中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽 、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域的话语权，又要面向产业需求，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村、入户、到田 ，让农民学得会 、用得上 。农技推广作为连接科技和经济的关键环节，是将先进前沿 的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题 。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义 。

　　二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来 ，经过多年建设，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全 、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散，推广 的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散 。从整体来看，科技成果的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接 ，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系的主导地位，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广 的公益性职能 。

　　立足产业需求 ，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务，优化资源配置，加速实现技术服务的专业化 。立足现代农业集约化、标准化特征，大力推广科技示范园区、科技小院 、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化 、智能化服务 ，助推农业科技与产业融合。整合资源，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台 ，建立低成本、高效率、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。

丰收 是最好的论文 大学青年教师下田助粮食增产******

　　这个冬天，眉山职业技术学院农业教研室主任魏文武正在挑战一个新纪录 。

　　夏收之后，在四川省眉山市东坡区 的良田里，农户种上了萝卜、芥菜、泽泻等蔬菜和中药材 ，来年春天再种下水稻 。一年两季的种植模式 ， 是人们按照当地气候、土壤条件摸索出来的最优方案。

　　现在，魏文武要尝试 的是“一年三季” 。他领导 的研究团队在12月泽泻收获前一个月左右播种小麦 ，来年5月收割小麦后种水稻 。如果试验成功，将大大提高土地利用率 ，也意味着农民会有更多的收获。

　　推动粮食提质、增产、增效， 是这名大学教师从教以来不懈追求的目标 。特别是2018年以来 ，魏文武团队 的一批中青年教师依托眉山市岷江现代农业示范园区 ，借力“一优两高”生产竞赛 ，推动粮食生产不断创造新纪录。

　　“一优两高” 是指优质、高产、高效。眉山的这场生产竞赛由当地政府发起 ，行业、企业、高校、农户多方参与 。眉山职业技术学院承担了生产竞赛 的组织任务，魏文武担任竞赛专家组副组长。

　　这是一项贯穿全年 的系统任务。魏文武介绍，除了组织竞赛外 ，团队教师还要负责新品种 、新技术的试验 、示范和推广，对种植大户开展技术培训，帮助他们解决生产过程中 的技术问题 。

　　每年，魏文武团队向各地种业企业征集几十、上百个新品种，在眉山市东坡区太和镇永丰村的中试基地开展试验 ，根据中试结果 ，挑选出适合当地种植的新品种，再进行更大范围 的种植示范，并组织种粮大户观摩。

　　“种粮大户会根据我们的试验结果选择中意的品种 。”魏文武说 ，在这个环节，学校团队的任务就 是帮农户选种质资源。

　　农户选中新品种开始种植后 ，魏文武团队迎来了第二个环节 的工作：技术服务。他说，新品种大面积种植过程中，团队要协助农户把技术方案贯彻下去 。“这就 是我们专家组存在的价值” 。

　　“一优两高”竞赛吸引了很多种粮大户 的参与。太和镇金光村90后种粮大户徐杰说，这个过程充满挑战性 ，除了产量、品质等数据指标外 ，大赛还会现场蒸煮米饭 ，由专家、农户品尝，对口感进行打分 ，俨然一个“比武”现场。

　　技术研究工作并不轻松。每年3月至8月水稻生产季 ，魏文武平均每周有两三天在基地的田里 ，观察水稻生长情况 、收集数据等。特别 是收获季节 ，面临繁重 的测产等任务，魏文武团队有几十名师生天天在田间忙碌。

　　因为经常下田，他车子 的后备厢里常年放着一双筒靴 ，以备不时之需 。暑假在田里做试验时 ，团队老师和同学们都在一起 ，亲力亲为 。

　　“热！累！”这 是该学院2020级学生张昶维对今年暑假的总结。当时，四川盆地遭遇了历史上罕见 的高温干旱天气 ，张昶维等20多名学生加入测产团队 ，验收今年 的粮食生产成果。

　　学生们试图用抹防晒霜来抵御阳光 ，但发现用处不大，最后只戴了袖套 ，防止割伤。暑假的这段经历 ，让在城市里长大的王杰平感受到“每一粒粮食都来之不易” ，也“对农业有了更深刻 的认识”。

　　下田，是眉山职业技术学院现代农业技术专业学生 的必修课。虽然专业名称里带着“现代”两个字 ，但魏文武认为，无论技术怎么发展 ，下田永远都应该 是农学专业学生 的“必修课” ，这是他们认识农业的关键一环 。

　　团队里的青年教师也在这个过程中得到了锻炼。通过组织“一优两高”生产竞赛以及接地气 的研究工作 ，魏文武团队每年都有论文成果发表 ，也锻炼了包括90后青年教师在内的团队成员的科研能力 。

　　近年来，魏文武团队 的多项生产技术得到推广应用，累计推广面积587.20万亩，最高单产达到969公斤/亩，创造了四川平原浅丘水稻高产纪录。机插秧“基缓追速”施肥技术减少了施肥次数、施肥量，并显著提高产量，仅施肥管理一项 的节本增效就超过80元/亩 。

　　截至目前 ，通过“一优两高”水稻新品种试验，魏文武团队累计完成340余个水稻品种 的多年对比试验，筛选出40个适种该区域的优质高产品种 ，推动区域优质水稻占比由2012年 的不足12.45%增长至2021年 的86.55% ，解决了本区域水稻产量不高、品质不优 的问题。

　　今年8月，魏文武被评为四川省农业丰收奖“先进个人” 。作为来自高校 的获奖者 ，魏文武认为，如果科研工作不融入粮食生产过程中 ，就谈不上学有所用 。因此他更看重技术推广之后给粮食增产、农民增收带来 的实际改变。

　　他说：“粮食增产 、农民增收，比发表论文更令人喜悦。”

　　(中国青年报 记者 王鑫昕)