探索生态修复新路径 渝东北首份“碳汇”修复性司法判决出炉******

　　中新网重庆1月17日电 (向存丹 黄柏成 梁钦卿)记者17日从重庆市第二中级人民法院获悉，该法院近日审结一起破坏生态环境民事公益诉讼案，系渝东北首份“碳汇”修复性司法判决。

　　2019年11月至2020年9月期间 ，张某 、杨某 、谢某三人在未办理采矿许可证 的情况下 ，开采石料用于建设公路，破坏林地623.55平方米，虽已补植林木就地修复并通过修复评估，但仍造成生态系统服务功能损失122366元 。

　　检察机关遂提起生态环境民事公益诉讼，要求张某等三人赔偿生态系统服务功能损失，并建议以购买碳汇方式进行生态环境替代性修复 。

　　重庆市二中法院经审理认为，被告三人非法采矿造成的林地生态系统服务功能损失 ，包括保育土壤 、林木养分固持 、涵养水源和固碳释氧等功能损失，且不能通过其他修复行为弥补 ，遂判决三人赔偿生态系统服务功能损失122366元 ，并在判决主文中明确该费用用于购买等值碳汇进行替代性修复。

　　“碳汇” 是指通过植树造林、森林管理 、植被恢复等措施 ，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳 ，并将其固定在植物和土壤中 ，从而减少温室气体在大气中浓度 的过程、活动和机制 。

　　在司法实践中，“碳汇”及“碳汇交易” 是新名词 ，“以碳代偿”进行生态修复 ，相关交易平台和机制仍在探索中 。重庆市二中法院充分考虑碳汇替代性修复的现实可行性 ，结合检察机关 的建议 、司法鉴定 的意见和当事人 的认购意愿 ，作出上述判决。

　　本案中 ，张某等人赔偿的生态系统服务功能损失费用，将通过认购等值的重庆“碳惠通”项目减排量进行替代性生态修复。(完)

国家发改委 ：2022年发放物价补贴约65亿元 惠及困难群众约2亿人次******

　　光明网讯（记者 丁玉冰）1月12日，国家发展改革委召开2023年首场新闻发布会。国家发改委价格司副司长周伴学介绍，2020年以来，各地累计发放物价补贴约375亿元，惠及困难群众7.3亿人次。其中，2022年发放物价补贴约65亿元 ，惠及困难群众约2亿人次，对缓解物价上涨影响、保障困难群众基本生活发挥了积极作用 。

　　近年来 ，国家发改委按照党中央 、国务院决策部署，一手抓“稳物价”，一手抓“保民生” ，会同有关部门多次完善价格补贴联动机制 ，坚决兜住兜牢民生底线 ，作出了多方面工作部署。

　　一是保障范围不断扩大 。在城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员等7类群体基础上，进一步将领取失业补助金人员和低保边缘人口阶段性纳入价格补贴联动机制保障范围，目前共覆盖困难群众约6700万人 。部分地区结合当地实际情况，进一步扩大了保障范围。

　　二 是启动条件持续优化。将启动条件中 的CPI单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3% 。目前，满足CPI单月同比涨幅达到3%或CPI中食品价格同比涨幅达到6%中 的任一条件，即启动价格补贴联动机制。部分地区结合当地实际情况 ，进一步降低了启动条件 。

　　三 是补贴标准稳步提高 。物价补贴发放标准与城乡低保标准挂钩 。各地根据城乡低保标准调整和物价上涨情况，及时提高补贴标准 。部分地区还结合当地实际情况，发放了一次性补贴。

　　四 是发放时效不断提升。物价补贴发放时限 ，由早期“按月计算 、按季发放”缩短至当前“按月计算、当月发放”，在相关物价指数公布当月发放到位，让困难群众尽早拿到物价补贴 。

　　五 是资金保障更加有力。目前 ，各地价格补贴联动机制均明确了物价补贴资金来源 。同时 ，中央财政每年对各地困难群众救助和抚恤优待工作给予适当支持 。通过有力的资金保障 ，能够确保物价补贴足额发放到位。