两部门：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省 、自治区 、直辖市新闻出版局 、人力资源社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委、各人民团体有关主管部门 ，中央军委政治工作部宣传局 ，中央各主要新闻单位 ：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们 ，请认真遵照执行。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神 ，坚持和加强党对宣传思想工作 的全面领导，落实党管宣传 、党管意识形态 、党管媒体的要求 ，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序，促进党和国家新闻事业发展 ，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家对职业资格管理 的有关规定，制定本办法 。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度 ，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划 。

　　第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位 的从业人员，考评其是否具备从事新闻采编工作所必需 的政治素养 、业务能力和职业道德 。

　　本办法所称新闻单位，是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围的单位。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员 ，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度 ，由国家统一组织 、统一时间、统一大纲、统一试题、统一标准 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平 、公正、公开 的原则 ，考试组织工作应当接受监察机关 、保密机关和社会监督 。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署、人力资源社会保障部的统一领导下进行 ，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施。

　　各地考试工作由各省 、自治区 、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责。具体职责分工 ，由各地协商确定。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目、考试大纲 、考试题目，研究并建立考试题库 。

　　人力资源社会保障部负责考试工作 的组织实施，会同国家新闻出版署对考试进行检查、监督和指导，确定合格标准 。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律 ，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策 ，坚持正确政治方向、舆论导向 、新闻志向 、工作取向 ，热爱新闻工作，恪守职业道德 。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件：

　　(一)具有完全民事行为能力 ；

　　(二)具有大学专科及以上学历；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部的人员，须为新闻单位 的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同 。

　　第十一条 有下列情形之一的人员，不得报名参加新闻记者职业资格考试 ，已经办理报名手续的报名无效 ，已经参加考试 的考试成绩无效：

　　(一)受过刑事处罚的 ；

　　(二)被开除公职 的 ；

　　(三)受党纪、政务处分期限未满 的 ；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内 的；

　　(五)伪造学历 、工作资历证明的；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；

　　(七)国家新闻出版署 、人力资源社会保障部规定 的其他情形。

　　第十二条 参加考试 的人员 ，须本人提出申请 ，经所在新闻单位审核同意 ，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名 ，凭准考证 、身份证在指定的时间 、地点参加考试。

　　中央单位主管 、主办新闻单位的人员参加考试 ，实行属地管理原则 。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布 的新闻记者职业资格考试大纲为准 。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有 的政治素养 、业务能力和职业道德 。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定 。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷 ，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布 。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为 的 ，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理 ；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为 的 ，由公安机关进行处理 ；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为的 ，应当按照有关规定，视其情节、后果给予相应的处分 ；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员的有关信息 ，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员 、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务 。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格的人员 ，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理 ，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定 的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证 的人员，视同通过新闻记者职业资格考试 。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定，凡与本办法不一致 的，按照本办法执行 。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定，制定本实施细则 。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会，负责拟定考试大纲 、考试命题、考试阅卷、提出考试合格标准等工作。

　　国家新闻出版署 、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室 ，设在国家新闻出版署 ，负责考试大纲 、考试试题审定和考试监督检查等 ，承担考试日常管理工作。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目。

　　2个科目考试在同一天上、下午分别进行 ，每个科目 的考试时间均为3小时 。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法 ，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明 。合格证明由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校、中考高考定点学校或者考试机构建设 的专门场所 ，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布 ，保证应试人员及时了解考试要求 ，进行充分 的学习 、备考。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则。凡参与考试命审题 、阅卷等工作的专家及工作人员 ，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关 的培训；参与考试组织实施 的单位和机构 ，不得举办与考试内容相关的培训 。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷的秘密等级按照国家有关规定确定。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节 的安全保密工作 。

　　第九条 参与考试组织实施的有关机构 、专家及工作人员 ，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律 。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本细则不一致 的，按照本细则执行。

香港律师何君尧：手持1号证抵“达”广州 开启新年执业******

　　(情满大湾区)香港律师何君尧：手持1号证抵“达”广州 开启新年执业

　　中新网广州1月9日电 题 ：香港“大状”何君尧 ：手持“1号证”广州开启新年执业

　　中新网记者 方伟彬

　　2023年伊始，有30多年律师从业经验的香港“大状”(粤语 ，指律师)何君尧现身广州，在广信君达律师事务所，开启了新一年 的内地执业。

　　“我一年 的时间里会四次到内地上班。”何君尧告诉中新网记者 ，自去年成为全国首批获准在大湾区内地九市执业 的港澳律师以来 ，这 是他第二次到内地上班。

　　在广州周大福金融中心29层，何君尧 的办公室收拾得简洁明了 ，办公桌上一块“大湾区法律事务首席顾问”的牌子，在阳光的照射下十分醒目。去年7月 ，广东省司法厅为何君尧颁发了编号为“No.90000001”的粤港澳大湾区律师执业证，截至目前 ，他在内地执业的半年时间里，已代理了4宗案件 。

　　谈及半年来内地执业 的感受 ，何君尧多次谈到了“先行先试”四字 。一方面，这是他对内地司法不断进步的赞赏 ，另一方面， 是对港澳青年律师 的勉励 。

　　“广东省司法的体系很先进，从善而流，去年新冠疫情的影响下，在保证个人身体健康，生命财产安全之余 ，通过视频开庭非常好 。”何君尧对内地灵活的办案方式十分赞赏 ，他在内地代理的第一宗案件 ，就感受到网上开庭 的便捷高效 。

　　粤港澳大湾区具有“一国两制三法域”的特点 。何君尧说 ：“广东省高院曾邀请我和给他们的法官讲课，谈谈香港判例等经验。”内地司法体系“先行先试”的魄力 、对香港判例制度 的借鉴让他印象深刻。

　　早在2004年 ，何君尧香港 的律师事务所在广州设立了办事处 ，但当时香港律师没有内地执业资格，无法进一步服务客户。据他介绍 ，过去，港澳律师想要获得内地执业资格 ，必须通过内地统一 的国家司法考试 。

　　何君尧回想起三次参加国家司法考试的经历时笑称，和几十万年轻有为内地青年参加司法考试，从头自学内地法律知识 ，对香港律师来说有难度。他认为 ，粤港澳大湾区律师执业考试面向港澳有五年以上执业经验的律师 ，考试内容也相应调整， 是一种先行先试 的好办法 。

　　据广东省司法厅9日提供的数据显示 ，截至2022年底 ，广东共设立了16家粤港(澳)合伙联营律师事务所 ，派驻和受聘90名香港律师和澳门律师 ；205名港澳律师通过考试后取得粤港澳大湾区律师执业证书。

　　自1988年 ，在香港开办律所至今，何君尧曾担任过香港律师会会长 ，不断推进内地和香港 的法律人才 的交流。“我曾带领香港 的同业到内地交流 ，跑遍了内地20多个省市自治区。”

　　“早年交流的种子，现在开花结果了 。”何君尧满面笑容 。如今，港澳律师可以在内地执业，他更 是信心十足 。

　　广州市律师协会副会长邓传远和何君尧有相同的看法。他认为 ，相关举措对大湾区融合具有很大意义。邓传远表示 ，港澳律师在粤港澳大湾区内地九市执业 ，扩大了他们业务地域 。同时，也加强了与内地律师的交流，有利于共同服务中国企业走向国际市场。

　　何君尧已61岁 ，但仍干劲十足 。何君尧说：“我昨天早上在广州萝岗考察，中午在广州番禺见客人谈案件 ，下午6时回天河吃完饭 ，晚上9时，回到酒店再会见另外一批客人。”记者采访当日 ，他还参加了“涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引”研讨会 ，与港澳青年律师分享执业心得 ，并鼓励港澳青年律师到内地执业 。

　　采访结束时 ，何君尧在办公桌上写下：“路虽远，行则将至 ，事虽难 ，做则必成 ，勇往前进 ，毫无疑虑” 。(完)