智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市 是数字经济 的重要载体 ，其核心目标在于实现兴业 、善政 、利民 。近年来，随着大数据 、AI 、云计算、物联网等技术日趋成熟，我国的智慧城市建设进入了高速发展阶段 ，形成了多个智慧城市群 。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大 ，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。今年 的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施 ，推进5G规模化应用 ，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

　　2021年9月 ，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行 。该中心推进政务服务与5G、区块链、大数据 、物联网、人工智能等技术的融合创新，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台，打造“数据共享 、信息复用 、远程交互”三位一体 的新模式 ，实现群众和企业从办事预约申报 、咨询导服、受理审批 ，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理，形成了“东西呼应、双子联动”的服务新格局 ，具有首都特色 、智能高效 、暖心贴心的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化、经济发展再添“翼” 。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型 的主抓手 ，通过科学利用城市数据资源、算法资源 、算力资源，统筹优化城市公共资源 ，实时补齐城市运行短板 ，实现“全城渗透 、全层嵌入、全产业感知、全域脉动”，持续驱动数据产业创新、数据治理赋能 、数据服务优化，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑 。

　　衢州市副市长田俊表示：“通过‘城市大脑’ 的建设 ，给基层治理赋能，贯通了省市县‘一网通管’，在市场监管 、应急响应 、生态环保、群众文化生活建设领域实现了系统性打通 。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力 ，职能的下沉使基层治理达到‘最优解’。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据是数字经济时代重要 的生产要素 ，如何进行安全、高效的数据交易是激活数字经济发展潜力的重要课题 。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出 ，智慧城市建设 的重心在于充分发挥数据要素 的作用和价值 ，将处在不同部门、不同行业 、不同系统间 的海量异构数据融合与共享 。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控 的流通交易平台。

　　在政府的积极推动下 ，广东省各类中小企业、创新型初创企业 、服务创新企业积极将自身的数据 、服务、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所 、多基地、多平台”架构运营 ，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值 、数据应用服务、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，加快释放数据红利。

　　随着政府关于加快智慧城市建设的政策不断出台 ，政策红利持续释放。各地 的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道。与此同时，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路 ，为市场注入新活力 。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革。北仑区作为宁波市的“老港区” ，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司 ，实现了优化体制机制整体布局 ，完成了传统环卫部门的“数字化”和“智能化”转型。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力 ，让创新 的城市管理与智慧城市发展有了更多 的“适配性”，这样 的运营模式为城市带来了新活力。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市 的IT总体投资达259亿美元，年增长率15%。近年来，各地逐步加大智慧城市建设的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来，提升城市管理整体水平，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率，让技术进步推动生产力的提升。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为 ，下一步，智慧城市建设应该与大数据 、云计算 、区块链 、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看 ，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市的建设工作 ，完成线上线下双城市 的发展实践。线下智慧空间建设将打破环保 、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市 的智慧空间将打破时间与空间束缚 ，让居民分享到更具层次 的互动体验。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心 ，从新型基础设施建设、综合服务能力提升 、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与 的多元投资和协同联动模式 。充分发挥科技巨头的技术创新能力，联合打造综合服务平台，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型 。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年 ，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 。随着智慧城市建设水平 的不断提高 ，未来将有越来越多 的城市实现“智能化” ，从而让更多 的人都能感知数字技术带来 的变革、享受数字经济发展带来 的红利。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词******

　　新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二三年新年贺词 。新华社记者 鞠鹏 摄

　　新华社北京12月31日电新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网 ，发表了二〇二三年新年贺词 。全文如下 ：

　　大家好 ！2023年即将到来，我在北京向大家致以美好 的新年祝福！

　　2022年，我们胜利召开党 的二十大 ，擘画了全面建设社会主义现代化国家 、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角 。

　　我国继续保持世界第二大经济体 的地位 ，经济稳健发展，全年国内生产总值预计超过120万亿元 。面对全球粮食危机，我国粮食生产实现“十九连丰”，中国人的饭碗端得更牢了。我们巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴 ，采取减税降费等系列措施为企业纾难解困，着力解决人民群众急难愁盼问题。

　　疫情发生以来，我们始终坚持人民至上 、生命至上 ，坚持科学精准防控 ，因时因势优化调整防控措施，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。广大干部群众特别 是医务人员、基层工作者不畏艰辛 、勇毅坚守。经过艰苦卓绝的努力 ，我们战胜了前所未有的困难和挑战 ，每个人都不容易。目前 ，疫情防控进入新阶段 ，仍是吃劲的时候 ，大家都在坚忍不拔努力 ，曙光就在前头 。大家再加把劲 ，坚持就 是胜利，团结就是胜利。

　　2022年，江泽民同志离开了我们 。我们深切缅怀他的丰功伟绩和崇高风范，珍惜他留下 的宝贵精神财富 。我们要继承他 的遗志，把新时代中国特色社会主义事业不断推向前进。

　　历史长河波澜壮阔，一代又一代人接续奋斗创造了今天的中国。

　　今天的中国，是梦想接连实现 的中国。北京冬奥会、冬残奥会成功举办 ，冰雪健儿驰骋赛场，取得了骄人成绩 。神舟十三号 、十四号 、十五号接力腾飞 ，中国空间站全面建成 ，我们 的“太空之家”遨游苍穹。人民军队迎来95岁生日，广大官兵在强军伟业征程上昂扬奋进 。第三艘航母“福建号”下水 ，首架C919大飞机正式交付 ，白鹤滩水电站全面投产……这一切 ，凝结着无数人 的辛勤付出和汗水。点点星火 ，汇聚成炬，这就是中国力量 ！

　　今天 的中国 ，是充满生机活力 的中国。各自由贸易试验区、海南自由贸易港蓬勃兴起 ，沿海地区踊跃创新 ，中西部地区加快发展 ，东北振兴蓄势待发 ，边疆地区兴边富民 。中国经济韧性强 、潜力大 、活力足 ，长期向好的基本面依然不变 。只要笃定信心 、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。今年我去了香港 ，看到香港将由治及兴十分欣慰 。坚定不移落实好“一国两制” ，香港、澳门必将长期繁荣稳定 。

　　今天的中国， 是赓续民族精神的中国。这一年发生 的地震、洪水 、干旱 、山火等自然灾害和一些安全事故，让人揪心，令人难过，但一幕幕舍生取义、守望相助 的场景感人至深，英雄 的事迹永远铭记在我们心中 。每当辞旧迎新，总会念及中华民族千年传承的浩然之气 ，倍增前行信心 。

　　今天 的中国 ， 是紧密联系世界的中国。这一年，我在北京迎接了不少新老朋友 ，也走出国门讲述中国主张 。百年变局加速演进，世界并不太平 。我们始终如一珍视和平和发展 ，始终如一珍惜朋友和伙伴，坚定站在历史正确的一边 、站在人类文明进步 的一边，努力为人类和平与发展事业贡献中国智慧 、中国方案。

　　党 的二十大后我和同事们一起去了延安 ，重温党中央在延安时期战胜世所罕见困难 的光辉岁月 ，感悟老一辈共产党人 的精神力量。我常说，艰难困苦，玉汝于成。中国共产党百年栉风沐雨 、披荆斩棘，历程何其艰辛又何其伟大。我们要一往无前、顽强拼搏 ，让明天的中国更美好。

　　明天 的中国，奋斗创造奇迹。苏轼有句话 ：“犯其至难而图其至远”，意思是说“向最难之处攻坚 ，追求最远大的目标” 。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要有愚公移山 的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干 ，积跬步以至千里 ，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。

　　明天 的中国 ，力量源于团结 。中国这么大，不同人会有不同诉求，对同一件事也会有不同看法，这很正常 ，要通过沟通协商凝聚共识。14亿多中国人心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事 、迈不过的坎 。海峡两岸一家亲。衷心希望两岸同胞相向而行 、携手并进，共创中华民族绵长福祉 。

　　明天 的中国，希望寄予青年。青年兴则国家兴，中国发展要靠广大青年挺膺担当。年轻充满朝气，青春孕育希望。广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格，以奋斗姿态激扬青春 ，不负时代 ，不负华年 。

　　此时此刻 ，许多人还在辛苦忙碌，大家辛苦了 ！新年 的钟声即将敲响，让我们怀着对未来 的美好向往，共同迎接2023年 的第一缕阳光。

　　祝愿祖国繁荣昌盛 、国泰民安！祝愿世界和平美好 、幸福安宁！祝愿大家新年快乐、皆得所愿 ！

　　谢谢！