时不我待 ！各地“一号文件”奏响春天奋进曲******
中新网2月3日电 (中新财经记者 左宇坤)新春开年 ，“全力拼经济”成为各地共识，开局起势的冲锋号已然吹响 。
新一年工作如何做 ？各地 的新春“一号文件”可谓是对全年重点工作提纲挈领 的部署 。近来 ，诸多省份已印发“一号文件” ，对新一年的经济工作明确发力点 、叩响发令枪 。
春节期间 ，杭州西溪湿地游客络绎不绝。 西溪湿地 供图力促消费
消费是稳定经济发展 的“压舱石”。春节假期，供需两旺 的消费市场喜迎“开门红”，为消费信心的稳步回升与经济活力 的持续迸发开了好头 。
趁热打铁 ，消费在多个省份 的“一号文件”中被列为全年重点任务。
2022年GDP迈上12万亿新台阶 的江苏省 ，在《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施，旨在提振发展信心 ，推动经济运行率先好转 。
着力恢复和提振消费 ，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大 。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，江苏将从供需两端协同发力 ，供给端重点是加快建设现代商贸流通体系 ，促进供需良性互动 ；需求端重点是提升消费促进活动的带动效应，持续释放消费潜力 。
基于此 ，江苏明确着力恢复和提振消费，除了大力促进文旅企业恢复发展、创新发展 ，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用 、绿色智能家电下乡等促消费活动 ，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。
同样给新能源汽车市场吃下“定心丸” 的还有上海。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施。其中提出 ，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车 的给予每辆车1万元财政补贴 ，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10%、最高1000元一次性补贴 。
同时 ，上海还将通过购物节、文化节 、艺术季 、会展行业等消费场景多管齐下，全面恢复和提振消费。
东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景的打造 ，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中，提出着力打造消费新场景、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施 ，多元化的消费补贴 、丰富多彩的促消费活动也已提上日程 。
图为深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式现场。 何龙 摄力扩投资
“从近年稳增长工作实践看 ，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用 。”上海市发展改革委副主任阮青表示 ，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心 、扩需求、稳增长、促发展 的重要举措 ，作为优化供给结构的重要手段 。
在扩大有效投资方面 ，上海将开展全球招商引资活动，举办“潮涌浦江”系列投资推介活动 、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会 ，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动。
辽宁提出加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上 的优质外商投资项目 ，按实际到位外资额不高于2%的比例给予奖励 ，最高奖励金额1000万元人民币。
江苏 的“一号文件”则指出 ，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度 ，可由地方政府根据职责权限作出承诺，制定并试行用地承诺制，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源 、区域环境质量改善的前提下 ，可实施项目环评承诺制审批 。
图为郑州某商品房销售中心展示的楼房沙盘 。(资料图) 韩章云 摄力稳楼市
“房地产仍 是中国国民经济 的支柱产业。”岁末年初，这一论断多次在重要场合被提及 ，引起市场极大振奋。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中 。
江苏从个税、公积金 、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持，将2022年 的房地产政策持续向下渗透落地。“调整优化限制性政策和土地出让政策”等表述也让人期待接下来的更多政策的推出。
辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策 ，且提出了二手房“带押过户”等具体措施。
上海除了明确支持合理住房消费 、满足房企融资需求外 ，还提出了启动10个城中村改造项目 。
“从2022年下半年开始，国家对于房地产的基调有所调整 ，稳增长 、促内需的权重上升了，可以说政策扶持的力度超出预期。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，基于此，各地借着政策红利 的东风 ，既可促进房地产平稳健康发展，也有利于实现经济发展目标 。
2月1日，市民游客经过北京市中轴线上的鼓楼的南侧过街人行横道。 中新社记者 侯宇 摄力保民生
北京和河北则将“一号文件”聚焦到民生。北京市发布 的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》 ，涉及重要民生实事项目共33项 ，包括优化基本公共服务、改善群众居住条件等八个方面。
其中提出 的今年将新增中小学学位2万个 、优化90条信号灯绿波带、建设100公里森林步道等内容引发关注。
河北省政府办公厅日前印发 的《河北省2023年民生工程实施方案》明确，今年在全省继续实施民生工程，包括改造城镇老旧小区1816个 ，建设改造农村公路7000公里 ，其中“对接路”330公里等。
梳理发现 ，不少地方 的“一号文件”也深刻体现了当地的“重要特色” 。
例如 ，作为畜牧大省 ，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件——《支持生猪、家禽产业高质量发展的若干政策措施》，指出生猪和家禽产业 是吉林省畜牧业 的重要支柱产业 ，猪肉和禽蛋 是居民“菜篮子” 的重要消费品 。文件就鼓励和支持生猪 、家禽产业提出多项具体措施 。
能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作 的通知》 ，这也 是自2009年起 ，山西省政府连续15年以“一号文件”安排部署安全生产工作 。(完)
生态文明如何改变中国？****** (生物多样性大会)生态文明如何改变中国 ？ 中新社昆明10月15日电 题：生态文明如何改变中国？ ——专访中国社科院生态文明研究所所长张永生 中新社记者 阮煜琳 在以“生态文明”为主题 的2020年联合国生物多样性大会上，“生态文明”“绿水青山就是金山银山”等成为热频词，生态文明又是如何影响并改变着中国？正在昆明参加大会 的中国社科院生态文明研究所所长张永生接受中新社记者专访时提出 ，生态文明正在引领一场全面而深刻 的发展范式 的转型 ，在生态文明新发展范式下，中国将进入高质量发展时代。  10月14日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态文明论坛在云南昆明举行。图为“绿水青山就是金山银山—从理念到实践”主题论坛 。 中新社记者 崔楠 摄联合国《生物多样性公约》及第十五次缔约方大会(COP15)主题为“生态文明：共建地球生命共同体” ，这 是联合国首次以“生态文明”为主题召开的全球性会议。 联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生说，此次大会重申了中国对符合生态文明理念的全球生物多样性保护议程 的承诺，“绿水青山就是金山银山”的理念已被中国社会广泛接受，这提升了中国在生物多样性保护方面 的引领者地位。  10月12日 ，云南昆明，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会会场外 ，喷泉开启迎接与会嘉宾 。 中新社记者 崔楠 摄发展范式 的全面深刻转变 中共十八大以来 ，中国生态文明建设从认识到实践发生了历史性、转折性 、全局性的变化 。“绿水青山就是金山银山”已经成为中国全社会的共识 ，绿色发展理念逐步深入人心。 张永生说 ，从传统工业文明到生态文明 是工业革命以来划时代 的变革 。中共十八大以来，生态文明被写入宪法、党章，并成为“五位一体”总体布局的重要内容 。习近平生态文明思想，正是中国共产党领导中国人民艰辛探索“人与自然和谐共生现代化” 的产物。生态文明意味着发展理念和发展范式 的全面深刻转变。 “发展 的根本目 的， 是提高人们的福祉”，张永生说，但在传统发展模式下 ，不仅发展 的目的和手段很大程度上本末倒置，而且这种模式还带来了不可持续的全球生态环境危机 。人类社会 的发展 ，正面临一个重要 的历史关口 。 张永生认为，习主席在大会上提出 的各国“携手同行 ，开启人类高质量发展新征程”的倡议 ，包括“以生态文明建设为引领 ，协调人与自然关系”等四点内容 ，都 是关于发展 的最基本问题 的深刻反思， 是在中国发展实践和5000年中国传统文化基础上形成 的中国智慧 。高质量发展道路是对过去传统发展道路的纠偏 ，即从过去过于国内生产总值(GDP)导向，回到提高人民福祉这个发展的初心。 这种转变在中国如何发生？ 据张永生介绍，中国社科院生态文明研究所日前和腾讯联合开展 的“数字生态文明实验基地”研究项目，通过1万余份网络问卷调查和350多万份公开热帖和评论样本大数据分析显示，生态文明正全方位深刻地改变中国 。 “民众关于环境与发展关系 的认识和选择 ，均在发生重大转变 。如调查显示，只有10%左右的民众认为，环境破坏 是经济必须付出的代价。在环境与发展之间，绝大部分人不愿意以牺牲环境为代价提高收入” ，张永生说 。 “但由于现有 的发展概念和发展模式大多是在传统工业时代形成 ，很多人对目前在中国以及全球范围正在发生的这场深刻变革却浑然不觉” ，张永生说。 对于这种转变在中国如何发生的 ，张永生提出 ，首先，生态文明建设明显提升中国发展质量和民众福祉。在经济因为进入新发展阶段而增速放缓的情况下，民众生活满意度却持续提升 。 同时，生态文明正在引领一场全面而深刻的发展范式转型，包括发展理念、美好生活 、消费观念、商业模式、就业观念 、福祉等概念 ，均在发生深刻变化 。 再者 ，传统工业时代建立 的发展理论，很多都明显同现有事实不符。需要在生态文明新的视角下，对传统工业时代形成 的发展理论和现代化概念进行深刻反思和重建 。 生态文明绿色发展时代开启 “十四五”时期 ，中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向 、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型 、实现生态环境质量改善由量变到质变 的关键时期。 张永生说，随着生态文明建设 的全面推进 ，传统工业时代形成的发展范式必然发生深刻转变 ，包括发展理念 、发展内容 、资源概念、商业模式、体制机制和政策等，均会发生深刻转变 。全球范围的碳中和共识与行动，标志着传统工业时代的落幕，一个新的生态文明绿色发展时代的开启。 张永生表示 ，这种划时代的转变，正好同中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时间节点相吻合 。在生态文明新发展范式下 ，中国将进入高质量发展时代 ，实现人与自然和谐共生的现代化。(完)
|
