湖北以流域为底图布局重点湿地保护修复区域******

　　中新网武汉2月3日电 (梁婷 陈伟)湖北以长江、汉江 、清江及其一级支流为骨架，布局重点湿地保护修复区域 。记者2日从湖北省林业局获悉，该省今年将在洪湖 、沉湖 、龙感湖、网湖等重要湿地实施湿地修复工程，修复退化湿地7万亩 ，提升湿地生态系统的多样性、稳定性 、持续性。

　　湖北拥有中国最大 的江河湖泊复合湿地生态系统 ，湿地总面积174.69万公顷，占全省国土面积9.4%。该省完善了以湿地类自然保护区和湿地公园为主体、多种保护形式相结合 的湿地保护体系 。

　　据了解，此次布局的重点湿地保护修复区以长江中游湖泊群为主体 ，将开展生态功能严重退化湿地生态修复和综合治理，推进实施江河湿地带 、湖泊湿地群、丹江口库区和三峡库区为主 的人工湿地区保护和修复。

　　其中 ，长江中游湖泊群湿地保护修复区包括三峡库区以下的长江干流及汉江中下游地区 ， 是连通洞庭湖、鄱阳湖 的重要湿地生态廊道 ；丹江口库区及汉江水源地保护修复区分布于鄂西北地区，是鄂西北秦巴山生态屏障的重要组成部分 ，南水北调中线工程重要的水源涵养地；三峡库区及清江水源地保护修复区分布于鄂西南地区 ，是鄂西南武陵山生态屏障的重要组成部分 ，三峡库区和清江流域重要的水源涵养地。

　　湖北持续推进修复江河湖库湿地水域与岸线生态。数据显示 ，“十三五”以来 ，累计实施退垸(田、渔)还湖36.75万亩 ，退耕还湿29.15万亩 ，修复退化湿地13.23万亩。(完)

玩梗营销勿碰法律边界******

　　玩梗营销勿碰法律边界

　　黄 骥 何俊强

　　春节假期前夕 ，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店 的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查 。这是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后，又一起因玩梗营销引发的案件。

　　近来 ，针对涉疫药品的玩梗营销不时出现 。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品，曾多次引发关注。总体上看 ，监管部门 的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟 。

　　或许有人觉得 ，“玩梗”只图一乐 ，无伤大雅 ，“段子”不会成为“案子” 。其实不然。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治的常用 、紧俏药品 ，主要情形 是将药品名称用在食品 、保健品的包装上。许多消费者 是在应急情况下搜寻、选购这些药品 的。当消费者看到与药品名称相同或近似 的标记时 ，通常没有足够的耐心与时间去仔细考察 、辨别具体情况 ，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分，具有类似疗效功能 。但实际上，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联 。

　　许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时，还使用了与该药品高度近似 的包装设计 ，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类 的宣传用语 ，这进一步增加了迷惑性和欺骗性。这种行为与其说是幽默，不如说 是打擦边球 ，很可能导致消费者做出错误 的决策，损失金钱且延误治疗 。

　　此外 ，某些被玩梗的药品名称是医药企业 的注册商标和知名品牌 ，玩梗营销容易侵犯医药企业 的商标权益，损害其商业信誉和品牌形象 。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品，这种行为违反医药产品监管方面的法律规范，严重情况下 ，甚至可能构成犯罪。

　　疫情防控救治关系到人民健康与社会安定 。不论是“挂羊头卖狗肉” ，还 是真把药品当食材，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置、规范使用的掣肘因素，干扰防疫大局 。玩梗营销还可能违反多方面法律规范，在消费者权益 、竞争秩序、营商环境、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响。创意不能任意 ，蹭热度也得适度 。严格规制涉疫玩梗营销 ，确保其遵循法度 ，既 是维护市场秩序 的应有之义，也是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康 的必行之举 。

　　要更加全面 、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款 、责令停止生产销售等常规执法手段外，还可以考虑运用公益诉讼 、惩罚性赔偿、信用惩戒、行业公约等多种法治举措，实现综合惩戒、联动治理。

　　不少玩梗商品是通过网络推广、销售的，有必要进一步优化互联网平台经营者的管理权责 ，引导其加强涉疫营销信息 的监测审查，以及时、能动 、高效 的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容 。

　　严惩违法的同时 ，也有必要为经营者提供更清晰的合规指引 。通过发布典型案例、预警信息、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销的分界线 ，不失为降低经营者合规成本 ，兼顾社会秩序与商业创新的可行之策 。（经济日报）