既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）******
海南2022年新增基础教育学位5.1万余个
既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）
本报记者 赵 鹏 曹文轩
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县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车 、特色课程丰富多彩……这 是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来的变化 。党的二十大报告提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。近年来，海南通过加强基础建设 、实施集团化办学等创新改革 ，实现义务教育提质增效 ，2022年新增基础教育学位5.1万余个。
走进海南省陵水黎族自治县的中央民族大学附属中学陵水分校，青春气息扑面而来：课间 ，孩子们从身边经过，主动停下来打招呼；放学后 ，学生自发 的兴趣表演多姿多彩……
随着民大附中的进入并带动当地教育质量提升，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校 的改变，是海南推进落实“既要好上学，也要上好学”、促进义务教育均衡发展的缩影 。据统计 ，2022年，海南全省新增基础教育学位5.1万余个。
增配套、补短板 ，增加学位供给
2022年9月4日，海口市滨海九小新埠分校开学 。作为新投入使用 的一所公立学校，教学楼 、行政楼、综合楼 、宿舍楼一应俱全 ，全校共设24个班 ，可提供超过1000个学位。据统计 ，仅2022年秋季学期 ，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学 。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个 。
2020年，海南全面启动自贸港建设 。在海口、三亚等人口相对集中 的老城区和人口不断涌入的新开发区 、重点园区，本身空间资源紧张，而教育需求持续增加 ，“上学难”问题凸显 。如何才能化解？自2017年起 ，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套、补短板的基础设施建设项目 。
5年来 ，海口重点在秀英区的西海岸片区 、市三十三小周边、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切 的地区，按照“1拆1建大于1”原则，一手抓升级 、一手抓整合 ，不断增加学位有效供给。据统计，过去5年 ，海口共新增义务教育公办学位4.9万个 。
引优质、带薄弱 ，开展集团化办学
2022年9月13日 ，海南中学白沙学校揭牌 ，这也 是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果 。位于白沙黎族自治县的白沙中学 ，曾是全省有名 的薄弱校，海南中学则是全省闻名的重点校 。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ，后者将选派优秀教师与白沙中学的教师团队深度融合，并最终形成一体化办学 。
以往 ，由于地区发展不平衡，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长，从而导致教育水平失衡。曾为贫困县 的陵水，也面临这样的困窘 。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理、整体委托 、自主办学”为模式的民大附中陵水分校正式引入和建成 。3年后，该校一 、二本上线率达到84% 。
以改革创新为驱动 ，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度 ，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制 ；深入推进集团化办学思路，全县包括幼儿园在内 的各学段 ，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校、新建校）”的模式。“由此累计筹措教育投入超过10亿元 ，全县新增校舍面积17.6万平方米 ，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫泉平说 。
2022年6月 ，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校”的工作方案》 。根据方案 ，力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理 。自2022年起 ，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域到市县开展集团化办学。其中，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个 、省内跨区域合作办学项目14个。
稳“双减”、强特色 ，夯实素质教育
在三亚市水蛟小学，上午9点 ，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击 ，发出清脆悦耳的声响，浓郁的海岛风情在校园洋溢 ；在海口市滨海第九小学的人工智能教室里 ，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能；在人大附中海口实验学校 ，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课、58个作业班和综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学 ，学校充分发挥特色优势 ，开展田园德育 、乡土文化主题等课后活动……眼下 ，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育 的一大特色 。
好上学 、上好学，更要让孩子们爱上学。“双减”政策落地以来，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例 、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立 ，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色 、生生有特长、人人有发展”的场景正在形成 。
据统计 ，近年来海南建成学校游泳池320个 ，实现乡镇学校游泳池全覆盖，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学、应会尽会” ；建成美育示范学校40所 、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所；探索打造出田园耕作式、科技推普式、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所，涉及7万多名学生。
通过推进集团化办学理念 ，海南引入大量基础教育优质资源 ，成立人大附中三亚学校、北京师范大学海口附属学校、清华附中文昌学校等 。据统计，直至2022年底 ，海南累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖 ，提供超过16万个优质学位，引领带动区域义务教育质量快速提升。
东西问·中外对话 | 全球经济拉响衰退警报 谁最受伤 ？******
中新社北京7月23日电 题 ：全球经济拉响衰退警报 谁最受伤？
中新社记者 庞无忌
“屋漏偏逢连夜雨” 。这是近期全球经济的真实写照。
一边是欧美等发达经济体“爆表” 的通胀数据。6月美国CPI同比上涨9.1%，创40年来新高 。欧元区6月CPI同比也创纪录地增长8.6%。各国央行被迫大幅收紧货币政策以对抗通胀 。另一边，全球 的粮食 、能源、财政 、气候等多重危机叠加 ，部分国家民众生计遭遇威胁。
全球经济怎么了？我们是否正在陷入衰退？就此，中新社“东西问·中外对话”邀请了中欧国际工商学院经济学教授 、副教务长芮博澜(Bala Ramasamy)，欧洲知名电子元器件制造商普莱默(Premo)公司首席财务官费尔南多·戈麦斯(Fernando Gomez) ，与中新社经济部主任魏晞展开对话 。
中新社“东西问·中外对话”现场 。翟璐 摄芮博澜认为，全球经济正走向衰退，这段糟糕 的时期可能会持续12-18个月。能源等资源对外依存度较高的发展中国家所受到 的冲击或最大。为了降低经济衰退带来 的影响 ，各国政府需要协作起来 ，共同采取行动 。
戈麦斯表示 ，经济衰退的“症状”在夏季之后的几个季度里会显现出来 。对于中国 ，他认为，尽管也会受到全球经济衰退的影响——没有国家能够幸免 ，但中国政府会坚决 、果断地采取行动 ，中国将比其他国家更快更早地从全球衰退的影响中恢复过来 。
对话实录摘编如下：
“不公平的危机”
魏晞：最近联合国发出警告称，我们正面临数十年未见 的生活成本危机 ，包括粮食 、能源和金融等多个方面，全球经济究竟出了什么问题 ？
芮博澜：现在全球可以说是危机重重。新冠疫情带来 的后果 是生活成本危机，由于供应链中断 ，商品 的需求和供应之间出现了错位 。今年2月爆发 的乌克兰危机 ，又让本已出现瓶颈 的供应链雪上加霜，特别 是在能源和食品市场上 。这种生活成本危机 ，事实上 是发生在不公平基础上的危机—— 是中低收入国家 的危机，而不 是富裕国家的危机 。富裕国家有能力支付更高的食品、能源等价格 ，但 是中低收入国家却难以为继。最终 的结果将 是国家之间的贫富差距越来越大 。当前挑战还会进一步恶化已经存在 的问题，如 ：收入不平等 、贫困、政治和社会不稳定等。
戈麦斯：以欧洲市场来说，受新冠疫情影响，欧洲已经遭遇了超一年 的经济停滞。许多经济领域都关闭了 ，亚洲与欧洲间 的物流运输以及一些制造业领域都遭遇瓶颈。这种供应链受阻 ，在某种程度上增加了制造业的价格和成本，这些成本最终传导到其他的经济领域，加剧了通胀和对通胀 的预期。
“创纪录的通胀”
魏晞 ：6月份欧元区CPI同比上涨8.6% ，再创历史新高，这对欧洲民众的生活有什么影响 ？您有感受到通胀 的压力吗？
戈麦斯 ：通货膨胀已经对欧洲企业和普通民众产生了很大影响 。首先 是供应链 的投入成本上升 。随着物价上涨，人们会对薪水上涨有更高 的期望 ，以期补偿部分失去的购买力，但这对企业 的结构成本造成了压力 。其次是消费者 的购买力下降 ，人们对投资和耐用品的支出下降，这又反过来影响企业的经营。
芮博澜 ：从根本上说，通胀发生 是因为需求和供应之间存在缺口和滞后，供应无法跟上需求。这种缺口、滞后不断加大 ，商品价格自然上升 。
资料图“美欧等激进加息，让发展中国家跟着遭殃”
魏晞：今年以来，美联储已加息3次 ，欧元区也开启了11年来的首次加息 ，这对控制通胀 、降低生活成本有帮助吗？
芮博澜：我们没有很多工具来控制通胀，其中 ，加息是最常见 的一种处理方式。但问题 是：是不是太晚了？因为高通胀 的危险其实从2021年年中就已经存在了。现在全球 的通货膨胀率已处于20世纪80年代以来 的最高水平，于是美联储、欧央行在货币市场上采取了激进 的(加息)举措 。
但这可能会加剧一些发展中国家的通胀 。在发展中国家 ，通货膨胀 的一部分是预期性通胀。但另一个更大的问题在于货币贬值。当美国提高利率时，资金会流出发展中国家，从而带来发展中国家本币贬值 ，进口就会变得更加昂贵。这意味着发展中国家不仅要承受因供需缺口而产生的通货膨胀，还要承受进口型通胀压力 。
而且不幸的是，发展中国家并没有太多的手段来处理通货膨胀 ，只能被动跟随加息 。付出 的代价是，它可能导致严重 的经济下滑 。
“欧元贬值可能加剧通胀”
魏晞：戈麦斯先生 ，人们还担心利率上升会导致欧元急剧下跌 。近期欧元对美元跌至20年来 的最低点。你会担心欧元贬值影响到公司在欧洲 的业务吗 ？
戈麦斯：欧元贬值让企业经营者和欧洲央行都措手不及。从理论上讲，欧元贬值对欧洲出口商是利好，他们 的产品在国际市场上将更具竞争力 。但只要我们购买非欧元计价 的商品 ，欧元贬值就会增加进口型通胀压力 ，其中最为重要的就是天然气和石油 。因此，欧元贬值会让欧洲的通胀状况变得更糟。
我 的观点 是 ，目前市场的变化已经超过了欧洲中央银行反应 的速度。因此 ，货币政策是落后的。但即使欧央行提高利率 ，欧元对美元的汇率也不太可能会回到之前1.15、1.20 的水平 。而且，在一个高通胀的国家 ，汇率 是多少并不重要 ，因为货币正在贬值。
坦率地说，我不认为他们还有什么“牌”可打。最有可能出现的 是情况恶化，欧洲在未来几个季度出现经济衰退。
“全球经济正在走向衰退”
魏晞：全球经济是否正走向衰退 ？持续时间会有多长？
芮博澜 ：我相信我们将进入经济衰退，因为通过加息控制通胀是一把“双刃剑”。不过，当我们谈论这些糟糕情况时，必须记住它们不会永远持续下去 。如果情况糟糕 的话 ，可能持续12至18个月 。如果看过去50-60年发生 的危机，平均来说 ，糟糕的时期大约会维持一年。
戈麦斯：我认为，我们将在夏季之后 的几个季度里看到经济衰退 的开始 。经济衰退有一些负面含义 ，比如：高失业率 、商业领域的损失、人们遭受痛苦等。但它最终 是一种平衡。我们已经看到商品价格在6月份开始急剧下降。
魏晞 ：如何应对全球衰退 ？哪些国家最危险 ？
芮博澜 ：我们所面临的问题如通货膨胀等是全球性的 ，所以我们需要 的 是全球性的解决方案。如果各国能够走到一起 ，试图共同找到一个解决方案 ，并在所有国家实施，将有助于解决问题，但这不是一件容易 的事。
各国 的情况不尽相同，但没有人可以逃避现在全球面临的问题。目前一个大问题是能源价格飙升，对于拥有自然资源的国家 ，或能更好地承受经济衰退 。而依赖能源等资源进口的发展中国家则处境更为艰难，比如斯里兰卡 。
“中国经济有望更快恢复”
魏晞 ：您对中国之后的经济和社会发展有什么看法 ？
戈麦斯：我在中国生活了6年 ，对中国社会 、经济有一些认识 。首先是韧性 。我已经看到中国经济非常快地从过去 的几波疫情中恢复。中国经济 的韧性 是我们在其他许多地方看不到的 。我对中国经济的预期 是，尽管仍将遭受这场全球经济衰退的影响——没有国家能够幸免，但我很确定中国政府会非常果断、坚决地采取行动 。事实上，其中一些强有力 的举措已经到位了 。中国将比其他国家更快更早地从全球衰退的影响中恢复过来。(完)
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