着力提升产业链供应链韧性和安全水平******
作者：闫坤 、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
党的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平” ，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求 。推动产业链供应链优化升级 是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平 的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置 ，着力构建自主可控、安全高效 的产业链供应链 。
产业链供应链发展总体向好
产业链 、供应链在关键时刻不能掉链子，这 是大国经济必须具备的重要特征 。近年来，我国产业链 、供应链发展总体向好 ，完备 的产业体系 、强大的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障。
一方面，我国产业体系完备 的特征不断强化。近年来，我国不断巩固产业体系较为完备的优势 。目前我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类， 是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家 。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品 的产量位居世界第一 。特别 是高铁、5G技术和设备、新能源汽车等先后成长为领先世界的关键产业链 。
另一方面，统筹国内循环和国际循环，不断提升产业链供应链韧性 。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展 的基本立足点，推动经济发展向内需主导转变 ，国内循环在我国经济中的作用显著上升 。在此基础上，发挥超大规模市场优势，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，增强国内大循环内生动力和可靠性，极大提升了我国产业链供应链 的韧性 。同时，我们强调更大力度吸引和利用外资 ，提升贸易投资合作质量和水平，提升国际循环质量和水平。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合的趋势，为我国的产业链供应链安全稳定提供助力。
但还需要看到 ，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题 。
一是中小企业较为脆弱，这加大了产业链供应链断裂风险。产业链供应链 的发展重在“链”，即产业生态系统 。提升产业链供应链安全水平 ，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素 ，实现融通发展、内外联动 。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小 ，但其对经济环境较敏感 、抗风险能力较低，是存在产业链供应链断裂风险的主要“节点” 。
二是建设全国统一大市场仍面临挑战 。构建新发展格局，迫切需要加快建设全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则 。这就要求进一步破除地方保护和市场分割 ，从制度建设着眼 ，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争 的各种规定和做法，破除各种封闭小市场 、自我小循环 ，不断提高政策 的统一性 、规则的一致性 、执行的协同性 。
三是关键技术 、设备和物资仍存在“卡脖子”风险。当前 ，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件、关键技术和设备、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善 、共性技术创新体系缺失等问题 ，使我国对产业链供应链部分关键环节 的掌控力较弱，局部受阻或断裂 的风险较大。
推动产业链供应链优化升级
当前，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果正持续显现 。我们需乘势而上，持续巩固经济恢复 的基础，积极应对需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力。特别 是要在构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级。
第一 ，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板。针对产业链供应链关键环节存在 的“卡脖子”问题 ，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理 ，摸清薄弱环节、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目 、平台 、人才 、资金 的一体化配置运用 ，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 。要从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发，着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链 ，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源 ，形成必要 的产业备份系统 。
第二，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。制造业 是立国之本、强国之基 ，是实体经济中最重要和最基础 的部分 。我国制造业规模已连续多年保持世界第一 ，在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着重要作用 。保持制造业比重基本稳定，促进制造业提质增效，能有力增强我国产业链供应链相对完备 的重要优势 。需采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。
第三，以企业为主体 ，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强、技术含量高的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力。
第四，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场。立足国内大循环，将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局。明确京津冀、长三角 、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板的关键环节 ，以及需要协调推进的重点项目 ，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用。进一步推动超大城市功能疏解，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈的重要内容，形成更加合理有序的产业分工格局。加大对内开放力度 ，加快建设内陆开放新高地 ，增强中西部地区产业承接能力，实现东中西部合理分工、协同联动发展 。
第五 ，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品 的国际供应更为多元化 ，改善我国生产要素质量和配置水平 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。建立与高水平开放相适配 的产业链供应链安全数据库 、安全评价体系及预警机制，并进一步深化区域合作 。
浙江杭州临平启动“浙里来消费·嗨购金兔年”2023年货节******
1月7日 ，“浙里来消费·嗨购金兔年”2023年货节暨“新临平·新消费”主题展启动仪式于杭州市临平区艺尚国际秀场启动。年货节采用线上线下结合方式进行 ，活动现场设置“美食佳肴乐味购、智能幸福家惠民购、美酒饮品美味购、文旅助游乡愁购 、年俗年味欢乐购 、乡村共富助农购”等六大区块 ，约60个展位。
“美食佳肴乐味购”区邀请餐饮和进口食品龙头企业推出特色年夜饭、预制菜和进口食品展示 ，开展年夜饭网上预订、年夜饭进万家活动 ；“智能幸福家惠民购”区邀请新概念能源车企展示汽车新技术；“美酒饮品美味购”区邀请酒品龙头企业推出进口红酒 、本省黄酒、五加皮 、莲子酒、奶茶等地方特色水酒饮品展示，同时邀请绍兴塔牌黄酒工匠大师现场讲解家庭定制及储存知识 。
“文旅助游乡愁购”区邀请文旅龙头企业展示酒店民宿及旅游线路服务，重点推荐山区26县旅游线路 ；“年俗年味欢乐购”区邀请西泠印社等单位推出“大师送福”“迎新剪纸”现场表演活动 ，邀请花卉企业展示盆景花卉，现场表演插花技艺，邀请文创礼品等企业展示有传统年味 的礼品礼盒；“乡村共富助农购”区邀请农产品龙头企业展示山区26县优质农产品、非遗产品。
此外 ，年货“新临平·新消费”主题展区分“新传承 、新生活、新智造”3个主题馆。“新传承”以历史底蕴深厚的大运河文化为主线，展示区内老刀食品、法根糕点和同福永酒业等临平区内浙江省老字号创新产品；“新生活”重点展示崴芸科技 、楠宋瓷业 、臻元箱包等临平时尚产业文化和文创产品 ；“新智造”主要展示老板电器、春风动力、西奥电梯等一批国内外品牌，体现临平智能制造产业 的高质量发展动力。近年来，临平区围绕打造“品质之城”目标 ，“1+3+3+N” 的商业布局加速形成 ，商贸服务业GDP占比达到45% 。截至2022年底，区内直播电商企业超1500家、网络零售突破800亿元。构美 、鸭梨互动 、博观瑞思3家获评抖音官方认证钻石服务商 ，塘栖获评省级数字生活特色镇 。老板电器建成 “5G+工业互联网”智慧工厂、产品连续18年全国市场占有第一 。春风摩托成为专业高端动力运动装备 的国际化品牌，产品远销近百个国家和地区 。区内老刀食品、同福永酒业和发根糕点等12家浙江省老字号企业新产品迭代升级。
以艺尚小镇为圆心，伊芙丽、INXX、崴芸科技和申米服饰等时尚产业集聚形成，朱炳仁、楠宋瓷业 、臻元箱包和晚峰榫卯一批文创产品挖掘消费新热点。（光明日报全媒体见习记者刘习 记者 陆健）
