产业振兴 是乡村振兴 的重中之重******
郑有贵
振兴乡村 ，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农 、以城带乡 ，加快形成工农互促、城乡互补 、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态 、组织振兴” 。中央经济工作会议提出 ，“要全面推进乡村振兴 ，坚决防止出现规模性返贫”。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求 。
乡村要振兴，产业必振兴 。产业振兴 是乡村振兴的重中之重 ，要坚持精准发力，立足特色资源 ，关注市场需求，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。
第一 ，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间。
工农城乡关系 是基本的经济社会关系 ， 是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避的问题 。我们全面推进乡村振兴，着力推进乡村产业振兴 ，必须将其置于坚持城乡融合发展、推进现代化建设 的进程中去认识和谋划 。习近平总书记强调：“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还 是要强化以工补农 、以城带乡 ，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴的工作中，就要在发展现代农业、推动农村一二三产业融合发展 、构建乡村产业体系等方面切实发力，不断拓展乡村产业发展空间 。
推动基于农业发展 的一二三产业融合发展， 是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 、加快形成新型工农城乡关系 的必然要求 。要从满足人民日益增长 的乡村文化 、生态等多样化消费需求出发，以建设宜居宜业和美乡村为目标，向开发农业多种功能要潜力，发挥产业融合发展的乘数效应，更充分地发挥乡村资源独特优势，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径 。
具体来看，要把推动农村一二三产业融合发展 ，与产业园区建设、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来 ，统筹谋划 。一是要推动产业集聚和人口聚集互促的产城融合发展 ，为推进以县城为重要载体 的城镇化建设提供产业支撑；二 是要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局 、产业发展、基础设施等县域统筹 ，一体设计 、一并推进；三 是要解决好农业农村信息化水平较低 、新型基础设施相对薄弱等问题，积极促进乡村产业数字化、网络化、智能化发展，在一二三产业融合发展 的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变 ；四 是要发展乡村旅游 、休闲农业、文化体验 、健康养老 、电子商务等新产业新业态，既要有速度 ，更要有质量，实现健康可持续 。
第二，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能 。
推动乡村产业发展的目 的是要带动农民就业增收 。促进农村一二三产业融合不是简单的一产“接二连三”，关键 是要完善利益联结机制，带动农民一起干 、一起发展。必须探索建立更加有效、更加长效 的利益联结机制，可以通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式 ，让农民合理分享全产业链增值收益 。
要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来 。发展乡村产业 ，最直接的指向就 是要让农民有活干、有钱赚 。在实践中 ，我们不能只看到产业规模越来越大 ，还要考虑防止出现用工越来越少、农户参与程度越来越低 的问题。要通过完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，进而形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作的格局，让农民更多分享产业增值收益。
要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调 ，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心 的发展思想，突出农民主体地位 ，把保障农民利益放在第一位。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向 。坚持农民主体地位，对于“大国小农” 、农村地区人口数量庞大 的国情农情而言尤为重要 。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴的作用 ，又要防止把农户从产业链中挤出来 ，更不能剥夺或者削弱农民的发展能力；既要有力促进农民合作社规范发展，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴的作用，又要发展壮大农业社会化服务组织，因地制宜探索服务小农户、提高小农户 、富裕小农户的现实路径 ，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接 。
第三 ，以深化农村改革激发乡村产业发展活力 。
全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝 ，加快推进农村重点领域和关键环节改革 ，激发农村资源要素活力 。党的二十大报告提出 ，“巩固和完善农村基本经营制度 ，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营” 。
下一阶段 ，需以处理好农民和土地 的关系为主线深化农村改革，要持续深化供销合作社 、农垦 、农业水价、集体林权、国有林场林区等重点领域改革 ，推动农村改革扩面、提速 、集成 ，力争在巩固和完善农村基本经营制度 、发展新型农村集体经济、发展新型农业经营主体和社会化服务 、发展农业适度规模经营等方面取得成效。例如，要深化农村土地制度改革 ，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制。又如 ，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要内容，也 是深化农村改革 的一项重要任务 ，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫 ，以发展特色农业等为抓手，创新农村集体经济运行机制 ，增强集体经济发展活力。总而言之 ，这些都有利于激发乡村产业发展 的动力 、活力、潜力 。在实践中，要尊重基层和群众创造 ，鼓励地方积极地试 、大胆地闯 ，用好试点试验手段，推动改革不断取得新突破 。
（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）
东西问·中外对话丨为何说中国崛起不 是孤立中国的理由 ？******
本月5日，德国总理朔尔茨在美国《外交事务》杂志撰文表示，中国已成为一个经济上强劲、政治上自信 的国家。他特别强调 ，中国的崛起 ，不是孤立中国的理由 ，也不是限制对华合作 的借口 。如何理解朔尔茨这一表态 ？为什么说一些人鼓噪 的对华“脱钩”和对华“经济依赖”实属伪命题？作为欧洲最大经济体 的政府首脑 ，朔尔茨又为何坚决反对“脱钩” ？
中新社“东西问·中外对话”邀请山东大学国际问题研究院执行副院长李远和德国法兰克福金融管理学院中德金融经济中心主任、经济学教授霍斯特·勒歇尔展开对话。
霍斯特·勒歇尔指出，德国总理朔尔茨反对任何形式 的德中 、欧中“脱钩”，他不久前访华“是一个好兆头” 。
视频 ：【东西问·中外对话】德专家谈朔尔茨访华：表明政商界愿与中国相向而行来源：中国新闻网
李远分析 ，“脱钩”和“对华依赖”被用作西方对华进行限制与遏制的政治说辞 ，反映了德国部分政客对中国不信任，甚至对中国 的投资存在一定的歧视 。他提醒 ，应当警惕这种主张通过西方媒体 的夸大，形成舆论导向 ，进而误导部分国家 的对华政策。他强调 ，对两国来说，唯一正确 的选择就 是维护持久紧密 的中德全方位战略伙伴关系 。
对话实录摘编如下 ：
二十大后首位欧洲领导人访华，为何意义特殊？
中新社记者 ：德国总理朔尔茨访华，有何特殊意义？
霍斯特·勒歇尔：这 是朔尔茨总理非常重要的一次访问。他非常支持中德之间的商业和贸易往来 。朔尔茨总理反对任何形式 的中德以及中欧“脱钩” 。最重要 的 是，距离上次国外领导人访华，并与中国政府对话已经过去了很长一段时间 。因此 ，在眼下 的困难时期，这 是一个好兆头 。
李远 ：近年来，美国一直试图向欧洲盟国施加压力，敌对中国 ，甚至同中国“脱钩” ，这很可能会让世界再次分裂。中德都 是冷战受害国 ，因此 ，两国都尽可能在符合两国根本利益 的原则上 ，防止世界分裂。朔尔茨总理 的访华之行能帮助欧洲各国追求相对独立自主的外交政策。
中德竞合创新可实现共赢
中新社记者 ：过去50年来，中德合作给彼此和世界带来诸多益处 。而如今，德国媒体总 是强调来自中国的竞争 。中德企业还能保持双赢局面吗？还 是竞争会越来越激烈？
霍斯特·勒歇尔：过去5到10年以来 ，情况已经发生了变化 ，这与中国 的崛起和中国企业更强的竞争力有很大的关系 。在最开始 的二三十年间，德国公司在中国雇佣了大量廉价劳动力来生产产品，再出口到世界各国 。这种简单的商业模式利好在华德企 。
当时，德国两大王牌产业——化工和汽车，面临的竞争不强，但现在情况完全不同了，如果一些国家 的经济实力增强 ，科学技术也日益成熟，那德国企业就会面临更多竞争 ，但我不认为德国企业会畏惧竞争，相反 ，它们可以抓住这次竞争的机会，和中国企业竞争合作来进一步发展创新技术。竞争就意味着生意 ，所以这不是一件坏事 。
视频 ：【东西问·中外对话】德经济学家 ：德企应和中企竞合发展创新技术来源 ：中国新闻网
李远：50年前 ，中德两国打破冷战 的铁幕 ，克服了意识形态上的分歧，建立了外交关系，这对打造多极化世界秩序至关重要 。事实证明 ，中德关系成果颇丰并会一直给两国人民带来福利。中德双边贸易额从1972年 的不到3亿欧元到2021年超过2300亿欧元，中国已经连续六年成为德国全球最重要 的贸易伙伴，而德国已经连续47年成为中国在欧洲最大的贸易伙伴 。
如今，无论 是德国制造还是中国制造 ，都给消费者提供了高品质的商品，同时也提供了投资机会和大量工作岗位。过去50年间，秉持互相尊重 的精神 ，中德为不同社会制度、文化、发展阶段的国家之间 的互利合作提供了典范。此外，两国都强烈支持多边主义，并反对贸易保护主义 ，通过合作 ，两国可以帮助世界找到和平发展 、互利合作的道路 。
“一带一路”可为中德合作带来更大机遇
中新社记者：2023年将是中国提出“一带一路”倡议 的第10个年头 ，如何看待其未来 的发展 ？
李远：经过9年的快速发展，“一带一路”倡议在全球范围内广受欢迎 ，并已成为全球最大、范围最广 的国际合作平台 。“一带一路”在促进包容性增长方面发挥着重要作用，可为中德合作带来巨大机遇。
2011年开通的首条中欧国际班列 ，连接了中国城市重庆和德国城市杜伊斯堡。我曾在杜伊斯堡生活过7年多 ，并开展了多个研究项目 。我们发现中欧国际班列对当地发展，特别是对经贸发展方面有着积极影响。此外 ，铁路还对周边地区有积极的溢出效应 。我坚信“一带一路”倡议未来将为扩大欧亚经济体之间的经济一体化和联动发展提供更大 的空间。
当地时间11月7日 ，首趟境内外全程时刻表中欧班列抵达德国杜伊斯堡接车仪式在杜伊斯堡举行 。此趟中欧班列从中国西安始发，经亚欧走廊运行近万公里抵达德国杜伊斯堡 。图为抵达的中欧班列 。中新社记者 马秀秀 摄霍斯特·勒歇尔：杜伊斯堡地处德国西部，是德国 的煤炭和钢铁工业重镇 ，后来由于德国经济经历结构性变革 ，不再发展煤炭业和钢铁业 ，这座城市受到了极大打击 。杜伊斯堡的人们不得不去另寻谋生出路。而德中的这种联系 ，是“一带一路”倡议的体现，也很大程度上帮助杜伊斯堡重新稳定经济 ，杜伊斯堡现在的发展确实非常好。与此同时，“一带一路”倡议对杜伊斯堡周边区域也有着积极的影响。
中国崛起为何不是孤立中国的理由？
中新社记者：近段时间，一些德国政客反复警告德企要降低对华依赖 。对此 ，中国外交部发言人回应称，所谓“对华依赖” ，这就 是个伪命题 。因为合作从来都 是互利 的，依存从来都是相互 的 。应当如何看待这一问题？“脱钩” 是否同样 是个伪命题？
李远 ：“脱钩”和“对华依赖”被用作西方对华进行限制与遏制 的政治说辞 ，反映了德国部分政客对中国不信任，甚至对中国的投资存在一定 的歧视 。要警惕这种主张通过西方媒体 的夸大 ，形成舆论导向 ，进而误导部分国家的对华政策。
中德互为最重要的贸易和投资伙伴，中德经贸合作具有广阔 的前景和巨大 的潜力 ，在经贸合作纽带的作用下，中德之间形成了巨大的共同利益和愈发紧密 的关系。在上世纪中国改革开放之初 ，经济实力还不那么强大之时 ，西方国家对与快速发展 的中国扩大经贸关系感到高兴，西方 的主流经济学理论也一直都在鼓吹国际贸易的好处。比如国际贸易会使所有贸易国的绝对收益增加 ，也会加深各国 的相互依赖程度，提高冲突 的机会成本 ，进而可以促进和平 。
但目前 ，一些西方政客关心的却不 是“大家都会获益吗？”，而 是“谁 的获益更多”。如果两个国家都采用这样 的视角去审视其经贸关系，则两国关系易陷入零和博弈模式 ，并会导致冲突。
中新社记者 ：朔尔茨日前撰文表示，中国已成为一个经济上强劲、政治上自信 的国家。他特别强调 ，中国 的崛起，不是孤立中国的理由 ，也不是限制对华合作的借口 。如何理解朔尔茨的这一表态 ？
李远 ：对部分鼓吹“脱钩”和“降低对华依赖” 的德国政客来说，“同情”一个“弱中国”容易 ，但他们更应该做的 是学会与一个“强中国”打交道。遇到问题需要相互尊重 、对话协商 ，更需要推进更深层和务实的合作 ，在合作中扩大共同利益，在发展中破解难题 。
中新社记者：中国喜欢用“务实”来形容德国 的政治风格。怎样的双边关系才最符合双方的共同利益 ？
李远 ：理性是德国人 的美德。政治家 是理性的 ，默克尔在经济方面表现得很务实。德国应该与中国保持密切联系，因为德国经济以出口为导向，海外市场 是德国产品的最大市场 。中德有许多共同利益 。因此 ，中国的增长应该被视为机遇而不 是挑战。但也请注意 ，中德之间存在许多差异。对于德国来说 ，要真正了解中国，并非易事。
如今 ，人们应该承认并拥抱社会制度和文化的多样性 。中德共同面临着新冠疫情、气候变化、经济和世界长期和平等诸多全球挑战 。我们需要对双方 的分歧持开放态度，建立信任并相互合作，以解决这些共同挑战 。
作者：彭大伟 陈雪莲
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