履行党章赋予的各项职责 ，把党 的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好 。”共同富裕 是中国特色社会主义的本质要求 ，也是一个长期的历史过程。实现共同富裕 是一个复杂 的系统工程 ，尤其需要不断增强党组织的政治功能和组织功能 ，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活。

　　党的十八大以来 ，党的组织建设重点突出 、亮点鲜明 ，通过不断增强组织效能，激发党组织生机活力 ，党组织 的政治性、时代性 、原则性 、战斗性不断增强 ，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，推动共同富裕迈出了坚实 的一大步 。新征程上，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设的内在规律，充分发挥党组织 的强大组织功能，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　创新组织体系，建强“主心骨” ，夯实力量之源，增强共同富裕工作领导力。当前，围绕共同富裕这一重大政治任务，要打造全面进步 、全面过硬 的党组织 ，既要根据新经济组织 、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织，打破传统组织设置方式；也要围绕有利于辐射带动、资源整合的要求，跨区域 、跨行业建立党组织，实现经验共享、资源互补 、共同发展 ，确保资源得到有效整合和运用。从而切实增强党组织 的领导力 ，提高党组织把方向、做决策的能力和定力，使党组织成为“主心骨” ，发挥党的强大政治优势 ，确保顺利推进共同富裕。

　　提升主体能力 ，培育“突击队”，激发内生动力 ，增强共同富裕政策执行力 。习近平总书记强调 ：“没有广大党员 、干部的积极性和执行力 ，再好 的政策措施也会落空。”共同富裕关键在人，党员干部 是共同富裕的核心要素，其数量多少 、质量高低、能力强弱 、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进 。打造一支想干事、能干事 、干成事 的优秀党员干部队伍刻不容缓 。通过做好干部教育培训 ，提高理论素养和政策执行能力；把严格管理干部和热情关心干部结合起来，完善激励保障机制 ，调动干部工作积极性，引导他们树立正确政绩观；坚持公开公平公正原则，做好选配、监督和考核工作 。从组织上、思想上、行动上确保广大党员干部以饱满的工作热情投入共同富裕工作中。

　　优化体制机制，着力“固长远”，增强共同富裕发展推动力。法治是现代政治文明 的核心。通过健全和完善党规国法 ，构建党组织内外共同遵守 的制度规范，实现党组织建设的科学化和制度化，不仅 是保证党组织职权顺利实施的客观需要，也 是保证社会各界利益不受侵害 的必然选择 。一方面 ，不断完善党内法规，依法授予和分配党组织职权 、界定党组织职责 、保障党组织职能 ，规范党组织 的组织功能；另一方面，完善法律法规 ，依法加强引导 ，规范党员的行为，确保党组织依法维护人民利益 、领导社会治理、严格依法办事 ，确保党员特别 是党员领导干部认真学习国家 的方针政策、法律法规，起好学习、拥护 、捍卫 、执行制度的表率带头作用，保证党组织 的工作不越位 、不失位、不缺位。

　　强化服务效能 ，激活“原动力”，感召凝聚力量，增强共同富裕群众动员力。服务效能是凝聚人心，提高党组织动员力、组织力、战斗力的最重要手段。伴随社会主要矛盾 的转化，群众利益诉求更加复杂化和多样化 ，服务需求日益增加，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场 ，着眼于服务型党组织的建设 ，坚定服务宗旨 、增强服务意识、改进服务方式、提高服务本领、改善服务质量、创新服务载体，提高群众对党组织各项工作的满意度 ，才能将广大群众有效组织和动员起来 ，紧紧团结在自己周围 ，为共同富裕汇聚起磅礴力量。

　　实现共同富裕不仅是经济问题 ，而且 是关系党的执政基础 的重大政治问题。在扎实推动共同富裕 的新阶段 ，全体人民共同富裕的美好画卷正在徐徐展开，要充分发挥党组织 的组织功能 ，把广大党员、干部 、群众和各类社会组织团结 、凝聚起来，投入共同的事业 ，坚定信心 、同心同德，埋头苦干 、奋勇前进。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

水利部 ：加强水土流失治理 保护黑土资源******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会 ，介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。会上，水利部副部长朱程清介绍 ，长期以来，由于过度开垦、不合理耕作方式以及保护责任不落实不到位等原因 ，黑土地水土流失比较严重。从监测数据看 ，通过治理保护，水土流失状况在好转 ，下一步 ，水利部将全面落实《黑土地保护法》和《关于加强新时代水土保持工作 的意见》相关要求 ，坚持问题导向、目标导向。

　　一 是突出抓好侵蚀沟和坡耕地治理。抓好黑土区侵蚀沟和坡耕地治理 ，首先是编规划，抓紧把东北黑土区侵蚀沟治理规划做出来 ；再 是加大黑土地保护的投入，要会同相关部门、地方政府加大治理力度 ；开展常态化监测 ，强化科技创新和技术推广，提高治理水平和质量 。

　　二 是加强协调配合综合施策 。以县为单位 ，强化水利 、农业农村 、自然资源等部门 ，统筹安排治理项目，协同推进侵蚀沟与坡耕地治理、农田建设 、保护性耕种等 。

　　三是强化责任落实 。压实地方政府黑土地保护责任 。督促生产建设单位依法落实表土剥离 、保存和利用要求。坚持用养结合 ，充分调动农业生产单位的保护责任 ，确保治理成果能够长期发挥效益 。加强考核和监督 ，按照黑土地保护法要求，加大对违法违规行为 的打击力度 。（记者 刘昊）