系统布局国际竞争新赛道******
作者 ：朱克力（国研新经济研究院院长）
制胜新赛道，需要更为系统的方法论 。结合各地已有的创新实践 ，其基本路径是，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局 ，在推进过程中突出创新驱动，持续激活人和场景 的力量 。
近期召开的中央经济工作会议强调 ，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇 ，勇于开辟新领域、制胜新赛道 。党的二十大报告指出 ，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。可以说，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标。
纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道是制胜之道。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板，如今全球市场占有率稳居前列 ，已成为国际电子产业头部企业；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起 ，美国凭借信息技术而强大，无不是抓住新赛道机遇而成为时代的弄潮儿 。
当前 ，大数据、云计算、人工智能等关键技术赋能各个领域，新产业 、新业态 、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力 ， 是分工更细、技术更高 、迭代更快 、更利于形成优势 的新兴产业或细分领域，具有引领性发展、颠覆性创新 、爆发式成长等特性 。如果说科技创新 是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量，那么制胜新赛道就 是产业迭代升级与换道超车的必由之路。
放眼国内，各地在竞逐新赛道方面不遗余力 。有 的推动发展集成电路 、人工智能、生物医药、新能源等先导产业，有 的前瞻布局工业互联网、卫星互联网、机器人等新兴产业，有的超前谋划区块链 、太赫兹、量子通信等未来产业 。应当注意 的 是 ，制胜新赛道既要抢占新技术前沿，也要努力在不确定性中锚定其中的确定性。比如 ，数字化和低碳化，是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量，可作为各地培育差异化新赛道 的共性基座 。
制胜新赛道 ，无疑需要更为系统 的方法论。结合各地已有的一些创新实践，基于从科技到产业 的转化规律和推进方式，其基本路径是，在看准方向、锚定价值的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景的力量 。具体而言 ，可重点从三方面协同发力 。
突出创新驱动，布局新赛道 。注重从新赛道的起点出发，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向 ，打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念，将创新与产业化紧密结合起来 ，构建以企业为主体 ，涵盖基础研究 、技术创新 、成果产业化 、科技金融全链条的创新生态链 ，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作。与此同时，应实施一系列创新驱动政策，梳理完善相应法律 ，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现 的良好氛围与法治环境 。
坚持以人为本 ，培育新赛手 。人才资源 是第一资源，制胜新赛道的一个关键在于“赛手”，以及激励其跑出好成绩的新机制。应着眼于新赛手成长 ，加快培育一批平台型龙头企业 、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策 ，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次，搭建高素质、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力，也要加快引进高端人才 ，为各类人才发展提供更优质保障。
深化场景供给，建设新赛场 。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托 的新赛场，由大量可验证需求和可落地场景构成。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程，形成产品接入 、场景实测 、推广示范的全流程场景生长链条，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场 的同时 ，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景 ，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力 ，实现从跟跑 、并跑到领跑的跃升。
今日立春 | 忽而春风 ，岁月向荣******
东方文明 的智慧，于敦煌 的时岁更迭中溯源再现 ，积淀成中华文明的熠熠辉光。本期立春手绘，采用岩彩画法 ，展现了“冰泮游鱼跃，和风待柳芳”的柔美春景。东风播新绿 ， 丝路花雨浓 ，春风也度玉门关。(绘图：王璐瑶)
| 百姓彩票地图 |
