发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下，生育的实质就是“人口 的再生产” ，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市 ，生育养育的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口的真切痛点 。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部 的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的是 ，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育 、养育 、教育一体考虑 ，从产假 、医疗、教育 、住房 、财政、税收、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育是一个家庭的选择问题，也 是一个社会 的民生问题 。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们 的生育意愿 。

（新春走基层）24年春运里 的坚守 ：以小家“咫尺天涯”换万家团圆******

　　中新网温州1月18日电(黄慧 范凡)又 是一年春运时 。近些天，人潮涌动中 ，不计其数的游子带着对家乡浓浓的思念 ，踏上归家的旅途 。但对浙江温州站客运值班员王燕波而言，为了守护万家团圆，她与“近在咫尺” 的家却是“远隔天涯”。

　　今年春运是王燕波加入浙江交通集团金温铁道公司后 的第24个春运。作为土生土长 的温州人，过去 的24年春运期间 ，她一年不落地坚守在岗位上 。

　　回忆这些年 的春运历程，其中包含万般滋味 ，有为候车早产孕妇接生 的紧急 ，有在寒潮来袭时通宵值守维持秩序 的艰辛……多次考验之下，王燕波也逐渐成长为一名业务精通 、细致周全 的春运守护人 。

　　“列车马上就要检票了，请旅客们排好队。持儿童票 、临时身份证的 ，请走人工通道……”1月17日6时30分，温州站检票口传来王燕波熟悉却又略带沙哑 的声音。随着返乡客流高峰到来 ，她都会在车票开检前5分钟 ，穿梭在排队的人群里 ，提醒检票注意事项 ，确保大客流能快速进站上车 。

　　作为客运值班员，她 的主要工作就 是负责班组工作安排 、旅客候车引导、处置突发情况等 。多年 的春运经历，让她不仅能顺利化解一切“疑难杂症” ，在工作中还总 是多想一步 、多走一步、多说一句，做旅客“暖心人” 。

　　6时55分，候车厅准时响起K2906次列车的停检广播 ，乘坐K944次列车的旅客们立马蜂拥而上，将应急检票通道堵得水泄不通。“2906还有一个！还有一个！”这时，对讲机传来安检口的呼叫 。

　　“大家请让一让，把应急验票通道让出来 ！”“行李往边上挪一挪 ！”王燕波立即开始清理应急通道，确保晚到的旅客能顺利上车。“早上这两趟车是接连检票，而且K944次客流比较大，K2906次停检这一会 ，应急通道就会被K944次的大客流堵住 ，所以通道清理很重要，每一秒都 是关键。”

　　王燕波说 ，“春运如同‘赛场’ ，需要争分夺秒地守护好旅客出行之路。”在她口袋常装 的小本子上，记录着每天开行的车次和人数，重点标注出大客流列车 ，根据客流灵活调整开检时间 。除了类似K2906次、K944次列车需要短时间内组织大客流上车外 ，她还用贴心服务温暖着旅客出行。

　　某一次 ，王燕波接到一名年迈老人 的求助，老人独自返乡，买不到铺位，她迅速联系列车长，并送老人上车，为老人办理补票手续 。由于老人携带现金不够，使用的又是老年机 ，她毫不犹豫地垫付了补票费用。

　　春运期间 ，王燕波总会“扎”进候车室，举起喇叭，提醒旅客正在检票的车次和做好防疫措施 。工作空档 ，她也会拿着喇叭去广场引导 ，提前组织旅客进站上车，缓解高峰压力。一天下来 ，她平均行走超两万步，说上千句话。

　　王燕波还有着另一个身份——温州站客运党支部委员 。同事们都习惯称呼她为“波姐” ，因为她就像知心姐姐那般温暖着身边 的每一个人。

　　“波姐，挺不好意思 的，现在春运大客流 ，但我父亲肺炎住院 ，老婆也感染了 ，小孩没人照顾 ，我能不能申请年休 ？”刚升级当爸爸 的客运员兰福熠纠结了很久，还 是拨通了王燕波 的电话，语气中尽 是无奈 。

　　“你放心照顾家里，工作的事，别担心 。”挂上电话，王燕波就开始忙着人员排班，可怎么排都还差一个自助设备引导员。

　　正当她愁眉不展时 ，处于高中寒假期间 的儿子自告奋勇说 ：“要不我去当志愿者吧 ，暑运的时候你们教过我如何使用自助设备 。”就这样，人员问题解决了。值岗当天，王燕波早早带着儿子到站，开展岗前培训后才放心去忙自己的事。看着儿子淹没在人海，王燕波担忧之余 ，眼底尽 是欣慰。

　　春运期间 ，大家常常一忙就忘了吃饭。王燕波只要得闲，就替岗各个岗位 ，安排班组人员轮流吃饭 ，而她自己的午饭断断续续到下午两点多才吃完。她开玩笑道：“这 是健康饮食 ，少食多餐。”

　　夜幕降临 ，最后一趟列车作业完毕后 ，王燕波终于脱下已被汗水打湿的防护服，踏上去往医院的路 。谁也想不到 ，每天最早到岗、最晚下班，照顾到每一个人 的王燕波，其实一直都在单位和医院两头跑 ，照顾因肺炎住院已八十多岁高龄的父亲。

　　在金温铁道公司，还有许许多多个“波姐”。她们提前到岗 、延迟下班，加班加点只为确保旅客运输平安；她们舍弃小家 ，和同事们并肩作战，坚守一线 ，只为守护万家团圆。(完)