把扩大消费摆在优先位置******
作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）
党 的二十大报告指出，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展 的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”中央经济工作会议提出 ，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常 ，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中 的基础作用给予高度重视。那么，应该如何理解消费对稳增长的重要性，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展的基础性作用 ？我认为 ，提高居民整体收入水平 ，尤其 是中低收入群体 的收入水平显得非常重要，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议 ：
第一，增加国家财政对居民部门的支持力度，稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重 。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查 的数据加以汇总 ，我国居民收入占GDP 的比重历年来都在45%左右 ，而全球平均水平大约为60% ，这是我国消费对GDP贡献相对低 的主要原因。最近发布 的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中 的比重”。近两年来政府通过减税、降费或退税的方式来改善企业 的经营环境，支持企业发展，实际上就 是政府部门向企业部门转移收入。从目前看，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况，说明“授人以渔” 的方式，受到了“鱼”（需求）不足的约束。不妨采取“放水养鱼” 的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入。
可以通过三种方式来进行收入转移 ：一 是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付 ，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫 。二 是提高社会保障水平 ，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口 的力度 ，同时也进一步扩大企业年金 、职业年金和个人养老金等二 、三支柱 的体量 。三 是实现普惠制，考虑到地方财政 的困难 ，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。
第二，多渠道增加居民 的财产性收入 ，提高居民的消费底气 。二十大报告提出 ，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入 的渠道 ，这就需要政策支持资本市场发展 ，在当前权益类资产的估值水平总体偏低 的情况下 ，守住不发生系统性风险 的底线 ，同时积极鼓励机构投资者 的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资的入市比例。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行 、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展 。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入 。
第三 ，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部的收入结构 ，提高中低收入群体 的收入占比 。我国居民收入结构中 ，高收入群体的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要 。我国目前社会捐款规模占GDP的比重与全球平均水平相比，差距非常大 ，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式，可以提高中低收入群体 的收入水平，从而促进消费 。
总之，增加中低收入群体 的收入水平 ，在防疫政策优化 的背景下，不仅能够改变需求收缩 的现状 ，还可以提振信心 、扭转预期转弱局面 。国家把更多 的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长 的可持续性。目前，我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右 ，大约 是全球平均水平的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标 ，建议未来最终消费对GDP 的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP 的平均贡献下降至25%—30% 。
京东科技发布“产业回暖”计划：7大类10项举措助力复工复产******
2023新年伊始，京东科技推出“产业回暖”计划 ，这一计划以7大类10项举措助力“强信心 、稳经济 、促发展” ，旨在为企业纾困解难 、释放消费新潜力 、激发产业发展新动力，进一步推进复工复产 、产业回暖和城市烟火气回归。
“两个行动”助力中小企业纾困解难
中小企业 是国民经济发展的主力军 ，京东科技以企业上云和供应链金融服务为切入点 ，服务中小企业打响“信心恢复战” 。
让利数亿元 ，助力中小企业“实惠上云”。2023年1月，京东云全面启动“实惠上云”行动 ，为中小微企业提供高效 、稳定 的数字化工具 ，助力企业技术降本 。这一行动 ，针对中小企业数字化建设基数和差异化需求 ，推出了多类权益，爆款云主机最低1.1折，将惠及全国200万家中小企业 ，预计让利数亿元。
“倍增行动” ，四大举措解决发展难题。京东供应链金融科技推出“助微倍增春节特别行动” ，围绕企业资金、门店经营等难题 ，为中小微企业、个体工商户，提供免息信用贷款 、银票贴现首单返现、企业采购首单立减、京东收银商户免费注册四大举措。需求人在线领取相关优惠券，即可获得支持。
“京小贷”首次对个体工商户、自然人开放 ，最快5分钟可支持金融诉求。1月起，在服务京东商家方面，“京小贷”首次对个体工商户、自然人开放申请权限 。注册京东小店、企业店铺 的商家 ，无需抵押和担保，均可申请“京小贷”专属资金支持，最快5分钟即可获得金融支持。去年 ，“京小贷”帮助中小微商家减免息费6000余万元 ，“618”“11.11”期间为京东商家临时提额近40亿元 。
“线上+线下”提振消费内生动力
“线上+线下”链动产业带好物 ，京东云在开年期间，借助消费新基建和营销新举措，提振社会消费 ，增强经济发展内生动力 。
协同20个产业带 、数十万类好物 ，提振城乡消费。为进一步服务乡村振兴，京东云联合全国近20个产业带登录京东年货节 ，数十万种好货线上直购 。其中，四川盐边芒果借助京东云搭建的产销B2P平台，以“产-供-销”一体化管理和运营，引导生产商 、批发商、零售商以及生鲜食品运营服务企业在平台聚集 ，助力复工复产的同时 ，也拓宽销售渠道，提高特色果业品牌价值 。
链接产业和消费 ，京东智能城市消费促进平台 ，服务消费回暖 。通过“线上+线下”“技术+运营”等方式，京东云智能城市消费促进平台 ，将助力山西、内蒙古、重庆、成都、呼和浩特等地方政府，举办网上年货节和线下消费季活动，在郑州、长春等城市发放消费券 。这一消费新基建 ，将发挥京东城市消费大脑建设 、城市消费券发放、智慧商圈打造、联动城市数字经济产业园入驻企业等优势，撬动产业和消费两端，用“数智消费”点燃“城市烟火气” 。
免费15天、服务商家7×24小时不打烊 ，虚拟主播助力商家营销升级。京东云数字人拥有2D真人 、3D卡通 、3D超写实等多种类型 ，由AI技术生成销售文案和播报内容，可帮助直播间实时交互卖货。京东云为前100家品牌商，赠送最多15天虚拟主播使用权 ，助力商家7×24小时不打烊。目前 ，“京小智”已为京东17.8万商家提供涵盖售前 、售中 、售后的全流程交互式对话体验 ，节省超30%人力成本 。
“方案+平台”激活产业引擎效应
大型企业和产业园区 的高质量发展 ，无疑是促进产业转型升级、拉动国民经济增长 的重要引擎 。
输出数智供应链转型方案 ，服务大中型企业高质量发展。2023年京东云继续提供数智供应链转型方案，面向前100家大型企业 ，提供数字化诊断 、顶层咨询规划等服务 。京东云混合多云操作系统云舰 ，为超30家大型国央企构建统一的数字底座，支撑各种场景的产业数字化开发，以开放 的理念构建产业PaaS生态。京东云推出公有云最低4折 、混合云最低7折 的优惠举措 ，并配备灵活 、小规模 的专有云解决方案。围绕企业智能服务需求，智能客服文本机器人 、外呼机器人、智能坐席辅助等全线产品 ，以4折的优惠力度 ，助力企业降本增效 。
依托B2P产业供销平台，服务70+数字经济产业园企稳向好。点燃园区引擎成为产业复苏回暖的重要抓手之一 。京东云基于数智供应链能力，通过B2P产业供销平台整合资源 ，面向100城，70多座产业园区 ，及园区产业链上下游超过20万家企业 ，提供“免 、减 、补、培”等全流程服务 。依托数字经济产业园商家服务中心，为园区商家提供免费办公场地 、税收减免、营销费用补贴 、第三方服务费补贴、人才培训等专项政策扶持，助力中小企业数字转型 ，推进产业回暖向好。
过去一年 ，京东云以超110% 的高速增长，服务超95%的大型央企、100座城市 、2048家大型企业、914家金融机构和超207万家中小微企业。新年伊始，复工复产按下加速键 ，任何一个“产业回暖” 的信号，都在书写2023国民经济经济发展向好的信心答卷。
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