落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******
记者 杨 洁
2022年11月份以来，“金融十六条” 的推出以及三支箭的加速落地 ，都得到了市场 的迅速响应，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信，总额度约54629.33亿元 。
近日 ，人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调 ，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表 。
改善优质房企资产负债表是近段时间多项重要会议一再强调 的任务。2022年中央经济工作会议指出，“满足行业合理融资需求，推动行业重组并购 ，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”。银保监会官网显示，2022年12月份，郭树清主持召开党委(扩大)会议，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表” 。
中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示 ，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及 ，体现出了稳地产的决心。其中，政策所惠及 的主体是“优质头部房企”，意味着政策 是有选择性 的，保护稳健经营 的企业，淘汰无序扩张 的企业，促进形成良性的房地产市场。
图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示 ，通过对优质房企释放流动性 ，不仅有助于帮助头部企业度过危机，也能通过头部房企的改善引导市场预期。
目前我国金融市场以银行体系为代表 的间接融资模式主导，银行信贷 是各类企业最重要的融资渠道之一。对房地产企业而言，开发贷是进行地产施工和投资 的主要资金来源 ，房企信贷融资 的重要性不言而喻 。
记者了解到，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实。雒佑表示 ，“在信贷投放方面，当前要集中解决和防范化解停工衍生的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境，保证房地产行业‘活起来’ ，达到‘保项目+保优质主体’的目 的 。此外，在因城施策背景下 ，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度，提供更多 的资金保障。”
在明明看来，后续银行在投放信贷前应对企业 的财务、经营状况进行深入 、细致 的调查，降低违约风险。同时，银行也应该对信贷资金的使用进行约束 ，结合房企 的实际情况进行有针对性 的支持，确保资金流向最紧缺 的薄弱环节以及重点项目 ，防止资金滥用。
中指研究院企业研究总监刘水表示 ，2022年前三季度，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7%，而2021年同期 是18.1%，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平。2023年，金融机构继续落实“金融十六条” ，改善优质头部房企资产负债状况，随着银行授信 的落地，房地产贷款投放将明显提速。此外，优质头部房企在发债及股权融资等方面 ，也将继续得到支持 。
明明预计，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张 。个人住房贷款方面，一 是商品房销售增速将在2023年逐步回正，全年有望实现正增长，二是房贷的早偿现象可能会较2022年有一定缓解。这两个因素 的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长 。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境的“第一支箭” ，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用 ，预计2023年将对房地产企业提供更大的支持 ，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展。
“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长 的贡献也有望由负转正。”雒佑表示 ，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造 、保障性租赁住房市场、地产代建等新发展模式，这些都需要大规模的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段，2023年也会成为拉动国内投资的主要动力。
强化责任担当 坚持真抓实干******
强化责任担当 坚持真抓实干(新时代新征程新伟业)
看基层林业部门如何加强生态建设 ，提升生态服务功能 ；看基层窗口单位如何在优化服务上下功夫 ，改善群众办事体验感 ；看党员突击队如何创新工作模式 ，助力推动协同创新……在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中，本报记者走进基层党政机关 ，走进田间地头，走进工厂车间 ，深入采访基层党员干部 ，描绘广大党员干部立足本职、扎根一线 的奋斗足迹 ，展现他们深入贯彻落实党 的二十大精神的积极作为 ，充分发挥先锋模范作用的担当精神 ，主动问需 、靠前服务 的责任意识。
奋斗创造奇迹。路虽远 ，行则将至；事虽难，做则必成 。只要我们有愚公移山的志气 、滴水穿石 的毅力，脚踏实地，埋头苦干 ，积跬步以至千里 ，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。
——编 者
在山西 ，本报记者随同右玉县林业局干部下乡调研 ，看当地如何加强林业生态建设，让塞上绿洲更秀美 ；
在福建 ，本报记者随同晋江市工业和信息化局干部走访企业 ，看当地如何把优化民营企业发展环境的部署要求进一步落到实处；
在甘肃 ，本报记者随同玛曲县自然资源局干部下乡调研，看当地如何加强草原保护修复，持续提升生态功能……
在“新时代新征程新伟业”主题采访活动中 ，本报记者走到基层一线，见证 、记录基层广大党员干部强化责任担当，坚持真抓实干，切实把党的二十大提出 的目标任务落到实处 。
担当作为 ，把各项工作抓紧抓好
立足本职 ，真抓实干，把贯彻落实党的二十大精神转化为实际成效
在山西省右玉县林业局干了近40年 、再有几个月就要退休 的技术员赵守忠 ，工作热情一点没减 。为贯彻落实党 的二十大报告提出的“科学开展大规模国土绿化行动”部署要求 ，他想多出把力。20年前，赵守忠帮助当地村民李云生绿化万亩荒山 ；这段时间，他又忙着引导李云生改造低效林，在以柠条为代表 的低效林里补种沙棘等经济林，完善种植结构 。
经过70多年的接力奋斗，人工造林近170万亩 ，治理沙化土地200多万亩 ，右玉从曾经风沙成患 的“不毛之地”，变成如今林木绿化率达57%的“塞上绿洲”。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，右玉的绿化已从以前的单一种树转向林业综合生态治理 。”赵守忠说。
用新 的伟大奋斗创造新 的伟业 ，广大党员干部积极担当作为 ，把各项工作抓紧抓好 ，让人民群众看到贯彻落实党的二十大精神的实际成效。
“请各位企业主及时申报本次贷款，我们将组织专班连夜审批。”晋江市工业和信息化局局长林永红的一条信息提醒，帮助华宇铮蓥集团顺利申请到3000万元鞋服产业专项贷款 。
针对企业反映较为集中的资金周转问题，2022年10月 ，福建省出台纺织鞋服产业纾困专项资金贷款政策 。林永红边组织专人加班审批，边通过电话 、微信等向重点企业宣讲政策。
“贯彻落实党 的二十大精神，当地干部主动问需 、靠前服务 、跟进回访，进一步支持中小微企业发展 。”采访林永红时 ，一处细节引起本报记者刘晓宇的注意：林永红 的手机一直在闪烁震动，原来政企互动微信群里，市工信局的干部正为企业主解答疑问、解释政策 ，“一企一策”开展服务。
来到黑龙江哈尔滨新区行政审批局 ，进门入口处墙面上“先行先试、敢闯敢试”几个大字让本报记者刘梦丹印象深刻：2022年初，新区行政审批局推出全程代办便民举措 ，审批事项办理时间大幅缩短。“贯彻落实党 的二十大报告提出的‘深化简政放权、放管结合、优化服务改革’部署要求 ，当地干部既在‘放’上求突破，又在‘管’上促规范，更在‘服’上下功夫 、求实效，进一步优化营商环境，以提升企业和群众办事 的体验感。”刘梦丹说 。
履职尽责，确保决策部署落地见效
从全面加强生态环境保护到推进乡村振兴，广大党员干部一步一个脚印
到养殖企业巡访 ，河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处副主任杨战锋很“较真”：每个角落都要转到 ，还要仔细确认养殖数量是否符合要求。实地跟踪采访 ，本报记者王者体会颇深 ：“党 的二十大报告提出‘推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生’ ，当地党员干部正以更大力度推进生态修复治理 ，建设大美湿地。”
2021年下半年，河南省林业局先后发布沿黄河湿地自然保护区鱼塘畜禽养殖、果树种植整改的指导意见，要求核心区、缓冲区停止养殖 ，对实验区畜禽养殖签订多方共管协议 ，并对果树规范种植提出相应整改意见 。一年多来 ，三门峡管理处排查出黄河湿地13家畜禽养殖场 、1500余户农户，全部完成整改并签订了规范养殖、种植协议 。如今，保护区湿地生态环境持续向好 ，每年来三门峡越冬 的大天鹅达到上万只。
在甘肃省甘南藏族自治州玛曲县，当地持续推动以草定畜 、定牧 ，牧民放养牛羊数量减了，收入增了。牧民才旦扎西领办的玛曲县合家绵羊园藏羊养殖专业合作社 ，采取联合放牧、集中饲养以及舍饲养殖等方式，效益比分户散养提高20%以上。“坚持生态优先、绿色发展，我们将继续完善政策措施 ，提高牧户以草定畜、定牧积极性，确保让超载牲畜‘减得下’、牧民收入‘涨得了’ 、草原生态‘变得好’。”玛曲县草原监理站副站长周永燊说。
在玛曲县蹲点调研一星期 ，本报记者付文感受深切：“基层党员干部把本职工作抓实抓细，就能确保各项决策部署落地见效 。”
从全面加强生态环境保护到全面推进乡村振兴 ，基层党政机关广大党员干部正以奋发有为 的精神状态，撸起袖子加油干 ，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动 、见之于成效。
扑下身子，干实事谋实招求实效
弘扬党 的光荣传统和优良作风 ，在推进高质量发展中不断展现新作为
穿上鞋套 ，拿起工具 ，不一会儿就在蔬菜大棚里忙出一头汗来……跟踪采访江西省永丰县蔬菜产业发展中心工作人员 ，本报记者朱磊对这些“特殊菜农”的工作有了更多了解，“菜农的大棚就 是他们 的‘办公室’，有时为了一项技术创新，要在这里埋头攻关好几年 。”
这些年 ，永丰县蔬菜产业发展中心 的十几名机关工作人员组成3支技术小分队，联合乡镇农技人员 ，为全县职业菜农常态化提供产前、产中、产后服务 。贯彻落实党 的二十大报告提出 的“强化农业科技和装备支撑”部署要求，永丰县蔬菜产业发展中心主任江志新还有新的打算：“随着菜农们技术水平和经营理念的提升 ，我们的创新步伐必须加快 ，未来要在组建全县蔬菜产业技术体系方面下更大力气。”
在重庆两江协同创新区 ，跟随两江新区科技创新局副局长董涛到企业调研 ，让本报记者王欣悦印象深刻的 是该局探索形成“三个一”服务机制，即服务协同创新区 的党员突击队员每月到驻点联系企业上班不少于两个半天 ；原则上每季度组织召开一次志愿服务工作推进会 ；每个党员服务小组梳理确定一个特色亮点项目 。“贯彻落实党的二十大报告提出 的‘加快实施创新驱动发展战略’ 的部署要求，科技创新局党员干部干劲十足 ，着力推进协同创新，助力建设科创高地 。”王欣悦说 。
走进四川天府新区成都片区 ，只见低矮山丘绵延起伏，花草树木错落有致 。这些看似不起眼的花草树木 ，也倾注了不少当地干部的心血 。天府新区公园城市建设局重大项目和公建配套处副处长邱伟和同事几乎跑遍成都各大苗木基地，才选中适宜的本地乔木乌桕 ，树形遒劲 ，价格不贵，养护费也不高。
“可供选择 的非本地苗木不少，但我们从保持自然生态系统的原真性和完整性出发，尽可能使用本地苗木。”邱伟说，“建设公园城市，必须秉持尊重自然 、顺应自然、保护自然的原则，厚植生态本底。”
“党的二十大报告提出 ，弘扬党 的光荣传统和优良作风 ，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究 ，扑下身子干实事、谋实招 、求实效。”跟随天府新区公园城市建设局干部到建设项目实地走访、现场办公，本报记者王明峰感触颇深 ：“面对新形势新任务，党员干部唯有扑下身子真抓实干 ，方能在推进高质量发展中不断展现新作为。”( 人民日报 本报记者 孙 振)
