检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行 的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上 ，南都个人信息保护研究课题组发布 的《个人信息安全年度报告（2022）》 ，从隐私政策 、权限获取 、SDK收集使用个人信息、个人信息 的复制转移、个性化展示等方面 ，对150款App进行测评 ；另外，还对四个应用商店 的App上架审核情况进行测评 。

　　报告实测，App隐私政策透明度比去年有所提升 ，八成App得分超过及格线 。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限 ，近八成App超频率采集个人信息，不足一成App在15天内提供个人信息副本。

　　在论坛期间举办的“个人信息保护专场”上 ，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型 ：一 是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型 ，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系，实行更加严密 的保护；二 是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型 ，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施 ；三 是从重点加强对特定群体的特别保护向全面保护个人信息权益转型 ，贯彻落实国家人权行动计划，加强对公民权利司法保护 。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示，个人信息保护法施行一年以来，行业合规水平有了显著提升。比如，合规理念的全面树立 ，从法务人员到一线产品经理 ，均将个保合规工作置于首位 ；用户感知 的全面改善，从隐私政策、信息清单到知情同意选择 ，面向用户更加透明 ；技术能力 的全面加强 ，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势。

　　App 是否可能通过技术“暗箱操作”，非法获取用户个人信息 ？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注的存储 、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析 。

　　他举例说 ，App存储数据并不一定需要存储权限 ，若要对其他App的目录进行写入 、删除等操作 ，则还需用户二次确认 。用户只需做到简单一步——使用新版本 的操作系统，就能基本保证App个人信息安全 。他建议，开发者坚持告知与行为一致的原则，用更好的服务而不 是技术来提高用户“保活率”。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到 ，我国对App治理非常重视 ，从2019年起每年都在持续开展专项行动。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整 。”何延哲说。

浙江丽水 ：擦亮健康底色 ，以数字化改革提升服务力******

　　时值严冬 ，呼吸道疾病感染进入高发期 。在浙江省丽水市莲都区大港头镇官岭村，山区村民足不出村，即可在家门口 的“流动发热门诊”就诊取药。

　　近日 ，2022年度全国爱国卫生运动大会在北京举行 。在大会 的健康城市主题分会上 ，丽水市副市长卢彩柳作“倡导文明健康助力健康城市建设”典型经验分享时介绍，丽水打造 的“智慧流动医院”，实现了758个未设医疗机构 的偏远行政村全覆盖 。

　　早在2018年 ，丽水市创新建立了“流动医院”巡回诊疗山区模式，此后运用数字化技术加以升级改造。近期 ，当地基于46辆“智慧流动医院”巡回诊疗车（以下简称“智慧流动医院”） ，按需开设“流动发热门诊”。

　　地处浙南山区的丽水 ，生态环境状况指数连续18年位居浙江省首位。记者了解到，丽水市已连续两年获评全国健康城市建设样板市 ，除了良好的生态环境，以数字化改革提升服务水平，是当地建设“健康丽水” 的重要手段。

　　经过升级改造的“智慧流动医院”，除了可进行常规 的血压、血糖检查 ，还能实现心电图、尿检、B超等项目 。尤为关键 的 是 ，智慧车载系统配备5G网络，通过打通医保系统，安装移动结算系统 ，在车内就可以实现医保刷卡结算，挂号收费、就医 、检查 、取药 、医保报销 、家庭医生签约 、公共卫生服务等并网运行，让山区群众在家门口就能享受到县级医院 的门诊服务 。

　　新冠肺炎疫情防控期间，“智慧流动医院”曾数次驶入封控区 ，保障隔离群众看病买药需求。如2022年3月至4月 ，丽水莲都区岩泉街道蔚蓝水岸小区相关区域被划定疫情防控“三区”，莲都区当即协调“智慧流动医院”定期驻点开诊。

　　彼时 ，群众通过“浙里办”平台 的“智慧流动医院”服务端 ，进入“需求反馈”界面 ，提出就医需求 ，区域基层医疗机构就能在“丽水市智慧流动医院管理监测平台”收到群众信息，提前安排出诊医生，为群众提供“点单式”服务，按需备好检查设备 、药品 、医疗物资等 。

　　2022年7月，丽水市卫健委打造 的“救在丽水”应用，在“浙里办”平台正式上线 ，通过构建多跨协同 、高效便捷的山区医疗急救服务模式，进一步畅通山区群众“就医通道”。

　　记者了解到，该应用整合了丽水全市233家医疗机构、127辆院前急救车 、46个流动医院、524台AED等资源 ，打通卫健、公安 、医保等8个部门数据壁垒，集成双向定位 、上车即入院等19个信息模块和1121个数据项目。

　　据介绍 ，“救在丽水”通过构建“身边救”“同步救”“精准救”“全域救”“全程救”5个场景，将原先急救流程中4个线下人工环节整合为线上一体化流程，将原来车上只能做体征监测模式提升为同步会诊模式 ，救治成功率从96%提升至98%，院前心肺复苏成功率从1.12%提升至2.26%。

　　2022年以来 ，“救在丽水”已参与执行急救任务45614次 ，促使全市急救服务半径从32公里缩小至19公里、平均急救反应时间从34分钟减少至18分钟，被评为浙江省数字社会系统2022年度“最佳应用” 。

　　丽水市爱卫办相关负责人介绍 ，近年来 ，丽水实施健康优先发展战略 ，创新健康城市综合管理智慧化监管模式 ，依托“花园云”城市大脑，建成了健康城市管理体系，打通共享卫生健康、市场监管、行政执法 、建设等部门数据 ，推动城市管理、食品安全 、卫生监督等重点领域数字化智慧监管 。

　　该负责人表示，接下来，丽水将进一步贯彻“将健康融入所有政策”“人民共建共享” 的工作方针，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，全面改善人居环境，坚持数字化改革 ，全力构建丽水山区医疗模式，为群众提供更普惠的医疗服务 。（洪恒飞 赖英映 科技日报记者 江耘）