中国经济年会与会人士热议——推动经济运行整体好转******

　　中央经济工作会议要求 ，做好明年经济工作 ，要突出做好稳增长 、稳就业 、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长 。12月17日 ，由中国国际经济交流中心主办的“2022—2023中国经济年会”在北京召开，与会嘉宾就如何深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神进行了解读 。

　　中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　积极的财政政策要加力提效。财政部副部长许宏才表示，“加力”主要体现在 ：一是统筹财政收入 、财政赤字、专项债券、调入资金等，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉 ；二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适当扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，衔接今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减；三 是持续增加中央对地方转移支付 ，做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶 ，兜牢兜实基层“三保”底线 ，为经济运行营造良好基础环境 。“提效”主要体现在：一是完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性；二是进一步优化财政支出结构，加大科技攻关 、生态环保 、基本民生 、区域协调等重点领域投入 ；三是更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费 ；四 是完善财政资金直达机制 ，深化预算绩效管理 ，提高财政资金使用效益和财政政策效能 ；五 是持续创新和完善财政宏观调控，注重加强与货币 、就业 、产业 、科技、社会政策协调配合，形成高质量发展合力。

　　稳健的货币政策要精准有力 。对此，人民银行副行长刘国强表示，明年的货币政策要坚持“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策 的力度不能小于今年 ，“总量要够”既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性、不大起大落 。“结构要准”就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节 的支持力度；要继续落实好一系列结构性货币政策，效果好的可以酌情加力 ；对一些具有明确阶段性要求 的政策要及时评估 ，可以按时有序退出，也可以根据需要延长，让别 的货币政策工具进行接续。

　　中央经济工作会议指出 ，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发 ，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示 ，着力扩大内需是推动经济运行整体好转的当务之急 。总需求不足 是当前经济运行面临的突出矛盾 ，针对这一现实问题，明年加大宏观政策调控力度 ，同时优化调整疫情防控政策，有利于恢复消费扩大内需，从而促进经济运行在合理区间 。

　　中央经济工作会议对加快现代化产业体系建设作出了具体部署。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务 ，加快新能源、人工智能 、生物技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 。此外，还要增强科技创新对现代化产业体系 的支撑，提升战略性资源供应保障能力，大力发展数字经济 。

　　中央经济工作会议要求 ，更大力度吸引和利用外资 。“要牢牢抓住改善营商环境这个牛鼻子。”国务院发展研究中心副主任隆国强表示，要主动对标高标准 的国际经贸规则，稳步扩大规则规制 、管理标准等制度型开放，深化国内相关领域改革 。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作 的副主任韩文秀表示 ，我国经济韧性强、潜力大 、活力足 ，长期向好的基本面没有变 ，资源要素条件可支撑 。综合研判，明年世界经济增速可能会明显下滑 ，而我国经济可能总体回升，从而形成一个独立的向上运行 的轨迹。首先，优化疫情防控措施 ，将给经济恢复发展带来重大积极影响 。预计明年上半年特别是二季度，社会生产生活秩序将加快恢复，经济活力将会加速释放。其次 ，存量政策 、增量政策同向发力 ，将积极促进经济恢复发展 。（经济日报记者 熊 丽）

浙江丽水 ：擦亮健康底色，以数字化改革提升服务力******

　　时值严冬 ，呼吸道疾病感染进入高发期 。在浙江省丽水市莲都区大港头镇官岭村 ，山区村民足不出村，即可在家门口 的“流动发热门诊”就诊取药 。

　　近日，2022年度全国爱国卫生运动大会在北京举行。在大会的健康城市主题分会上 ，丽水市副市长卢彩柳作“倡导文明健康助力健康城市建设”典型经验分享时介绍 ，丽水打造 的“智慧流动医院”，实现了758个未设医疗机构 的偏远行政村全覆盖 。

　　早在2018年，丽水市创新建立了“流动医院”巡回诊疗山区模式，此后运用数字化技术加以升级改造 。近期，当地基于46辆“智慧流动医院”巡回诊疗车（以下简称“智慧流动医院”），按需开设“流动发热门诊”。

　　地处浙南山区 的丽水 ，生态环境状况指数连续18年位居浙江省首位。记者了解到 ，丽水市已连续两年获评全国健康城市建设样板市，除了良好的生态环境，以数字化改革提升服务水平， 是当地建设“健康丽水” 的重要手段。

　　经过升级改造的“智慧流动医院”，除了可进行常规的血压 、血糖检查，还能实现心电图 、尿检 、B超等项目 。尤为关键的是，智慧车载系统配备5G网络 ，通过打通医保系统，安装移动结算系统，在车内就可以实现医保刷卡结算 ，挂号收费、就医、检查 、取药、医保报销 、家庭医生签约、公共卫生服务等并网运行，让山区群众在家门口就能享受到县级医院 的门诊服务。

　　新冠肺炎疫情防控期间，“智慧流动医院”曾数次驶入封控区，保障隔离群众看病买药需求。如2022年3月至4月，丽水莲都区岩泉街道蔚蓝水岸小区相关区域被划定疫情防控“三区” ，莲都区当即协调“智慧流动医院”定期驻点开诊。

　　彼时，群众通过“浙里办”平台 的“智慧流动医院”服务端，进入“需求反馈”界面，提出就医需求 ，区域基层医疗机构就能在“丽水市智慧流动医院管理监测平台”收到群众信息，提前安排出诊医生 ，为群众提供“点单式”服务 ，按需备好检查设备 、药品、医疗物资等。

　　2022年7月 ，丽水市卫健委打造 的“救在丽水”应用，在“浙里办”平台正式上线 ，通过构建多跨协同 、高效便捷的山区医疗急救服务模式 ，进一步畅通山区群众“就医通道”。

　　记者了解到，该应用整合了丽水全市233家医疗机构、127辆院前急救车、46个流动医院、524台AED等资源 ，打通卫健、公安 、医保等8个部门数据壁垒 ，集成双向定位、上车即入院等19个信息模块和1121个数据项目。

　　据介绍，“救在丽水”通过构建“身边救”“同步救”“精准救”“全域救”“全程救”5个场景，将原先急救流程中4个线下人工环节整合为线上一体化流程，将原来车上只能做体征监测模式提升为同步会诊模式 ，救治成功率从96%提升至98%，院前心肺复苏成功率从1.12%提升至2.26% 。

　　2022年以来 ，“救在丽水”已参与执行急救任务45614次，促使全市急救服务半径从32公里缩小至19公里 、平均急救反应时间从34分钟减少至18分钟，被评为浙江省数字社会系统2022年度“最佳应用”。

　　丽水市爱卫办相关负责人介绍 ，近年来，丽水实施健康优先发展战略，创新健康城市综合管理智慧化监管模式，依托“花园云”城市大脑 ，建成了健康城市管理体系，打通共享卫生健康 、市场监管、行政执法、建设等部门数据，推动城市管理、食品安全、卫生监督等重点领域数字化智慧监管 。

　　该负责人表示，接下来，丽水将进一步贯彻“将健康融入所有政策”“人民共建共享”的工作方针，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，全面改善人居环境 ，坚持数字化改革 ，全力构建丽水山区医疗模式，为群众提供更普惠的医疗服务。（洪恒飞 赖英映 科技日报记者 江耘）