扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******
【财经论语】
作者：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）
近日召开 的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。
扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上 ，内需也是保证中国经济持续稳定增长 的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点。随着我国经济进入工业化中后期，经济总量达到世界第二，在稳定出口 的同时，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择 。历史经验证明，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥的作用不同 。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用 。经济繁荣程度达到一定水平后，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循。
消费作为内需的重要组成部分 ，对经济增长的拉动作用不断凸显。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率 ，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8%，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4% ，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎，在扩大内需战略中具有重要地位 。
为有效促进消费增长、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心 。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者 的帮扶力度，健全社会“托底”机制 ，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜 ，推动低收入群体收入稳定增长；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体。依法保护居民合法经营收入，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制的作用 ，缩小居民收入差距。二是促进农民收入稳定增长。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化 、集约化 、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入 。支持建立商务领域农民工就业服务平台，在农村地区建设养老、托幼 、家政等生活服务业技能培训基地，增加中低收入农民的可支配收入 。
发挥流通环节吸纳就业功能。支持微商、电商、网络直播、知识分享等平台发展 ，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样 的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展 ，多渠道增加就业 。支持小店发展 ，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化 、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌 。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用，优化证照办理等政务服务 ，降低小店 的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力。
优化新型消费供给 ，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化 、多元化经营 ，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链 ，实现个性化 、多元化 、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱 、旅游 、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容 、业态与模式创新，推动服务消费场所 的数字化 、智慧化改造升级，丰富购物中心等消费场所运动 、康养 、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景。
双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源 ，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补 、信息互联互通 ，增强场景化、立体化、智能化展示功能 ，形成一批具有国际影响力的步行街、商业街 、购物中心等地标式场所 。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展 ，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置 。加快县城综合商贸服务中心改造升级，鼓励供销社、邮政等创新发展 ，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术 、供应链管理等助推提质增效 ，发展新型品牌连锁业态 。
1至11月份 ，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，高技术制造业增加值同比增长8.0%。
今年全国粮食总产量达到13731亿斤，比上年增加73.6亿斤 ，增长0.5%，连续8年稳定在1.3万亿斤以上 。
1至11月份，全国固定资产投资（不含农户）520043亿元，同比增长5.3% 。高技术产业投资增长19.9%。
（刘坤整理）
《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）
长三角最大铁路货车“医院” ：妙用荧光为列车“体检”******
(新春走基层)长三角最大铁路货车“医院” ：妙用荧光为列车“体检”
中新网杭州2月3日电(张煜欢)3日，在位于杭州的乔司检修车间轮轴检修区，轮轴探伤工吴洁良按下“上料”按键 ，泛着黄绿光 的荧光磁悬液随即从探伤机喷管里倾泻而出 ，均匀洒落在轮轴表面 。经过除锈清洗 的火车轮轴锃亮如新 ，从北到南依次排列在四条股道上。
吴洁良所在 的中国铁路上海局集团有限公司杭州北车辆段是长三角地区最大 的铁路货车“医院”，负责定期检修铁路货车。其中 ，对火车车轴进行电磁探伤作业是工作的重要一环。
吴洁良在轮辋上涂打作业标记 。 汪晟 摄如果说车轮好比火车 的两条腿 ，那么轮轴探伤工就是给火车双腿看病的“医生” ，而“荧光”就是他们探病问诊的重要工具。
“为货车轮轴做检查的荧光磁粉探伤机好比是医院里的‘X光机’ ，在对轮轴喷淋荧光磁悬液，通电磁化后 ，可以判断轮轴表面状态 。”工长茹凯明说，“倘若轮轴产生裂纹 、缺陷 ，在紫外灯的探照下会形成目视可见 的磁痕 ，我们 的职责就是及时找出这些‘伤口’ ，排除隐患，杜绝车轮‘带病’上路 。”
随着磁粉探伤机前后遮光门帘落下，探伤间内瞬间变成了暗室，目之所及荧光闪烁 ，紫光灯下的黄绿色车轴清晰可见 。吴洁良戴上紫外线护目镜 ，俯身弯腰凑近车轴端部，左手握住粉笔在轴颈上涂打起始标记 ，右手同步按下车轴转动按钮，静静地观察车轴上的磁化状态 。
吴洁良将清洗除锈后的轮轴徒手推进轮轴探伤间。 汪晟 摄“牢记磁痕细对比 ，勤换视角看仔细 ，苦练手感摸凹凸 ，打磨修复防误判……”为提高发现故障的水平，班组总结提炼了磁粉探伤的作业口诀，几道步骤自始至终贯穿在吴洁良 的作业过程中 。
“车轴作为承载列车的关键部件 ，在运行过程中承受着多重复杂应力的作用，哪怕 是0.1毫米的裂纹也容易酿成断轴事故 ，因此我们不能放过任何一条蛛丝马迹 。”吴洁良说，“而且车轴磁痕通常细如发丝，往往隐藏在最让人忽视的地方，需要手、脑 、眼全面调动起来 。”
随着今年春运接近尾声，各行各业加快了返岗复工 的脚步，全力冲刺新春“开门红” 。为保障物流通道的畅通 ，铁路部门开足马力 ，加快列车周转效率，强化货车检修力度 。近段时间以来 ，吴洁良在“小黑屋”里常常一待就是3个小时，弯腰下蹲检查上百次 ，给体力和眼力带来双重考验。
在吴洁良和班组的共同努力下 ，自农历正月初七以来 ，杭州北车辆段已累计检查1604条轮轴 ，实现轮轴“零故障”交验 ，确保往来货物平安抵达千家万户 。
近年来 ，随着铁路技术装备 、铸造工艺 的不断提升 ，故障率也在逐步降低 。“故障虽然少了 ，但始终不能疏忽大意，把好每条轮轴 的质量关 ，是责任更是良心。”吴洁良说 。(完)
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