让网络购药更安全更便捷******
随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药 、急用药，成为很多人的新选择。相比线下售药，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为 的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药 的情况时有发生，需要加强对药品网络销售 的监管 。
12月1日，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药 的 ，应当确保处方来源真实 、可靠 ，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查，对入驻平台 的药品网络销售企业的药品信息展示 、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理”，《办法》为药品网络销售提供了更加明确 的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为，保障网络购药安全具有重要作用 。各级药品监管部门要将《办法》落到实处，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为，维护药品网络销售秩序。
网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多 、数量庞大，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大 。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件 、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查 ，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管 ，确保每一笔交易有留痕、可追溯 ，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。
处方药网络销售需从严 、从紧管理 。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成的用药安全风险更大，必须在医生开具处方后方可出售。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情” ；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年 ，且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ，加强处方审核，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为 。
第三方平台应担负起管理和监督责任。第三方平台面向大量消费者 ，进驻的药店多 、药品销量大 ，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为的监督，从而更好地履行平台管理责任。
药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定，加大了对违法违规行为的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网” ，加强药品网络销售监测，发挥技术手段在保障药品质量安全方面 的突出优势 ，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处 。药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作 、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全、更便捷。
申少铁
甘肃陇南成县 ：以“赶考”的姿态跑出“成县速度”******
——预计全年完成地区生产总值82.17亿元 ，增速7.8% ；完成大口径财政收入13.3亿元，同比增长17.3% ；
——完成一般公共预算收入4.81亿元 ，同比增长9.1%；新签约招商引资项目10个 ，总投资38.8亿元，到位资金15.14亿元 ，同比增长52.8%；
——集中力量打通城区10条“肠梗阻路” ，埋设雨污管网20千米，完成道路改造9.1公里 ；工业增加值突破32亿元，建筑业增加值突破5亿元，省级全域旅游示范区初步创建成功。
刚刚过去 的2022年 ，面对严峻复杂 的发展环境和艰巨繁重的发展任务 ，成县高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，紧盯园区、城区 、景区“三大区块”能级提升 ，紧扣生态环境 、社会环境 、营商环境“三大环境”持续优化 ，项目建设跑出加速度 ，全县经济运行稳中加固 、量增质优 ，生态底色更加靓丽，群众幸福指数持续提升，全县经济社会发展成绩亮丽喜人。
“四好农村路”全国示范县创建成功 ，医疗救治中心、中医院整体迁建 、儿童医学救治中心等医疗服务能力提升项目加快推进，实验小学 、县妇幼保健院搬迁项目建成启用 。
成县把项目建设作为主战场 ，创新项目推进机制 ，聚焦经济社会发展短板和薄弱环节，围绕工业突破谋划扩容增量项目 ，围绕农业倍增谋划延链补链项目 ，围绕文旅融合谋划提质增效项目 ，积极扩大有效投资 ，优化投资结构 ，破解投资难题 ，推动项目建设扩数量提质量 。全年谋划实施500万元以上投资项目77项，完成投资29.6亿元，发行专项债券项目14项，落实债券资金4.7亿元，较2021年增长126%。同时建立重大招商引资项目帮办代办制 ，新签约招商引资项目10个 ，总投资38.8亿元 ，到位资金15.14亿元 ，同比增长52.8%。
在加大项目建设 的同时，不断完善重大项目建设服务机制建设 ，形成了“政府总体负责统筹调度 ，部门协调配合全力落实”的项目推动机制，对重大项目谋划储备 、研究申报和资金争取等各环节进行指标量化，明确奖惩措施，严格兑现奖惩，充分调动和激发全县上下谋项目、争项目、抓项目的积极性 、主动性，跑出了项目建设的“加速度” 。
坚持全县整体谋篇布局 ，“多规合一”编制全域全要素管控规划，“三区三线”划定通过审核，《国土空间总体规划（2020-2035）》形成初步成果 ，12个城区片区修建性详细规划顺利完成，征收土地3200余亩，拆除“两违”建筑21座，34个老旧小区改造项目接续实施，17个房地产开发项目有序推进 ，梁山路、青岛路、团结路等按期建成投用，陇南大道、同谷北路等正在按时序进度统筹推进。一条条断头路被打通 、一座座高楼拔地而起、一个个老旧小区换新颜 ，成县正在以“成县速度”推动城区发展。
道路变宽了 、行道树变绿了 、小巷垃圾不见了 、城市“牛皮癣”消失了、商铺门店占道经营没有了 。在加大城市项目建设的同时，成县重拳出击抓城市环境整治 ，“小手拉大手”“文明实践志愿行”“十日攻坚”集中整治行动常态化开展 ，“全县动员 、全民行动、全域整治 、全时保洁、不留死角、标本兼治、彻底整治、跟踪督查、严肃问责”等措施推动 ，城市管理水平大幅提升，城市品质明显提升，人民群众获得感幸福感持续增强 。成县紧扣“三新一高”要求深入实施强县域行动，统筹规划、建设 、管理三大环节，在重点上抓突破、在难点上动真格、在 是落实上求实效 ，有效提升城市工作 的全局性 、系统性和县域发展的持续性、宜居性，尽心竭力改善群众生活环境。
走进大路沟核桃科技示范园 ，一棵棵核桃树粗壮挺拔 ，每棵树上都有编号挂牌 ，详细记录了核桃品种信息。“我们已培养筛选出清香 、香玲 、陇南755等7个适合成县主栽优良品种 ，并实施嫁接换优、病虫害防治、配置采收加工设备等一系列提质增效工作 。”成县核桃科技服务中心主任胡永辉介绍 ，全县已累计完成核桃品种改良800多万株 ，核桃良种率达85%，核桃产量达到3.69万吨 、产值4.43亿元，以打造3个市级核桃标准化生产示范基地和17个县级核桃标准化生产示范园为重点 ，扎实推进了成县省级核桃现代产业园区建设 。
在做强做优核桃产业的同时，加快推进特色产业三年倍增行动计划 ，优化种植区域 ，发展蔬菜、马铃薯 、油菜 、中药材 、魔芋等区域特色产业24.5万亩，建成标准化规模养殖场598家，“1+3+X”特色农业产业质量效益同步提升 。紧盯八大产业链谋划实施各类补链强链延链工业项目26项，全年预计完成投资4.1亿元，同比增长95.3% ；182个乡村旅游服务节点建成 ，打造旅游重点村27个，建成“电商+供销”县乡村三级配送总仓和“陇货入浙”甘味直营店 ，新研发网货产品72款 ，全年开展电商培训2206人次 ，完成电商销售额4.72亿元 。成县因地制宜发展特色产业 ，全力保障粮食稳产增产，高效推动农文旅融合发展 ，坚持延链强链 ，推动了特色产业提质增效。
冬日 的成县滨河公园 ，一派生机盎然，白鹭和灰头雁在水中捕鱼 ，红嘴野鸭和鸳鸯戏水 ，成群结队 的鸟儿或飞或栖息在芦苇叶上，水中的鱼儿欢腾雀跃，勾画出一幅人与自然和谐相处的美丽画卷 。
野生动物 的回归 ， 是生态向好 的最好证明，也是对成县推动绿色发展成果的有力回应。坚持以绿色发展为导向，深入推进“两山”理论实践，成县以最大 的决心 、最强 的手段、最强 的魄力持续保持生态环保高压态势 ，依法依规淘汰拆除10座砖瓦轮窑生产线，全县规模以上工业单位综合能耗 、用水量分别同比下降14.9% 、8.09% ，空气质量优良天数 、地表水水质 、土壤环境质量稳定达标。严格落实河长制、林长制，深入开展河湖“清四乱”、联合执法等涉水生态环境专项行动 ，全面清理河道违法设施 ，打击侵占河道 、乱采乱挖等违法活动 ，持续推进人工造林 、封山育林、退化林修复 、森林抚育等林业生态修复建设 ，完成义务植树122万株，栽植补植绿化苗木1.67万株，建设绿色通道162公里 ，全县森林覆盖率、蓄积量持续“双增长” ，绿色发展理念正在成县大地深入人心。
一路披荆斩棘，一路凯歌前行。成县统筹调度、稳定预期，解民忧增福祉，经济社会发展稳中有进、持续向好 ，综合实力持续提升 ，营商环境持续优化 ，社会大局平安稳定，以“赶考”的姿态跑出了“成县速度”，奋力谱写出了成县高质量发展 的新篇章。
