多措并举着力扩大国内需求******

　　作者 ：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　近日 ，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 ，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系的发展方向，释放出夯实国内基本盘、打造内需新动力 的发展信号 ，为推动经济发展加速回到正常轨道 、实现整体性好转提供了重要抓手。

　　坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局 的必然选择， 是促进我国长远发展和长治久安 的战略决策 。党的二十大报告明确提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。当前，多措并举扩大国内需求，具有重大意义 。

　　首先 ，畅通、拓宽 、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心 、增强消费意愿 。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道，能够促进区域间 、城乡间、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平 。同时 ，要培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度 ，增加农村经营性收入 。

　　其次 ，提高产品和服务质量，推动消费扩量增质 。党 的二十大后的首个中央经济工作会议指出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。恢复和扩大消费 的前提就是要改善消费基础条件 。一方面 ，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力，夯实居民消费基础 。通过加大城乡基本公共服务供给，促进城乡基本公共服务均等化 。不断加大乡村教育 、医疗卫生服务体系 、社会保障 、社会性基础设施建设支持力度，提高乡村基本公共服务供给保障能力 。另一方面，推动传统产业和新兴产业深度融合发展 ，实现产业链价值链创新链提质换挡，在更好满足消费结构升级需求的同时，推动消费结构、投资结构不断升级。要发挥传统产业规模大 、配套齐全 、消费带动力强等优势，夯实消费需求主力军地位 。同时，深入推进计算机、云计算 、大数据 、区块链 、物联网等新一代信息通信技术向制造业 、战略性新兴产业广泛渗透，加快推动制造业企业 、高新技术企业及其他企业数字化转型发展 ，实现制造业、战略性新兴产业智能化 、数字化 、绿色化发展，着力实现消费与投资的结构升级。

　　再次，推动供给侧需求侧结构升级 ，释放巨大国内需求潜力。要把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题，完善基础研究、应用研究的投入体制机制，加快新能源、人工智能、数字技术 、绿色低碳 、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 ，培育一批面向光伏 、新能源汽车 、能源循环利用、污染防治等 的战略性新兴产业，创造新消费和投资需求 ，释放巨大国内需求潜力 。与此同时，通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合，满足多样化消费需求。完善有关新能源汽车消费 、光伏产业补贴政策，加大新兴产业消费投资力度 。加快补齐农村和城市流通体系短板，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设，畅通工业品下乡、农产品进城渠道，促进产销高效对接 。

　　此外，进一步扩大国内投资规模和强度 ，持续激发国内经济增长潜力 。通过加快实施“十四五”重大工程 ，发挥基建投资在阶段性稳增长中 的重要作用。同时统筹中央 、地方政府财力，加大中央转移支付力度 、鼓励地方积极筹措资金 ，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资，向民生补短板领域项目倾斜，并加强对科技创新、产业链供应链安全 、绿色发展、乡村振兴等领域的财政支出倾斜力度。

　　要实施好以工代赈、政府购买等重要工程项目，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用。一方面，增加政府投资重点工程项目数额 ，提高政府投资额度，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模 。另一方面，围绕新一代信息化基础设施建设、城市更新、乡村振兴等重要领域 ，充分挖掘相关项目主体投资潜力。在此基础上 ，通过延续实施扶持制造业 、小微企业和个体工商户的减税降费和贷款贴息政策 ，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设 ，持续推动民营企业高质量发展 ，保护市场主体、激发市场主体活力 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）

“迷彩绿”耕耘田野动力足******

　　本报讯陈建强 、记者冯强报道：这几天，退役军人、广西梧州某农业养殖基地负责人蒋田忠春风满面——年终算账 ，采用该基地开发 的“水稻+禾花鱼+螺”特色养殖模式的农户 ，亩产值由2600元增长到1.5万元。“党的二十大提出坚持农业农村优先发展和全面推进乡村振兴的要求 。我要接续奋斗 ，探索拓宽农民增收致富渠道 ，为促进乡村振兴奉献一名老兵 的力量。”身着迷彩服 的蒋田忠踌躇满志地说 。

　　去年以来 ，梧州市全面推进“党建引领·退役军人乡村振兴后备人才建设”行动，引导优秀退役军人秉承光荣传统 ，在乡村振兴的战场再建新功。越来越多的退役军人像蒋田忠一样 ，奋战在希望的田野。梧州市退役军人事务局领导介绍 ，去年结合村（社区）两委换届 ，他们先后选拔567名退役军人进入两委班子任职 ，其中105人村党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑” ，成为乡村振兴“排头兵” 。“我会将部队的优良作风延续下去 ，尽己所能造福百姓 、回馈社会！”退役军人吴龙走上苍梧县六堡镇不倚村党总支书记、村委会主任岗位后 ，想方设法帮助村里解决了幼儿托管难题 ，并带领乡亲们发展集体经济 ，当年村民人均收入增长约2600元。

　　梧州有种茶传统 ，茶产业发达 。军地相关部门完善退役军人乡村振兴后备人才培养模式 ，加大茶树栽培等本土特色优势产业 的技能培训力度 ，并鼓励退役军人进行学历提升 ，报考农业类高职院校，以及通过弹性学制 、农学交替 、送教下乡等教学培养方式接受职业高等教育。同时 ，他们还启动了退役军人后备人才五年培养计划，依托梧州职业学院每年举办一期培训班 。目前首期培训的40名退役军人中，12人被纳入乡村振兴后备人才库 ，7人由组织部安排到乡镇 、村委实习。

　　为进一步激发退役军人干事动力 ，梧州市军地还联合规定，每年年底由村（社区）党组织牵头，组织村（社区）两委成员 、党员群众代表等 ，对退役军人乡村振兴后备人才履职情况进行测评 。乡镇党委每年对后备人才履职情况进行集中考核 ，按照“优秀 、称职、基本称职、不称职”等次评定考核结果 。连续两年考核优秀 的按照相关规定优先在换届中推荐入村两委、担任村党支部书记 、村委会主任或专业产业技术技能岗位 。

　　梧州军分区领导告诉记者，下一步他们将联合军地相关部门继续挖掘宣传梧州“最美退役军人”“最美拥军人物”等一系列体现新时代双拥先锋精神的先进典型 ，带动更多退役军人投身基层发展 、服务乡村振兴。