重点机构和场所加强健康监测和早期干预******

　　【抗疫中 ，我们众志成城㊼】

　　光明日报记者 陈海波

　　新冠病毒感染“乙类乙管”后 ，不再划定高低风险区 。但一些人员密集、老年人等脆弱人群集中 的机构和场所 ，仍然不可大意 。

　　“实施‘乙类乙管’措施后 ，重点人群、重点机构、重点场所仍然是防控重点。养老机构 、社会福利机构等场所高风险人群较多 、人员集中，疫情传播风险大 ，要加强健康监测和早期干预，确保重症高风险人员能够及时发现 、及时转诊、及时救治 。商超 、物流 、餐饮 、交通等行业从业人员要加强个人防护，做好自我健康监测，出现症状及时报告。”国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋1月11日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示 。

　　对重点机构和场所开展健康监测

　　“乙类乙管”后，哪些机构和场所 是疫情防控 的重点 ？

　　中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍 ，重点机构主要包括养老机构、儿童福利领域服务机构 、精神卫生福利机构、学校 、邮政快递、医疗机构等，重点场所主要有客运车站、商场超市、农贸（集贸）市场 、餐饮服务单位以及沐浴服务单位等人员密集 、空间密闭、容易发生聚集性疫情的场所。这些机构和场所应落实好单位防控责任和个人的疫苗接种、自我防护 、健康监测、环境清洁消毒和通风换气等措施 。

　　奥密克戎变异株传播速度快，重点机构和场所人员密集，一旦有传染源引入，短期内易造成传播扩散 。“在落实好重点机构和场所常规防控措施下 ，要通过开展健康监测以及抗原或核酸检测，及早发现疫情 。”常昭瑞说。

　　那么，如何加强监测 ？

　　常昭瑞指出 ，对社会福利机构等脆弱人群集中 的场所 ，每日至少要开展两次全体人员的体温检测和新冠病毒感染相关症状监测。根据机构 是否采取封闭管理，对机构内工作人员和被照护人员分类开展定期核酸或者抗原检测。如果出现可疑症状，要及时采取核酸或者抗原检测 。医疗机构重点要做好重症高风险住院患者 的抗原或核酸检测，及时发现和管理感染者 ，降低疫情在医疗机构内的传播和扩散。其余重点机构和重点场所工作人员要加强监测 ，出现症状时要及时进行抗原检测和核酸检测 。

　　制定商场超市等场所疫情防控操作指南

　　春节期间，商场 、超市、农贸市场等客流量比较大，如何做好疫情防控 ？

　　商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲介绍 ，商务部在加强市场监测预警 ，指导商贸流通企业加大备货力度 、保障生活必需品市场供应充足的同时，严格按照“乙类乙管”总体方案 ，制定了商场 、超市 、农贸（集贸）市场等重点场所新冠病毒感染疫情防控操作指南，明确防控制度 、环境卫生、员工卫生防护等要求 ，指导行业做好防控工作。

　　要防控疫情 ，首先得做好自我防护。耿洪洲说 ，要做好员工自我健康监测，如有相关症状，要及时报告并开展抗原或核酸检测 ；符合疫苗接种条件的员工需要完成疫苗加强接种，实现“应接尽接” ；员工工作期间全程佩戴口罩，穿戴一次性手套等防护用品 ；引导顾客全程规范佩戴口罩 。同时，加强环境卫生消毒。

　　此外，提倡无接触服务。“鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账 ，尽量减少人员接触和排队时间 。鼓励线下与线上购物相结合，因地制宜开展即时零售 、网订店送等服务。”耿洪洲说 。

　　养老机构做到关口前移

　　“现在全国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人，一旦养老机构发生感染，容易形成聚集性感染，而且老年人感染后 ，重症风险比较高。”民政部养老服务司副司长李邦华指出 。

　　那么 ，养老机构如何做好防护 ，实现老年人“保健康 、防重症” ？

　　李邦华说，要做到关口前移。

　　他介绍 ，养老机构要每天至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测 ，做到老年人疑似新冠感染症状 的“早发现” ，以及养老机构阳性人员的“早发现” 。落实老年人分类分级健康服务，为老年人配备必要 的血氧仪和吸氧设备 ，做到老年人重症前期“早识别”。发挥养老机构内设医疗机构和定点协议医疗机构的作用，储备相应药物 ，通过远程或者上门服务，做到老年人诊疗 的“早干预” 。健全养老机构感染者 的转运机制和就医绿色通道 ，提高转诊效率。

　　当前，一些长期封闭管理 的养老机构面临很多困难。对此 ，李邦华表示，要加强养老机构 的纾困 ，及时组织工作人员安全有序进行轮换和休整，同时加强对养老机构工作人员和老年人的关心关爱。

　　“尤其 是春节来临之际 ，要加强心理疏导和春节相关活动安排，同时推动各地出台更多有针对性 的养老机构纾困政策，帮助养老机构渡过难关。”他说。

　　（光明日报北京1月11日电）

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）

2022粤港澳大湾区全球招商大会：广东“2+1”政策全球招商******

　　中新网广州12月21日电 (记者 许青青)21日 ，2022粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕 。广东省商务厅副厅长赵青在上午 的粤港澳大湾区投资政策宣讲会介绍，广东将推出“2+1”政策招商。

　　他介绍 ，“2”，就是两个招商重点方向 ：分别是制造业招商和总部企业招商。刚刚闭幕 的中共广东省委十三届二次全会，明确提出广东要突出制造业当家，要把制造业这份厚实家当做强做优。目前，广东重点发展20个战略性产业集群。其中，10个战略性支柱产业集群 ，分别 是新一代电子信息、绿色石化、智能家电 、汽车产业 、先进材料 、现代轻工纺织 、软件与信息服务 、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品 。10个战略性新兴产业集群，分别 是半导体与集成电路 、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息 、前沿新材料 、新能源、激光与增材制造 、数字创意、安全应急与环保 、精密仪器设备。这20个战略性产业集群中 ，8个已达到万亿级规模。同时，目前广东正在大力发展更高能级 的总部经济，希望吸引更多 的跨国公司尤其 是世界500强企业 、行业龙头企业 ，到广东设立区域总部、功能性总部和研发总部 。

　　“1”，就 是一套组合政策：囊括了财政奖励、税收 、科技创新 、金融 、用地、用能、用工、环保等方方面面支持政策 。例如财政奖励方面，广东出台了“外资十条”“制造业十条”等为代表的投资奖励政策；税收方面 ，有横琴、前海、南沙三个区域“双15%”税收优惠政策 ，覆盖湾区内地9市高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策 。

　　赵青重点介绍了商务领域的支持政策：在外资奖补政策方面，近年来 ，广东出台了“外资十条”及其修订版等系列有竞争力的支持政策，真金白银支持外资企业落户大湾区 、落户广东 。在财政奖励方面，对实际外资超5000万美元 的新设项目、超3000万美元的增资项目(房地产业、金融和类金融业除外)和超1000万美元 的外资跨国公司总部或地区总部，由省财政按其当年实际外资2% 的比例给予奖励，最高奖励1亿元人民币 。截至目前 ，广东累计支持符合条件 的外资项目(企业)超过200个，兑现奖励资金超35亿元人民币 ，撬动实际外资超过100亿美元 。

　　赵青表示 ，目前 ，广东正在研究出台更大力度 的外资支持政策。

　　跨国公司总部政策方面，去年8月 ，广东专门出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法(修订版)》 ，进一步明确了有关总部扶持政策。对认定的跨国公司地区总部，在享受外资奖补政策基础上 ，如对省级财政年度贡献首次超过1亿元人民币 的，叠加享受广东省财政按其当年对广东省级财政贡献量30%给予一次性奖励 。

　　赵青说 ，今年广东已认定首批18家总部 ，欢迎更多的跨国公司把总部落到广东 。

　　外资研发中心支持政策方面 ，去年8月 ，按照国家部署 ，广东印发实施《广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法》 。一经认定为外资研发中心，将可享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策，具体包括对进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税 、消费税，采购国产设备全额退还增值税等。希望广大跨国公司和科创类企业把握机会 ，用足用好外资研发利好政策 。

　　自贸试验区专项支持政策方面 ，区内拥有最优惠 的“双15%”税收优惠政策。第一个15% ， 是指各片区符合优惠产业目录的企业享受15%企业所得税优惠 ；第二个15% ， 是指各片区享受粤港澳大湾区内地9市高端人才和紧缺人才15%个人所得税优惠 。投资贸易自由化便利化方面，区内外商投资准入负面清单已缩减至27项 ，制造业负面清单条目实现清零 。对以珠三角9市37个港口实施启运港退税政策，南沙拥有国际航运保险税收优惠政策 。金融方面，获国家批准开展自由贸易(FT)账户试点 ，南沙 是全国首批开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点地区 ，注册在自贸试验区符合条件 的融资租赁公司可与其下设 的特殊目的公司(SPV)共享外债额度。粤港澳合作方面，允许在建筑、规划、导游等领域具有港澳执业资格 的专业人士经备案后直接在自贸试验区内执业 。港澳服务提供者可投资设立旅行社，粤港澳律师事务所合伙可开展联营试点 。(完)