中央农村工作会议系列解读③牢固树立大食物观  夯实农业强国建设基础******

　　作者：孙致陆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　近日 ，习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事” ，“要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源” 。这是恰逢其时、意义深远 、安澜大局 的谋划 。大食物观 ，反映了我国粮食和重要农产品供给能力提升的现实，为加快建设有中国特色的农业强国开辟了新 的战略路径。

　　从“粮食”到“食物”再到“大食物观”的转变 ，既立足于新时期国家粮食安全战略，也是与时俱进的理念创新 。一方面，树立大食物观，是保障粮食安全 的题中应有之义。要向森林要食物，向草原要食物 ，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量 、要蛋白，构建可持续、多元化 的食物供给体系，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。另一方面 ，树立大食物观，要从更好满足人民群众美好生活需要出发 ，掌握人民群众食物消费结构变化趋势，在确保粮食供给的同时 ，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物稳定安全供给，让食物品类更加丰富 、结构更加优化 、品质更有保障 ，牢牢守住人民群众“舌尖上的幸福”。

　　我国有14多亿人口 ，每天要消耗70万吨粮食 、10万吨食用油 、192万吨蔬菜和23万吨肉 ，粮食和重要农产品稳定安全供给是“国之大者” 。2022年我国粮食总产量为13730.6亿斤，已连续8年保持在1.3万亿斤以上 ，续写了用世界9%的耕地和6% 的淡水养活世界近20%人口 的奇迹 。但也应该看到，在内部 ，今后我国粮食和重要农产品继续稳产增产面临 的资源、环境 、科技等方面的约束会越来越大 ，并且近年来 ，较高的生产成本 、较高的食物损失与浪费率 、不合理 的居民饮食结构等因素导致我国粮食和部分重要农产品进口量呈持续增长态势 ；在外部，当今世界正处于百年变局与世纪疫情交汇之际，国际经贸摩擦频发 、全球产业链供应链价值链加速重构 、地缘政治冲突与阵营对抗加剧和新冠疫情持续，导致全球农产品市场面临 的不稳定性和不确定性明显增强，极大地增加了我国粮食安全面临 的外部风险和压力 ，对我国食物供需平衡也带来了前所未有的冲击和挑战 。

　　面对复杂多变的国内外严峻形势 ，如何稳定安全地满足人民群众日益多元化 、健康化、个性化的食物消费需求 ？这需要在生产端、消费端、流通端和贸易端同时发力 ，推动大食物观落地、落实 、落细 、落好，夯实农业强国建设基础 。

　　在生产端，要在保护好生态环境 的前提下，抓住耕地和种子两个要害 ，从耕地资源向整个国土资源拓展 ，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林 、宜果则果、宜菜则菜 ，依靠科技和改革 的双轮驱动，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配 的现代农业生产结构和区域布局，持续增强“多元、营养 、健康”食物 的国内供给能力。

　　在消费端 ，要加强膳食营养与健康知识 的宣传和教育，强化全社会“大食物观”共识 ，培养居民尽快形成科学健康、杜绝浪费 的良好饮食习惯，优化膳食结构 ，平衡膳食营养摄入，推动居民饮食结构尽快由“吃得饱”“吃得好”向“吃得营养”“吃得健康”转型 。

　　在流通端 ，要以“大粮食”“大产业”“大市场”“大流通”为理念 ，以建设农产品全国统一大市场和大流通体系为抓手，从顺应生产端和消费端 的供需结构变化出发，全面发力打通食物供应链的各个环节，提高流通效率，降低流通成本 ，确保多元化食物产得了、运得出、供得上 、供得优。

　　在贸易端，要依靠制度型开放推进更高水平的农业对外开放，消除和防范国内国际农产品市场双循环面临的障碍和风险，推动“一带一路”农业国际合作高质量发展 ，增强粮食和重要农产品全球供应链的韧性，加快构建充分利用国内国际两个市场、两种资源 的食物稳定安全供给大格局。

　　“食为政首，粮安天下” 。牢固树立大食物观 ，提高粮食和重要农产品稳定安全供给能力， 是建设农业强国的安全底线和重要物质基础，必须立足现实国情 ，做好顶层设计 ，加强资源要素有效配置，以推动尽快实现建设有中国特色的农业强国的宏伟目标 。

　　（本文为国家自然科学基金国际合作与交流项目（项目编号：71961147001） 的阶段性成果）

多国机构和专家 ：限制中国旅客入境，没必要******

　　【环球时报驻德国特约记者 青 木 环球时报记者 邢晓婧 赵瑜莎赵霜】随着中国1月8日出入境放开时间临近 ，接受《环球时报》采访的多位国外专家认为 ，只要接种疫苗，政府没有对中国旅客采取入境限制措施 的必要。

　　6日下午，中国国家卫健委发布《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》 。第十版诊疗方案内容包括对疾病名称进行调整 、不再判定“疑似病例” 、增加新冠病毒抗原检测阳性作为诊断标准等。本周日 ，中国将有序恢复公民出境游 ，亚太地区特别 是以旅游业为支柱 的东南亚国家期待中国游客 的回归 。据路透社6日报道，柬埔寨、印度尼西亚 、新加坡等东南亚国家不要求对入境 的中国旅客进行核酸检测 ，马来西亚和泰国仅对从中国起飞的飞机废水进行病毒检测 。

　　然而 ，未能对来自中国 的入境者达成统一对策 的欧盟提出强烈建议 ，希望欧盟国家对中国入境者实施新冠检测。5日，德国联邦卫生部长卡尔·劳特巴赫宣布，任何从中国前往德国旅行的人都必须在飞行前接受新冠病毒检测，“只有在测试呈阴性的情况下才允许入境 。”他表示 ，至少应进行一项快速抗原检测。此外，比利时、瑞典、奥地利和希腊也宣布强制检测决定。

　　德国航空运输业协会指出 ，世界卫生组织（WHO）和欧盟机构 ECDC都发现 ，此类旅行限制并不能有效防止新冠病毒的传播 ，因此没有必要要求旅客在离开中国前进行测试 。欧洲航空协会（A4E） 、国际航空运输协会（IATA）和国际机场理事会欧洲分会（ACI Europe）1月5日也发表联合声明称 ，对欧盟周三建议让来自中国 的旅客在抵达欧洲之前进行新冠病毒检测等行为表示“遗憾”，并表示这 是一种未经思考 的“下意识反应”。欧洲旅游代理商及旅行社协会秘书长埃里克·德雷辛则批评称，各国政府 的行动“更多是出于民粹主义原因 ，而不是为了实现公共卫生目标”。

　　日本医疗管理研究所理事长上昌广在接受《环球时报》记者采访时说，虽然不能完全排除在中国出现新的变异毒株的可能性 ，但即便出现 ，大概率属于奥密克戎毒株 的系统当中，只要接种了疫苗 ，日韩等国没有担心害怕 的必要。最近流行 的XBB毒株实际上与奥密克戎毒株类似 ，无需担惊受怕 。奥密克戎毒株已经在东亚国家传播开来 ，日本采取 的“水际对策”（即边境防控）措施不可能遏制病毒传播 。除非中国出现毒性极强的变异毒株 ，“水际对策”措施才有可能发挥一定作用 。

　　美国哥伦比亚大学的流行病学专家杰弗里·沙曼告诉《环球时报》记者，任何国家都不能排除出现新型变异毒株 的可能性 ，如果有些国家由此认为中国“危险” ，那么实际上“旅行限制”并不会消除这种“危险” ，因为病毒已经无处不在 。中国此前采取的防疫政策在很大程度上有效阻止了病毒进入中国 ，虽然无法完全阻挡病毒 ，但若当初没有采取这种严格的防控措施，病毒则会迅速传播开来 。

　　美国传染病学会6日也在社交媒体上表示，美国政府要求中国旅客入境前进行核酸检测的做法，不仅不会在限制病毒 的传播上产生多大的影响 ，也无助于全面评估全球病例增加所带来 的影响 。该声明认为，如果美国希望更好地监测病毒和疫情 的发展与走向 ，那么政府就应该从狭隘 的地理视角中跳出来，采取更为广泛的监测策略 。