玩梗营销勿碰法律边界******
玩梗营销勿碰法律边界
黄 骥 何俊强
春节假期前夕 ，某地市场监管部门在检查中发现，有咖啡店 的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查 。这 是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后 ，又一起因玩梗营销引发 的案件 。
近来，针对涉疫药品 的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品 ，曾多次引发关注 。总体上看 ，监管部门的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序 ，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。
或许有人觉得，“玩梗”只图一乐，无伤大雅 ，“段子”不会成为“案子” 。其实不然。上述玩梗营销，涉及疫情防控救治的常用、紧俏药品 ，主要情形是将药品名称用在食品 、保健品的包装上 。许多消费者 是在应急情况下搜寻 、选购这些药品的 。当消费者看到与药品名称相同或近似 的标记时，通常没有足够的耐心与时间去仔细考察、辨别具体情况 ，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分，具有类似疗效功能。但实际上 ，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联 。
许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时 ，还使用了与该药品高度近似 的包装设计 ，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类 的宣传用语，这进一步增加了迷惑性和欺骗性。这种行为与其说是幽默，不如说 是打擦边球，很可能导致消费者做出错误的决策 ，损失金钱且延误治疗 。
此外 ，某些被玩梗的药品名称是医药企业的注册商标和知名品牌，玩梗营销容易侵犯医药企业 的商标权益，损害其商业信誉和品牌形象 。也有个别玩梗营销真的在食品中违规添加药品，这种行为违反医药产品监管方面的法律规范 ，严重情况下，甚至可能构成犯罪 。
疫情防控救治关系到人民健康与社会安定。不论 是“挂羊头卖狗肉” ，还是真把药品当食材 ，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置、规范使用的掣肘因素 ，干扰防疫大局。玩梗营销还可能违反多方面法律规范 ，在消费者权益 、竞争秩序 、营商环境 、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响。创意不能任意 ，蹭热度也得适度 。严格规制涉疫玩梗营销 ，确保其遵循法度 ，既 是维护市场秩序的应有之义，也 是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康 的必行之举 。
要更加全面 、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款、责令停止生产销售等常规执法手段外 ，还可以考虑运用公益诉讼、惩罚性赔偿、信用惩戒 、行业公约等多种法治举措，实现综合惩戒 、联动治理。
不少玩梗商品 是通过网络推广、销售的，有必要进一步优化互联网平台经营者 的管理权责 ，引导其加强涉疫营销信息 的监测审查 ，以及时 、能动、高效的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容 。
严惩违法 的同时 ，也有必要为经营者提供更清晰的合规指引。通过发布典型案例、预警信息 、出台指导意见等 ，帮助经营者明确良性创意与不当营销 的分界线，不失为降低经营者合规成本，兼顾社会秩序与商业创新的可行之策 。（经济日报）
20载 ，接力描绘乡村振兴新答卷******
连绵起伏 的桑园 ，碧波荡漾 的竹海，一盏盏路灯照亮村庄 ，一幅幅彩绘寄托乡情 ，一条条道路不再泥泞 ，一个个产业强村富农 ，一户户家庭日子越过越好……看着自己家乡日新月异的变化 ，说起广西教育厅 的帮扶支持，广西忻城县六纳村村民黄秀葵的嘴角扬起了幸福 ，脸上充满了感恩。
从2003年到2023年，广西教育厅驻忻城县工作队 是这里变化的见证者、参与者和建设者，20年如一日 ，先后有15名工作队长、68名驻村第一书记和工作队员忙碌在乡村大地 。这支“永远不走”的驻村工作队”以实干为笔、初心为墨，描绘着乡村振兴的崭新答卷，在一批又一批薪火相传中 ，让昔日落后的小山村蝶变成产业兴、村貌美 、农民富的幸福园。
发挥优势 教育协同助力乡村振兴
红渡镇马蹄小学始建于1926年 ， 是一所百年老校 ，2010年因学校布局调整取消四至六年级 ，周边 的学生们需要到十几公里外中心校就读 。就近入学难成为马蹄村群众的难题 ，在教育厅派驻马蹄村三任驻村第一书记和驻村队员和当地政府 的努力支持下 ，马蹄小学恢复完全小学 ，重建新校园。
如今的马蹄小学“壮”民族文化办学特色鲜明，解决周边200多名学生读书，成为广西民族文化教育示范学校、唯一一所村级壮汉双语学校和乡村少年宫学校。
2021年以来 ，在广西教育厅 的支持下，工作队聚焦村幼儿园、小学软硬件不足难题，先后争取650余万元完成上浪村、板内村幼儿园建设和板内小学升级改造。邀请多名专家到7个定点帮扶村对乡村学校内涵建设问诊把脉 ，帮助村小和幼儿园制定“一校一案”。
同时 ，建立“优质校—村小”结对帮扶，争取广西幼师实验幼儿园等结对帮扶古蓬镇中心幼儿园和板内、上浪幼儿园，联系山东省济南市民生大街小学、南宁市滨湖小学等结对帮扶红渡镇六蝶小学 、马蹄小学、古蓬镇板内小学 ，并以实地授课、视频备课、线上教研等形式开展帮扶，先后开展送教下乡 、线上教研等活动30余次 。邀请多所高校师生500多人到县特殊教育学校和7个定点帮扶村进行支农、支教 、支医活动 。
同时 ，驻村工作队发挥村集体经济产业反哺效益 ，出台5个《村级励志奖学金评定和管理办法》 ，设立中高考励志奖学金 ，每年拿出村集体经济部分收益奖励本村考上本科院校和重点高中的学子。累计已为27名考取本科院校 、5名考取重点高中 的学子颁发荣誉证书 ，发放励志奖学金7万元。
注重“造血” 特色产业激发集体活力
2021年以来，为进一步壮大村集体经济，扩宽村民收入来源，工作队纷纷拿出“绝招”培育新产业 ，变“输血”为“造血”激发内生动力。
板内村第一书记刘伟上任后 ，制定村级林下中草药三年发展规划，对接大型制药厂、签订中草药保价收购协议 ，将中草药种植种类从单一 的草珊瑚扩展到金钱草 、枇杷叶等，种植规模从2020年 的100亩扩大到300亩 ，每年可提供季节性就业岗位30余个，带动村民增收9万余元，增加村集体收入15万元。同时 ，争取到总投资1000余万元的板内村中草药加工厂建设。2022年 ，板内村集体经济收入从2020年的20万元增长到80余万元，翻了近两番 。板内村林下经济发展经验还在龙球村进行了推广。
六纳村 、上浪村聚焦标准化桑蚕培育示范基地建设 ，坚持“党组织引领+龙头企业带动+合作社联结+高校技术支持+农户分养”的产业合作模式，形成小蚕在基地共育 、大蚕分发到农户分散饲养 的生产链 。2021年 ，两村先后完成300平标准化蚕房扩建和100亩标准化桑园建设，育蚕基地提质扩面后 ，为蚕农带来1500余万元的收入 ，惠及3500户次，户均增收4000元以上。
六纳村联合龙头企业在村内组织实施标准化养蚕“整屯推进”和“家庭农场”试点。“整屯推进”试点饲养优质四龄蚕成活率达到99.4% ，“家庭农场”试点以家庭为单位深度挖掘养蚕增收潜能 ，为返乡农民工创业探索新的路径，仅2022年上半年已售茧7批 ，创收11万元 ，人均收入超过5.5万元 。
上浪桑蚕基地为农民提供了就近务工岗位 ，吸纳育蚕工33人，人均月收入5000元以上 ；吸纳桑园护理和桑叶采摘季节工150人，人均月收入2000-3500元 ，实现经济效益、社会效益和生态效益同步发展 。
“线下展销+线上直播”销售模式助农带农 。2022年以来 ，教育厅驻村工作队先后开展电商培训学习30人次 ，举办“土司忻风味·公益助忻农”农产品直播带货专场 ，由六纳村第一书记王超和上浪村驻村队员唐静担任主播，推广特色农产品 ，完成订单400多单 ，销售额达2.3万元。
雷洞村成立专业合作社，开设特色农产品微店 ，通过“线上直播带货+线下采购平台” 的模式销售土蜂蜜等农产品超15万元。
六蝶村建成乡村振兴特色农产品展销厅，并配套建设电商培训室和直播带货室，免费为村民提供电商培训和直播带货设备、场地 ，2022年9月试营业以来，销售额已达10万余元。
此外 ，马蹄村、雷洞村主动对接广西林科院 、柳州螺蛳粉原材料生产企业 ，2022年建成250亩螺蛳粉原料竹笋种植基地，进入丰产期可为两村集体经济增收近40万元。
实干为民 乡村治理取得新成效
近年来，教育厅驻村工作队先后争取到教育厅及各级2700万余元资金用于补齐7个定点帮扶村基础设施短板，先后实施4个惠民饮水工程 、完成2530米屯级道路硬化 、建设600米危险路段护栏 、修建3200米排水渠 、实现7个村太阳能路灯全覆盖和村屯绿化、气排球和羽毛球活动场地提质升级，让群众有更多、更直接 、更实在 的获得感 、幸福感 、安全感 。
2021年，马蹄村出台《马蹄村文明屯和优秀屯干评选管理办法》，每年评选出3个文明屯，并优先给予配套资金支持 。每年年初举行颁奖典礼，为文明屯及优秀屯干颁发荣誉证书 ，并利用村“两委”办公经费结余对优秀屯干进行物质奖励，充分调动各自然屯村民及屯级干部参加志愿服务活动。
雷洞村挖掘红色资源，传承红色革命精神，开展“讲卫生·雷洞美”卫生评比活动 ，投入2.25万元支持获奖屯配置垃圾清运车。
六纳村 、马蹄村开设“法治乡村大讲堂”之《民法典》《家庭教育促进法》《党内法规》等专题宣讲 ，开展“法治进行校园”活动和“文明守法”示范户评选等一系列法治宣传教育活动 ，捐赠、购买发放《民法典》等近1500余册法治书籍 、宣传册及其它普法材料 。2022年六纳村获评“全国民主法治示范村（社区）” 。雷洞村制定并宣讲村规民约“三字经” ，发挥乡规民约等“软法”在乡村治理中的功能 ，成功入选来宾市首届“十佳村规民约”。（通讯员王现彬光明日报全媒体记者周仕兴）
