中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******
作者 ：赵思诚、王国刚 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
“洪范八政 ，食为政首”，顺应居民食品消费结构调整趋势 ，保障食品供给数量充足 、质量过硬、结构适配，是我国农业生产 的重点任务之一 。而树立“大农业”“大食物”观念，是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康 的重要抓手。2022年中央农村工作会议强调 ，要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源。未来一段时间内，在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康” ，深挖潜力构建更为全面的食品供给体系 ， 是树立大食物观的题中之义。
随着经济发展以及居民收入提高，我国居民的食品消费结构发生显著调整，口粮消费不断下降 ，水果、蔬菜与畜产品消费持续增长 。2021年我国人均口粮消费131.4公斤，相较于2013年下降11.3% ；人均禽肉消费量26.5公斤，增长55.1%；人均蛋类消费量13.2公斤，增长61% ；人均奶类消费14.4公斤 ，增长23.1%；人均水产品消费14.2公斤，增长38.5% ；居民食品消费多元化趋势十分明显 ，畜禽产品消费快速增长 ，膳食营养水平不断提升 。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端，2021年 ，我国食品进口额再创历史新高 ，全年进口额高达1354.6亿美元 ，同比增长25.4%。进口额排在前五位 的食品品类分别 是肉类 、粮食 、水产品 、乳制品和水果，五项进口额均超过百亿美元。
粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应 ，目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多、“菜篮子”提得少，“供给端”提得多、“需求端”提得少 的“两多两少”问题。未来一段时间内 ，粮食安全概念应当向食物安全逐步转变 ，除了稻谷 、小麦、玉米、大豆等粮食作物之外，也需要将肉、蛋、奶 、菜、果等品类纳入考虑范围 ，在更广泛的基础上讨论数量安全和自给能力问题 ，力争实现主要食品供需动态平衡。
食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况 。总体而言，我国居民营养供给快速增长，蛋白质 、脂肪与能量供给充足，动物蛋白供给明显增加，居民人均每日能量供给量达到3400千卡 ，能够满足居民营养需求。但“吃得好”并不等同于“吃得健康”，居民营养水平提升也引发了一系列问题 。
首先是膳食结构不平衡 ，居民营养供给存在短板。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少，红肉食用多而白肉食用少，蛋类食用多而奶类食用少，油 、盐、糖消费过多而各类维生素与钙 、铁等微量元素摄入不足 ，居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在，大量居民处于“隐性饥饿”状态。
其次是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长。根据《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》 的统计结果 ，我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50% ，6～17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0% ，而超重肥胖 是引发心血管疾病 、糖尿病、高血压等慢性疾病的主要诱因之一。当前我国成人高血压患病率为27.5%，糖尿病患病率为11.9%，膳食结构变化对居民营养健康 的影响不容忽视。
最后是城乡居民营养供给仍有差距 ，老龄人口的营养健康状况需要引起关注。农村居民肉类消费以红肉为主，维生素 、钙等营养素供给水平相较于城镇更低 。农村居民营养不良 、贫血 的发生率也高于城市地区 ，而农村居民对高血压问题的知晓率 、控制率和治疗率均显著低于城市居民。当前我国老龄化程度不断加深 ，部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足 ，80岁以上高龄老年人贫血率达到10%，新冠疫情背景下，老年人营养不良问题仍需高度警惕 。
需求端，首先 ，树立科学 的膳食营养观 ，倡导均衡饮食结构 。宣传低油、盐饮食与粗粮 的营养健康作用，降低居民精粮消费倾向 ，控制钠盐与脂肪摄入 。推广普及禽肉 、水产等白肉的健康功效与营养价值，倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费 ，促进肉类消费多元化 ，从饮食层面降低各类慢性疾病发病率，提升居民营养健康水平 。其次 ，开展节粮动员，树立节粮减损意识，遏制饮食铺张攀比。厉行节约，倡导科学点餐 ，狠抓食堂浪费 ，持续关注外卖行业中的点餐过量和畜禽养殖过程中的饲料粮浪费问题，多渠道“堵漏” ，通过“食”端 的调整，实现“农”端 的节粮减损目标，降低食品供给体系的压力 。
供给端，首先，多渠道构建食品供给体系。以粮食为基础，在充分考虑自然环境承载力的基础上，通过设施农业 、生物技术等手段 ，按照宜粮则粮 、宜经则经 、宜牧则牧 、宜渔则渔 、宜林则林的原则，向山水林田湖草沙要食物，充分利用广袤的国土资源，有效缓解我国人均耕地不足 的窘境。其次，重点关注蛋白饲料粮的供给问题。发展低蛋白日粮技术，着重研发大豆蛋白替代产品，推动小品种氨基酸生产核心技术突破 ，加大对新型限制性氨基酸生产技术 的支持 ，满足低蛋白日粮配制需求，适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量 ，逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白 的依赖 。推广大豆玉米带状复植技术 ，努力实现“玉米不减产 、多收一季豆”的政策目标 。做好玉米大豆 的协同发展 的研判工作，尽可能提升我国 的大豆自给能力 。
【新时代新征程新伟业】一亩油茶开起大别山“绿色银行”******
中新网信阳12月28日电 题：一亩油茶开起大别山“绿色银行”
作者 阚力 盛鹏
房前屋后一亩油茶 ， 是大别山革命老区豫南光山县的油茶种植现状。如今，油茶连点成片如一座“绿色银行”，逐步成为大别山区的致富密码。
油茶作为木本油料植物 ，有较高的经济价值。2022年中央一号文件明确 ，支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林 。被授予“中国油茶之乡”的光山县 ，已将油茶产业发展成当地农民致富增收的重要渠道之一 。
图为司马光油茶园漫山遍野的油茶树。(资料图) 盛鹏 摄冬日静谧 的光山县司马光油茶园 ，几名工人正忙着修剪老枝，管护茶园。
“在茶园一个月收入3000块钱，加上自己种 的油茶 ，一年能有五六万块钱收入！”近年来，在茶园就业的村民黄友德也响应了“房前屋后一亩茶”全民油茶计划 ，种植了20多亩油茶 。
在当地 ，流行“一亩油茶百斤油，又娶媳妇又盖楼”这样一句顺口溜。如今 ，像黄友德一样 ，依靠油茶盖楼又致富 的光山人越来越多 。
图为司马光油茶园。(资料图) 盛鹏 摄截至目前，光山县油茶种植总面积近30万亩，从事油茶产业 的专业合作社超百家，带动近30万农民增收致富。
那么 ，为何有如此之多村民种油茶呢 ？
在光山谈起油茶，人们就会提及陈世法。2008年，在外打拼半生的他，回到家乡，承包荒山，推广油茶种植 。
地处丘陵 的光山县，气候宜人 、光照充足，适宜油茶树生长 ，虽然有着得天独厚 的条件。但油茶产业投资大、见效慢，陈世法选择返乡从事这一产业 ，也让很多人不解 。
不过，陈世法也有自己的“小算盘”：“油茶树回报期长 ，结果期长达80年 ，既能见到经济效益还能绿化荒山野坡 ， 是一年栽种多年收益 的‘绿色银行’ 。”
说干就干。陈世法承包了光山县槐店乡的万亩荒坡，成了当地种油茶 的“领头羊”。如今 ，他承包 的这片荒坡也就是声名远播 的“司马光油茶园” 。同时，他还以“联兴”为名，注册了河南省联兴油茶公司，自任董事长。
图为冬季的司马光油茶园 。(资料图) 盛鹏 摄走进“联兴”油茶加工厂，机器 的轰鸣和工人 的忙碌 。正忙着灌装山茶油 的工人说，“油茶籽10月底前完成了采摘入库，提炼的茶油正在加紧封装 ，春节前是销售旺季。”
“司马光油茶园通过油茶种植 、生产加工，实现年产值近亿元，带动周边群众就业增收 。”陈世法说 ，该公司以“公司+基地+农户”的模式 ，发展油茶3万亩，实现产业全链条一体化 ，同时开发出茶油系列化妆品，提升了油茶附加值 。
一人致富不算富，众人拾柴火焰高 。伴随着油茶产业 的发展 ，光山县涌现了蓝天 、联兴、诚信等一批油茶种植龙头企业 。
光山县诚信实业公司总经理陈勇表示，目前 ，他们正在以油茶为载体 ，扩大油茶种植规模，发展油茶观光休闲旅游 ，构建油茶一、二、三产业融合体。
据光山县林业和茶产业局相关负责人介绍，近年来 ，该县组建了产业联盟 ，引导油茶产业健康发展；培育“司马光”“联兴”“全家福”等油茶品牌，启动了“光山油茶”地理标识品牌创建，把油茶产业融入“一带一路”建设 ，推动油茶企业“走出去”。
近些年，油茶产业 的大力发展，不仅给光山县带来经济效益 ，也带来了生态和社会效益 。通过油茶种植的带动，该县以杉木为主 的用材林面积达28.8万亩，昔日的荒山披上“绿装” ，一批山区农民端起了“绿饭碗” ，吃上了“生态饭”。
“到2025年，全县新增油茶种植面积10万亩，建设现代油茶产业示范园1万亩，带动10万农户种油茶 ，户均增收5000元 ，全力打造中国油茶北缘强县。”光山县林业和茶产业局局长金作银信心满满地说。(完)
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