深度融合产教 聚焦急需紧缺 推动大学生高质量充分就业******
【专家视角】
作者：史倩倩（天津科技大学外国语学院讲师 ，天津科技大学外国语学院院长）、潮洛蒙（教授）
编者按
2023年全国高校毕业生规模预计达1158万人 ，同比增加82万人 。受到全球新一轮产业革命和新冠疫情 的叠加影响 ，高校毕业生就业形势更加错综复杂，促进毕业生更高质量就业需要得到各方高度重视 。
求职大学生在苏州市高校毕业生专场招聘会上与工作人员洽谈。王建康摄/光明图片
大学生高质量就业面临新挑战
2020年以来 ，疫情对大学生就业造成冲击，就业形势更为严峻 。一是部分行业企业出现缩招停招现象 ，面向高校毕业生 的招聘需求同比下降明显，特别 是众多互联网“大厂”校招名额大幅缩减 。二是企业线下招聘大量取消或延迟 ，虽然各类“云上”双选会为企业和学生提供了平台，但双方 的沟通程度与线下相比大打折扣。三是部分毕业生求职趋于保守 、求稳 ，不能随着当前形势及时转变就业观念、合理调整预期，“慢就业”“缓就业”问题突出 。四是校企合作交流减少 ，大学生在校期间参与社会实践的经验 ，特别是利用企业资源参加岗位实习和技能实训 的机会大大减少，就业竞争力出现短板。五是高校专业设置 、招生规模 、培养方案不能及时反映社会和市场需求 ，源头上还存在“人岗不匹配” 的情况 。
安徽共青团组织为服务青年就业举办“春暖皖江”系列公益招聘会。傅军摄/光明图片
部分省市加强就业工作的经验
近年来，为克服疫情对大学生就业造成 的不利影响 ，部分省市加强就业工作 ，在落实就业优先政策、推动就业扩容提质方面，地方政府和教育主管部门发挥主导作用，取得了一些可资借鉴 的经验 。
北京市发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模，在毕业生引进、就业服务等方面给予重点支持 。实施首都技能人才“金蓝领”培育计划，重点围绕高精尖产业 、国际消费中心城市建设、数字经济 、“京味儿”文旅民俗 ，以及超大城市运行保障等行业领域，全面推行“招工即招生、入企即入校 、企校双师联合培养” 的中国特色企业新型学徒培训 。在支持创新创业方面 ，加强大学生创业板、北京市科技创新基金组织子基金对接大学生创业项目 的力度 ，落实创业担保贷款及贴息政策 ，给予一次性创业补贴等资金支持。这些政策都对大学生高质量就业起到了促进作用。
上海市发布《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作 的通知》 ，动员中央在沪企业 、市属和区属国有企业安排不低于50%的就业岗位 ，面向本市高校毕业生定向招聘 。鼓励高校毕业生在本市认定 的见习基地进行最长不超过12个月的就业创业见习 ，并享受见习期生活补贴 。受直播带货模式的启发，“直播带人”是今年上海多所高校 的创新做法 。上海海洋大学首开“直播带人”模式——校领导当主播，在直播会场中直接向用人单位推荐学生，企业当场伸出橄榄枝。上海交通大学在环交大周边区域建设创新创业集聚区，打造科技成果转化和“硬科技”双创高地，并尝试通过教师科创企业创造新岗位 ，带动一批大学生就业 ，实现了师资整合 、资源联合，在全国高校中尚属首次。华东理工大学创新访企拓岗模式 ，联合政府 、科研院所、企业等单位共同组建了上海市生物医药产业人才联盟，联盟单位企业举办 的首场专项网络招聘会吸引了近5000名学生参加 ，收到简历超过1.5万份 ，也为今后的人才持续供给开通了“绿色通道” 。复旦大学、华东师范大学等高校积极挖掘校友及校友企业资源 ，与银行等金融机构共同设立巨额创业融资方案 ，为大学生创新创业 、教师和校友科技企业提供一揽子融资服务 ，促进大学生高质量就业。
天津市积极实施一系列政策帮助大学毕业生求职就业，2020年向超过5000家企业发放大学生以工代训补贴 ，2021年向1.95万名家庭经济困难大学毕业生发放求职创业补贴近6000万元，建设1500多家大学生就业见习基地 ，实施离校大学生一对一帮扶制度 ，高校毕业生就业工作效果明显。
广州把促进高校毕业生就业创业工作与城市中长期青年发展规划一同部署，通过建立青年发展监测评估机制，精准掌握广州青年发展现实状况和变化趋势。把青年大学生创新创业指标纳入城市包容 、创新特质评价体系 ，抓实青年就业调研，动态调整广州青年发展政策 ，以“赢在广州”高校毕业生就业创业十大行动为引领 ，出台一系列政策切实帮助高校毕业生更加充分就业 。
推动大学生高质量就业的对策建议
解决就业问题，根本上要靠发展。在目前的整体产业结构中，科技创新型、外向型企业占有举足轻重 的地位，也显示出强大的就业吸纳能力 ，在企业提升产业层次 的过程中能够提供大量适合大学生就业或深造的岗位 。高校作为国家战略科技力量 的重要组成部分 ，要加强有组织科研 ，全面加强创新体系建设 ，为国家战略需求提供更高质量 的人才。
一是聚焦产业急需紧缺 ，推动人才培养与经济社会发展有机衔接 。近年来 ，全国各地加大产业结构调整力度 ，经济产业结构愈来愈多元化 ，一大批关系国计民生 的优质企业纷纷在经济活跃省份增资扩产 ，经济发展 的核心优势正逐步形成，以智能化制造业为代表 的企业出现明显人才缺口 。地方高校要立足优势特色，紧扣产业需求，统筹布局优势学科专业，调整专业及课程设置 ，向产业急需的相关学科倾斜招生指标 ，改革学生培养模式 ，加强导师队伍建设，推动“学科链”“产业链”与“人才链”互促共进 ，为行业培养更多创新型应用型人才。
二 是推动科研助理队伍建设，吸纳更多优秀毕业生参与科技研发工作。鼓励科研院所和企业在承担国家和地方重大科技项目 的团队中应设尽设科研助理岗，面向高校毕业生开展选聘工作 ，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。这不仅是完善科研治理体系 、提升科技创新治理能力 的重要抓手 ，也为创新主体与高校毕业生之间搭建了沟通桥梁，有助于培养更多复合型大学生，为他们提供继续深造或高质量就业 的机会 。
三是以大学科技园建设为载体 ，推动产业和人才实现“双聚集” 。如天津市已明确 ，政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地免费提供给高校毕业生创业者，以支持高校毕业生自主创业 、灵活就业 。天津市南开科技创新园 的实践证明，利用大学科技园建设大学生创新示范实验室和公共科技服务平台 ，加强科技成果研发 、中试 、熟化及二次开发等 ，打造“环高校科创带” ，对引导人才向信创、集成电路等重点产业行业集聚 ，向高校高水平学科建设集聚等均有十分明显 的带动作用 。以产业集聚引育人才，以人才带动产业集聚 ，将成为带动区域未来产业发展的创新引擎 。
四 是发挥行业协会、商会等社会组织的桥梁纽带作用 ，全力挖掘行业领域 的用工需求。邀请会员单位积极进校宣讲政策措施 、释放岗位需求，做好面向毕业生群体的就业指导和信息对接 ，针对毕业生群体开设相应 的培训课程 ，提供职业技能培训服务，发挥行业保障就业工作合力 。引导和鼓励大学生参加社会组织开发 的各类灵活就业岗位，在开阔眼界增长才干 的同时 ，利用见习实践机会提早参与企业 的项目管理 、市场营销 、品牌传播等活动 ，加深对企业行业 的了解。
五 是加强技能型人才培养 。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛 的贺信中强调，各级党委和政府要高度重视技能人才工作 ，大力弘扬劳模精神 、劳动精神、工匠精神 ，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路 ，培养更多高技能人才和大国工匠 ，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。当前 ，我国职业教育发展进入了提质培优 、增值赋能新阶段 ，各地方和高校要借政策春风进一步推动教育与产业行业形成合力 ，保障职业院校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，进一步扩大技能人才培养规模 、提升技能人才培养质量。
《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）
这省新设9所职业院校 专家 ：发展职业教育要讲究效能******
中新网北京2月3日电(记者 袁秀月)近日，河南省人民政府发布通知，新设立9所高等职业学校，引起广泛热议 。近年来 ，我国职业教育迎来发展热潮 ，但与此同时，职业教育发展短板、外界偏见等问题也备受关注。
专家认为，河南新设9所职业院校 ，符合当地经济社会发展实际需求。但专家同时亦提醒，当前 ，发展职业教育一定要讲究效能 ，而不单单是把高职院校办起来。
网页截图河南新设9所高等职业学校
在校生规模均暂定为5000人
据河南省下发的通知显示 ，新设立的9所高校为南阳工艺美术职业学院、濮阳科技职业学院、商丘幼儿师范高等专科学校 、周口理工职业学院、焦作新材料职业学院 、开封职业学院 、洛阳商业职业学院、郑州软件职业技术学院和郑州智能科技职业学院 。
其中南阳工艺美术职业学院、濮阳科技职业学院、商丘幼儿师范高等专科学校、周口理工职业学院为新建公办专科层次高校 ，焦作新材料职业学院、开封职业学院 、洛阳商业职业学院、郑州智能科技职业学院为新建民办非营利性专科层次高校 ，郑州软件职业技术学院为新建民办营利性专科层次高校 。
9所高校在校生规模均暂定为5000人 ，每个学校设置4-5个专科专业 ，专业涉及宝玉石鉴定与加工 、现代农业技术 、学前教育、机电一体化技术、应用化工技术 、大数据技术等等。
4所公办专科层次高校由当地市政府举办和管理 ，5所民办非营利性专科层次高校和民办营利性专科层次高校由企业或个人举办 ，9所高校均由河南省教育厅负责教育教学管理工作 。
截图多地规划建设一批高水平高职学校
河南计划筹建25所左右高职院校
记者注意到，2022年12月，河南省教育厅就曾发文 ，对这9所高校“申报设置高等职业学校基本情况”进行公示 。
据河南省教育厅发展规划处工作人员对媒体回应称 ，此系正常工作推进，过去两年间因“十四五”规划谋篇，审批项目有所累积 ，本次仅为集中公示，并无针对职校扩容 的特别计划 。
事实上，在去年 的“奋进十四五 建功新时代”系列新闻发布会上，河南省教育厅相关负责人曾透露 ，河南全省现有高职院校99所 ，在校生138万人 ，但高职院校办学规模和布局结构还不能很好适应产业发展升级需求 。“十四五”期间，河南将新建一批紧密对接产业 的高职院校。
据媒体报道 ，“十四五”期间 ，河南省将筹建25所左右高职院校、5所左右职业本科院校和5所左右应用技术型本科学校 ，推动职业本科招生规模达到高职教育的10%。
近年来，多个省份都曾规划建设高水平高职学校 。如河北提出 ，培育建设30所左右省域高水平高职学校 ，重点建设4所高水平高职学校和30个高水平专业群 ；湖南规划 ，争取在“十四五”期间，遴选建设30所左右高水平高职学校(含职业本科学校)、150个左右高水平专业群。
资料图 ：正在上实训课的高职院校学生。 湖南工业职院 供图专家 ：发展职业教育一定要讲究效能
中国教育科学研究院研究员储朝晖对中新网记者表示，经济社会发展离不开促就业 ，而职业教育是促进就业的重要途径之一 ，河南这9所职业院校的规划及发展 ，符合当地 的经济社会发展实际需求。
另一方面 ，他认为 ，相对全国来说，河南在普通高等教育发展方面仍存在短板 ，在这种情况下，如何发挥自己 的优势 ，把普通高等教育与职业高等教育发展协调起来，既解决当地的问题 ，又能在全国的教育发展中走向一个更平衡 的状态，这是需要整体去考虑 的。
近些年来，我国持续加大对于技能人才培养的政策扶持力度，职业教育发展迎来利好 。但当下而言 ，仍有很多人对职业教育抱有偏见 ，如认为职业学院不能称之为“高校” ，学技术没有出息等 。
广东省机械技师学院教师、第44届世界技能大赛数控铣项目金牌得主杨登辉在接受中新网记者采访时曾提到 ，当前我国职业教育还存在一些不足，如有些职业学校传授的技能与社会需求脱节；技能人才缺乏专业 的理论知识，想再上一个台阶很难 ；企业和职业学校 的合作有待进一步加深等。
对此 ，储朝晖认为，从全国而言，职业教育在社会层面 的认可度并不高 ，在此情形下，发展职业教育一定要讲究效能，而不单单 是把高职院校办起来 。效能主要体现在两方面，一 是职业教育确实能给学生 的成长发展发挥作用 ，即经过高职院校教育 的学生，确实在优势潜能方向 ，包括技能操作、实践等层面有所成长。
另一方面 ，发展职业教育确实能对当地经济 ，甚至对更大范围内 的经济发展发挥比较明显 的作用。储朝晖解释 ，职业教育发展本身对经济成本的需求要高于普通教育，从这个角度来说 ，需要整体考虑当地职业教育发展与经济社会发展之间 的关系。(完)
| 百姓彩票地图 |
