各地多举措关爱特殊群体：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******

　　人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗

　　《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)

　　核心阅读

　　多元主体参与志愿服务 ，满足老年人多样需求；量身定制帮扶政策，确保弱势群体基本生活 ；提供岗位 、提升技能 ，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施 ，关爱老弱病残群体，让他们的生活更安心更暖心 。

　　多元主体共同参与

　　满足老人不同需求

　　冬日清晨，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店 ，熟练地向工作人员报出要买的药名 。突然，像是想起什么，她拨通电话：“高阿姨，我马上就到了，还需要点什么 ？中午想吃烩菜 ？好嘞！”话音刚落 ，荆娟丽拎着药袋 ，急匆匆又往菜市场赶去 。

　　“高阿姨 ，这是您 的药，还有几块老豆腐给您做菜！”十几分钟后，荆娟丽走进了高改兰 的家门 。高改兰80多岁了，因为子女不在身边 ，家里常 是冷冷清清。近段时间 ，小荆经常上门照顾她和老伴。最近，老伴袁登山因为脑梗卧病在床 ，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生 ，帮她干点力所能及的活儿 。

　　不一会儿，荆娟丽忙完了手头的事情 ，知道高改兰又想孙子了，就陪老人坐下，用手机拨通了视频电话 。“我们每名志愿者手机里，都有老人子女们 的联系方式。除了介绍老人 的近况，也会督促他们常回家看看 。毕竟，对于老人来说 ，谁也代替不了子女 的关爱。”荆娟丽说 。

　　在朝阳社区 ，60岁以上的老人有2000多名，占社区人口 的1/3 ，其中，空巢老人又占了绝大部分 。如何照顾这些老人 的基本生活，一直 是社区党支部书记郝国英思考 的问题。

　　“每周我们社区干部会上门3到5次 ，了解老人 的需要。”郝国英介绍，每名老人家中都有一张“连心卡”，上面有社区和志愿者 的联系方式 ，可以随时求助 。在朝阳社区 ，不少职工主动向社区申请参与志愿服务，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目。

　　“共享儿女”就 是把网格员、党员和有服务意愿的志愿者们联合起来 ，像老人的儿女一样，常进老人家门看看 。“志愿者们发挥特长 ，上门帮老人们理发 、送菜 、打扫卫生 ，还能陪老人们聊聊天。”郝国英介绍，如今 ，项目已经有108名志愿者 。

　　最近，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折”，记录了社区认证的每次志愿帮扶内容与积分。“为鼓励和推广志愿服务 ，太原正在探索志愿服务积分、时间银行等制度。目前，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍，已经覆盖50%以上的社区。”太原市民政局党组成员、社区工作中心主任夏同杰介绍。

　　2022年，太原市出台 的《关于支持全市社区和居家养老服务发展 的实施意见》提出 ，引导社会力量参与社区和居家养老服务，形成多元主体共同参与 、各类老年人需求得到满足的良好局面。“目前，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖 ，让老年人能实现8元吃饱 ，15元吃好。下一步，将出台更多措施进一步满足老年人的其他多样化需求 。”夏同杰说。

　　帮扶政策量身定制

　　保障脱贫群众生活

　　“勇辉 ，你 的第四季度产业奖补金到了 ，有3987元咧 ！”家住江西省龙南市临塘乡水口村 的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交 ，村干部上门送上大礼包。

　　肖勇辉今年44岁 ，早年 ，守着几亩田地，靠天吃饭 。2020年顺利脱贫后 ，一家5口人日子过得刚有起色 ，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症 ，巨额的医疗费又让这个家庭陷入困境 。

　　针对肖勇辉 的情况 ，村干部为其量身定制帮扶政策 ：鼓励他种植食用菌香菇和木耳，组织技术人员定期上门教学 ，还为他申请了5万元小额信贷 。肖勇辉也不服输 ，每天不到6点就起床干活，劲头十足。“现在 ，我的香菇木耳种养规模超过300平方米，商家直接上门收购，紧俏得很！”

　　帮扶脱贫户 ，关键还 是促增收 。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫 ，开展线上线下招聘活动 ，促进脱贫劳动力稳定就业 。引导创办就业帮扶车间，吸纳就业困难人员 。

　　此外，持续夯实兜底保障基础。2022年以来，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元，脱贫人口和监测对象中享受低保 的共有3545户6832人。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保，为患病子女申报医疗救助 ，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元。“基本生活有保障，大病有兜底，致富也有了门路。”肖勇辉重新燃起了对生活的希望。

　　江西省脱贫人口多 ，巩固脱贫攻坚成果任务重 。截至2022年11月底，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人 ，江西持续开展针对性帮扶 ，保障脱贫群众 的基本生活 ，增强“造血”能力。培育带动经营主体5.19万个 、产业基地1.53万个；组织技能培训，拓宽务工渠道 ，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……

　　在保障其他弱势群体方面，江西省构建社会救助主动发现机制，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围 。2022年，通过主动发现机制 ，全省累计新增纳入低保、特困人员18.18万人，实施临时救助18.1万人次；多措并举帮扶城镇困难群众 ，截至2022年11月底，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶 ，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次。

　　提供岗位培训技能

　　助残扶残立足长远

　　“在渝馨家园有个工作机会，要不要试一下？”“我能行吗 ？”“来试试 ！”不久前，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联的电话。

　　在此之前 ，因为肢体残疾 ，胡朝秀一直没有找到合适的工作。现在，她前往工作的南坪镇“渝馨家园”，是一个专门为残疾人搭建 的服务平台 。“在这里，可以做手工编织，做包子早点 ，赚取生活费 ，感觉生活充实了许多。”像这样的残疾人服务平台，南岸区一共有3家。

　　“授人以鱼不如授人以渔。我们为残疾人提供就业岗位 ，也为他们提供技能培训、辅助性就业、法律维权等服务，让更多残疾人重拾对生活的信心。”南岸区残疾人联合会党组书记 、理事长罗家玉介绍 。

　　除了帮助残疾人实现就业之外，针对没有就业能力的残疾人 ，南岸区精准“兜底” ，让残疾人 的基本保障逐步提升 。2022年以来 ，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴 ，1972名困难残疾人享受到生活补贴 ，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。

　　如何让残疾人有无障碍的出行环境 ？南岸区给出 的答案是“想在前头”。“这个路缘石做得离地面太高了 ，需要控制在一厘米以内，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来 。”最近，作为无障碍环境设施监督员 的彭海廷，经常摇着轮椅来到一处施工现场。

　　为了让残疾人出行不再受阻，南岸区残联和区住建委 、城管等部门共同推动，在进行市政施工、老旧小区改造前，征求残疾人意见，进行协商 。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制 ，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人 的出行需求。

　　聚焦“数智赋能” ，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务，提升残疾人生活品质。最近 ，王智勇打开电视 ，第一次“看”了一场电影。王智勇是一名视力残疾人 ，这么多年，只能听到电视里的声音，却无法想象电视画面，“现在 ，在智慧残联服务平台上 ，有专门针对盲人的解说员 ，我也能‘看’电视了！”不仅如此 ，信息服务平台上定期推送的针对残疾人的政策 ，让王智勇掌握了一手信息 。

　　现在，作为一名盲人按摩师，王智勇每个月的收入足以支撑日常所需。“每年还有5000多元 的盲人扶持资金 ，再加上残联定期举办的按摩培训课 ，手艺好了 ，收入也能提高不少。”王智勇说。

　　“接下来，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务 ，加大对助残社会组织 的扶持力度，鼓励 、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量。”罗家玉说。

重庆市慈善总会2022年各类慈善救助支出8.71亿元******

　　中新网重庆2月3日电 (记者 钟旖 韩璐)重庆市慈善总会第五届理事会第五次会议3日在当地召开 。记者从会上获悉，2022年该总会共募集款物8.55亿元，各类慈善救助总支出8.71亿元，惠及困难群众50万人次以上 。

　　“2022年，重庆市慈善总会切实把助力乡村振兴作为慈善发展 的头等大事。”重庆市慈善总会会长刘光磊介绍说 ，2022年总会用于乡村振兴款物达7.35亿元，占同期总支出的85%以上。值得一提的 是 ，总会争取腾讯公益支持 ，创新举办全国首个区域性乡村振兴专场公益活动 ，联动该市41个区县 、54家社会组织及志愿服务组织，围绕助力乡村振兴 ，聚焦产业帮扶 、养老帮扶等7个方面重点，策划上线286个项目 ，动员234万人次参与募捐。

　　刘光磊透露，2022年6月 ，总会还出台了今后五年助力乡村振兴实施意见 ，计划围绕当地4个国家级重点帮扶县 、17个市级重点帮扶乡镇和4个对口村 ，5年捐赠投入30亿元以上帮扶资金 ，实施1000个项目，打造在全国全市有一定影响力的乡村振兴公益品牌项目20个以上，助力推进乡村产业 、人才 、文化、生态、组织全面振兴 。

　　2022年是重庆互联网慈善取得新突破的一年 ，互联网募捐总额达6.74亿元 ，与2021年同比增加7717万元 ，年募捐额创历史新高 ；为持续推进互联网日常募捐，重庆市慈善总会已在全国12个公益平台上线项目，全年实现日常募捐筹款额9047万元，与2021年同比稳步增长 ，表明互联网募捐正由重数量向数量与质量并重转变 。

　　刘光磊提到，重庆市互联网募捐合作伙伴实现慈善会系统全覆盖 。全市41个区县慈善会 、100多家社会组织和志愿者组织加入到总会互联网募捐队伍中，形成总会牵头 ，区县慈善会和社会组织参与 ，全市公益力量合作共赢的良好局面。

　　谈及下一步工作 ，刘光磊表示 ，当前和今后相当长一段时期，重庆市慈善总会将以“新重庆 、新慈善” 的新要求 ，助力乡村振兴取得新成效；互联网慈善作出新业绩 ；持续打造新品牌 ；弘扬慈善文化达到新水平 ；党建引领达到新标准。(完)