浙江启动全球大招商年 今年预计超200个团组出境******

　　中新网杭州1月10日电(记者 黄慧)于经济大省浙江而言，新的一年如何推动高质量使用外资和招商工作开好局、起好步？1月9日，“投资浙里”全球大招商年启动仪式在杭州举行。记者现场获悉，今年，浙江预计将有超200个团组赴境外开展招商活动。

　　浙江省商务厅厅长韩杰表示 ，当前 ，浙江使用外资工作面临重要战略机遇期 。今年 ，浙江将进一步实施“8+4+1”政策体系，制定新一轮力度更强 、更加务实有效 的稳外资政策举措。

　　事实上，自疫情政策优化调整以来 ，浙江各地已全面掀起全球大招商工作热潮 。“投资浙里”全球大招商年 的启动，将会进一步点燃这股热潮 。

　　韩杰说 ，要围绕浙江“415X”先进制造业集群建设 ，以杭州获批国家服务业扩大开放综合试点为契机 ，坚持高质量制造业项目优先 、大项目优先 、引领性项目优先，提升外资项目招引质量；要全方位拓展全球大招商方式方法 ，积极开展境外招商 、基金招商、中介招商 、专业化公司招商，推动侨商 、浙商回归投资 。

　　浙江省商务厅副厅长石琪琪介绍 ，围绕打造高质量外资集聚地的总目标，“投资浙里”全球大招商年 的主要内涵 是围绕“一个目标” 、做到“两个聚焦”、推动“三个更加” 、落实“四个重大”。

　　据悉 ，“投资浙里”全球大招商年主要聚焦高端外资产业和重大外资项目，力争推动外资增长更加平稳 ，外资结构更加合理 ，营商环境更加优化。

　　例如 ，立足产业资源优势 ，浙江将筛选重点领域细分赛道，着力招引一批高质量 、高科技 、高环保 、高端化的项目 ，大投资 、大规模 、大牵引的项目 ，世界500强 、跨国公司地区总部、隐形冠军等企业及外资研发机构等。

　　站在新 的起点 ，浙江多地已做好规划，蓄势待发 。

　　现场，杭州投资促进局副局长蔡儒杰表示，杭州将勇当全球大招商年 的开路先锋，奋力做好“氛围营造”“渠道拓展”“外资转型”等五篇文章 。

　　如其所言，杭州一季度将组织开展好“杭州·全球招商季”活动 ，以欧洲 、日韩 、港澳为重点地区 ，市区联动举办重点招商活动不少于30场，同时开通境外招商审批“绿色通道” ，组织赴境外招商团组不少于30个 。该市还将精准对接世界500强 、行业头部企业 ，实现重点外资企业走访全覆盖 。

　　再如嘉兴，该市目前已组织出访团组4个，达成投资意向项目5个 。值得一提的是，距离嘉兴市日本招商团组回国仅12天，日本某精细化工龙头企业便派出高级别代表团来嘉兴回访，达成总投资1亿美元 的合作项目。

　　嘉兴市商务局党委委员、嘉兴市贸促会副会长徐伟强介绍 ，嘉兴围绕“135”主导产业排定了71个出境招商团组 ，其中一季度24个，将充分发挥嘉兴国际产业合作园数量多 、覆盖广的优势，主攻德国、日本 、美国 、新加坡、以色列等发达经济体。

　　数据显示，2022年1月-11月，浙江实际使用外资182.1亿美元 ，同比增长11.4% ，预计全年实际使用外资达190亿美元，其中高技术产业实际使用外资占比近50%。(完)

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心脏支架降价93% 巨量“水分”是如何挤出去 的 ？******

　　重量仅约0.03克，却比黄金贵千余倍；均价高达上万元 ，却每年卖出约150万个 。一枚小小 的冠脉支架，撑开了百万患者的“生命之伞” ，但也击中了百亿支出的“负担之痛”。

　　《中国心血管健康与疾病报告2019》推算，我国心血管病患病人数达3.3亿，十年间冠心病手术从23万例发展到超过100万例。据推算，每年要用掉150万个心脏支架 ，总费用约150亿元。

　　如今 ，随着“国家队”出手，这一痛点将成为历史。上个月 ，设在天津的国家组织高值医用耗材联合采购办公室(简称“联采办”)传出重大利好 ，首次国家高值医用耗材集中带量采购中，冠脉支架均价从1.3万元左右跳水至700元左右 ，降幅达93%。明年1月1日起，新价格将正式实施 ，预计每年可减少上百亿元支出。

　　如此多 的“水分” 是如何挤出去 的 ？近日，记者走进联采办 ，走近冠脉支架集中带量采购谈判团队 ，探寻“灵魂砍价”幕后 的故事，感受小支架背后的医改大民生。

　　一场惊心动魄的开标

　　“当天 的开标 ，用惊心动魄来形容也不为过。”尽管时间过去一个多月，但回忆起上月初国家组织冠脉支架集中带量采购申报信息公开大会的现场情景，联采办集中采购组组长高雪依然眉头飞舞 。

　　这 是联采办正式成立不到两个月经历的第一场大考 。11月5日上午 ，企业代表和工作人员早早进场 ，容纳百余人 的会议室内，仿佛连空气中都氤氲着紧张的味道 。

　　上午10时 ，仪式正式开始，联采办 的工作人员按流程宣读采购申报流程，11家符合资格的中外生产企业带着26个支架产品公开投标 ，企业代表将装有已填写完冠脉支架集中带量采购申报价 的密封信封 ，依次投入箱内。

　　会场之外，各企业人员也在焦灼地等待结果。“我们在外场设置了座椅 ，但几乎没人坐，大家来来回回踱步，等待着会场内传来的消息 。”高雪回忆说 。

　　全部企业 的报价单放入箱内后，公证员走到箱前 ，在现场所有人的注目下将所有信封取出，联采办业务科科员张明慧在公证员 的监督下，拿起第一个信封 ，打开一看 ，上面的数字有点出乎意料，她深深吸了一口气，将报价递给同事宣读。

　　“645元。”话音刚落，现场陷入短暂 的沉寂 ，随后发出了一阵“哇”的惊叹声。

　　“第一家就报出低于千元 的价格，而且还是医院需求相对较大 的产品 ！一瞬间，我们觉得这事儿稳了！”高雪难掩内心激动，右手不由自主地拍了一下桌子，悬着 的心一下放了下来 ，疲惫也一扫而光 。

　　前一夜 ，高雪辗转反侧 ，几乎没怎么睡着 ，凌晨5点就起来，又挨个叮嘱企业竞价投标细节。

　　令高雪更为惊讶的 是，紧接着又有企业报出了469元 的“地板价”。“590元”“775.98元”……台上大屏幕上 的数字不断跳动 ，产品报价由低到高的顺序确定排名 ，实时更换 ，场下企业也在拿笔记着同行报价，时不时发出不可置信 的低呼。

　　待报价全部宣读完毕后 ，高值医用耗材全国集采“第一单”宣布成功 。中选 的10个产品中，最高报价为798元 ，最低报价为469元 ，包含6家国内企业的7个产品 ，以及2家进口企业的3个产品。

　　“10个中选产品有7个是原市场份额 的前十名，还有1个 是原市场份额的第11名。”联采办主任 、天津市医疗保障局副局长张铁军说，中选产品和医疗机构报量 的重叠度高达70% ，这也保证了医生 的使用感和临床选择习惯和过去相比差别很小 。

　　半年锱铢必较的谈判

　　明年1月1日起 ，降价冠脉支架执行已近在眼前 。为了能按时 、按量 、保质供应，不出岔子 ，联采办仍在紧锣密鼓地忙碌着 。

　　此次国家集中带量采购的冠脉支架首年意向采购量超过107万个。按最终协议采购量计算，年采购金额为6.70亿元 ，每年可节省采购费用117.25亿元 。

　　半个多小时 的竞标开标，令人满意 的价格 ，背后却 是“国家队”大半年锱铢必较 的“灵魂砍价” 。

　　“我们从今年5月开始就着手开发了数据平台 ，对全国2400多家医疗机构过去一年 的冠脉支架采购量、使用品牌等进行数据采集，并对国内外生产企业进行反复调研。”高雪说。

　　9月14日 ，联采办在天津成立 ，明确由天津市医药采购中心具体承担国家组织高值医用耗材联合采购办公室日常工作，组织实施采购任务，冠脉支架成了要啃的第一块“硬骨头”。

　　虽然手握采购量这个筹码，覆盖医疗机构意向采购量的80%以上 ，但与企业谈判依然 是一场艰难的博弈 。

　　“我们邀请企业一对一座谈沟通 ，但每个企业都打着自己的算盘 。”高雪皱了皱眉头。

　　为了在谈判中掌握主动权 ，团队又对国内外“行情”进行了细致摸底 。国内市场冠脉支架 的平均价格为1.3万元 ，最便宜的也要7500元以上，此前江苏冠脉支架试点集采 的最低谈判价格达到2850元。而在国外，2020年3月，印度政府规定药物洗脱支架天花板价调整为756元，德国一些冠脉支架价格在100欧元左右。

　　高雪直言 ，自己像 是一个谈判官，用着《孙子兵法》里 的招数，随机应变 ，见招拆招 ，在一对一企业面谈中字斟句酌，一遍遍触摸企业可能报价的底线 ，试图突破他们的价格防线。

　　在前期的企业座谈中，不少企业还在互相询问着对方心理价以及支架产品的最新发展，但到了后期 ，企业都不愿意再亮出自己 的任何底牌，见面只是寒暄 。

　　10月份，联采办发布了《国家组织冠脉支架集中带量采购文件》，明确了申报语言 、计量单位和医用耗材名称 、医用耗材规格型号表示、申报报价填写等内容。仅这一份材料 ，团队成员就改了30余次，甚至还模拟“角色扮演”，站在企业和医疗机构立场上寻找文件漏洞。

　　“请教了多少专家 、律师 ，开了多少次企业面谈会，预演了多少次 ，真 的已经记不得了。”高雪说。

　　千亿降费大单的期待

　　“集中带量采购，就是要通过市场竞价机制，给高值医用耗材‘挤挤水分’ 。冠脉支架不是终点，而 是起点 ！”高雪笑着说，“接下来还有1350亿高值医用耗材等着我们去推动、去解决，未来还会有惊喜！”

　　高值医用耗材，指 的 是直接作用于人体 、对安全性有严格要求 、临床使用量大 、价格相对较高 、群众费用负担重 的医用耗材 ，例如髋关节假体 、耳内假体、颅骨矫形器械等 ，全国市场规模达1500亿元 。它们对于许多患者 的生命健康至关重要 ，但高昂 的价格让不少人望而却步，例如髋关节假体的价格基本都在万元以上 。

　　此次国家组织冠脉支架集中带量采购，为治理高值医用耗材价格虚高 、流通乱象打响了“第一枪”，这一枪不仅打得响 ，而且打得准。

　　“全国老百姓都关注这事儿，说明我们真正从老百姓 的利益出发 ，方向走对了。”高雪说，“8岁的闺女看到我出现在电视上后，给我买了根冰棍吃，她也知道爸爸干了件大事儿 。”

　　冠脉支架降价的消息上了“热搜”，高雪和团队成员美滋滋地看着网民对此 的评价，但其中也有网友有疑问：一分价钱一分货，为什么支架能有这么多水分 ，与降价一起降的会不会还有质量 ？

　　高雪解释说，高值医用耗材里的价格水分大 ，从厂家 、中间流通商、医药代表等，每个流通环节上都存在水分。

　　国家医疗保障局医药价格和招标采购司司长钟东波说，对于这样的降价幅度不必太过惊讶 ，更不用担心企业报价 是否已经低于成本，因为经过前期一系列的成本测算、财务报表分析等，这个报价其实是在合理范围内 的。

　　钟东波介绍说：“通过带量采购 ，我们明确了采购数量，把中间销售费用全部节省 ，相当于直接还给社会、还给老百姓 。这创造了公平 的竞争环境，也给产业健康和高质量发展奠定了制度环境和基础。”

　　冠脉支架 的价格降下来了 ，最受益的还是老百姓 。北京安贞医院心内一科主任宋现涛说：“我国冠心病的发病人群非常高 ，且逐年增长 ，这次价格大幅下降后，让很多原来看不起病 、做不起手术的患者 ，也有更多机会能够得到及时有效的救治。”

　　“老百姓所关切 的，就 是我们要努力的 。”高雪和同事们脚步并没有停下 ，一个又一个造福患者 的项目正在稳步推进，“无论 是冠脉支架还 是后续其他高值医用耗材 的谈判 ，都是造福患者 的事 ，我们要一块一块地砍！”高雪说 。

　　本报记者 ：宋瑞、张宇琪、栗雅婷 、张建新