东西问｜徐华清 ：全球气候危机加剧 ，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？******
中新社北京11月12日电 题 ：全球气候危机加剧，联合国气候大会能否变承诺为行动 ？
——专访联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清
中新社记者 阮煜琳
11月6日至18日 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行 。2022年以来 ，极端天气频发、乌克兰危机、能源危机在欧洲蔓延等，都让全球应对气候变化 的未来更加充满不确定性 。在此背景下，国际社会对本届联合国气候变化大会高度关注 。
资料图 。“保温”防融化 瑞士为阿尔卑斯最古老冰川盖上毯子 。近日 ，正在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候变化大会 的徐华清接受中新社“东西问”书面专访 ，就当前全球气候变化领域诸多热点问题给予解答。徐华清是联合国气候变化大会中国代表团随团专家、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 ，曾被政府间气候变化专门委员会(IPCC)授予2007年诺贝尔和平奖的贡献奖 ，2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：全球能源形势不容乐观 ，欧洲一些国家考虑重新增加传统能源使用 ，这是否会增加全球应对气候变化的不确定性？
徐华清 ：乌克兰危机以来，欧亚地缘政治格局发生深刻改变 ，特别是欧盟坚定推行“去俄罗斯化”能源政策，跟随美国通过了对俄 的数轮制裁，造成全球能源供应安全问题显现。
对于欧洲国家而言，能源供应的不确定性加剧了欧洲能源困境 ，威胁欧盟能源安全，也暴露出欧洲能源结构的脆弱性和能源转型过程中结构性矛盾，不仅给欧洲 的能源安全战略带来重大影响，也对欧洲 的气候政策带来一定挑战 。
当地时间7月31日，德国柏林，为节约能源 ，柏林标志性建筑立面照明在夜间明显减少 。图片来源：ICphoto德国等主要成员国开始寻求重启煤电 ，引发国际社会对欧盟气候政策倒退的高度关注。如果欧洲实施更加激进的可再生能源政策，可能反而促进欧洲可再生能源加速发展，成为促进欧洲绿色新政的“加速器” ，也有利于欧盟长期气候目标的实现 。
中新社记者：今年联合国气候变化大会 是在发展中国家举行 ，是否意味着本次会议更聚焦于经济发展水平较低、对气候灾害适应性更脆弱的发展中国家群体的关切 ？
徐华清：COP27在埃及沙姆沙伊赫举行，受到了国际社会 的高度关注。本次会议在发展中国家召开，应当切实地回应发展中国家的关切，反映发展中国家的诉求 。我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题 ，以发展中国家最为关心的适应和资金为成果亮点的大会 。
适应 是发展中国家 的核心关切，长期以来在多边进程中没有得到应有的重视。COP27应着力推动“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球适应目标工作方案”取得实质成果，为明年在COP28达成有力度、可操作 的全球适应目标奠定坚实基础 。中方支持联合国秘书长古特雷斯关于建立全球早期预警系统 的倡议 。发达国家要加大对发展中国家适应行动的资金支持力度 ，提出适应资金翻倍的路线图。
中新社记者：大会主席国埃及将本次大会 的口号定为“共同实施” ，本届大会为什么如此特别强调“实施”“落实”和“行动”？
徐华清 ：《巴黎协定》 是全球气候治理多边进程的一个重要里程碑 ，《巴黎协定》不仅基于科学、基于规则 ，也展现了最大 的包容性 、可达性 ，协定提出的“在本世纪末将全球温度升幅与工业革命前相比控制在2℃以内 、并力争控制在1.5℃之内” 的目标 ，是现实 的，也 是符合实际的。
当地时间2022年8月7日，荷兰奈梅亨 ，船只停在干涸的河道上 。实现《巴黎协定》确定的长期目标，首先要求发达国家在深度减排上作出表率，这是早日实现全球净零排放 的关键 ，而国际社会实现雄心的关键，则在于各国采取有力度的具体行动 。我们认为空喊口号不 是雄心 ，落实目标才能展现真正的雄心，这也 是COP27将落实作为主题 的意义所在 。
目前大多数缔约方已提出了各自 的国家自主贡献目标 。提出目标是重要 的 ，但同样重要 ，甚至更加重要 的 是切实将目标落实到行动上，这 是有效应对全球气候变化 的根本出路 。COP27应当倡导各方将已经提出的国家自主贡献目标转化为有效 的政策 、扎实的行动 、具体的项目 ，而不 是现有 的目标还没有落实又急于提出新 的目标 。
《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)是国际社会应对气候变化 的法律基础 。今年 是《公约》达成30周年 ，各方应当以此为契机 ，坚持《公约》的主渠道地位，坚持《巴黎协定》“加强《公约》实施”的定位 ，全面准确落实《公约》及其《巴黎协定》 的目标原则，特别是共同但有区别 的责任等原则和国家自主贡献的制度安排，坚持“2(摄氏 ，下同)度以内 、争取1.5度”的全球温控目标，共建公平合理、合作共赢 的应对气候变化全球治理体系 。
中新社记者：在2009年哥本哈根气候峰会上 ，发达国家承诺到2020年将对低收入国家的气候资金支持增加到每年1000亿美元。这个承诺至今没有兑现 ，这给全球应对气候变化带来什么影响 ？
徐华清：在资金问题上，发达国家在2009年作出到2020年每年提供1000亿美元资金支持的承诺，但迄今尚未兑现 。这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍，还严重损害了发达国家和发展中国家之间 的政治互信 。我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元 的资金支持承诺 。
目前很多发展中国家 的自主贡献都提出了对发达国家资金支持的要求，发达国家应当根据发展中国家 的需求 ，以1000亿美元为起点制定更富雄心 的2021年-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新的集体量化资金目标，以增进南北互信和行动合力 。
资料图：2022年4月1日，德国下萨克森州汉诺威遭遇降雪天气 。图片来源：视觉中国中新社记者 ：您多次参加联合国气候变化大会，如何评价在全球应对气候变化进程中 的中国贡献？
徐华清 ：中国气候变化事务特使解振华日前指出，中国近十年积极建设性参与和引领全球气候治理，取得了重要成果。在中共中央、国务院的领导下 ，取得标志性成果 是《巴黎协定》 ，就2020年后强化气候行动与合作作出安排：
一是具有最大包容性 ，达成了照顾各方核心关切的法律形式。二是坚持公约原则，减缓、适应 、资金 、技术 、能力建设、透明度等各要素体现了“共同但有区别的责任” 。三 是达成“低于2度之内、争取1.5度”的长期目标，彰显了全球绿色低碳发展 的潮流 。四是确立“自下而上”自主决定贡献模式，形成各方结合国情积极行动 的局面 。五 是确保实施 的可持续性，建立了五年盘点持续提高力度 的机制 。六 是建立行动与支持相匹配的机制 ，帮助发展中国家不断提高能力。
气候变化 是全人类面临 的严峻挑战，应对气候变化是人类共同事业 ，也是中国可持续发展的内在要求。中共十八大以来 ，中国实施积极应对气候变化国家战略，加快推进低碳发展 ，引导应对气候变化国际合作 ，积极参与并引领全球气候治理，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。特别是2020年中国作出了碳达峰碳中和重大宣示，展示了中国作为负责任发展中大国，走绿色低碳发展道路 、与国际社会携手应对气候变化 、共同推动构建人类命运共同体的坚定决心和信心 。
中新社记者 ：中方在COP27发挥什么作用，对大会有何诉求和期待 ？
徐华清：中方愿意发挥积极建设性作用 ，与各方一道按照公开透明、广泛参与、缔约方驱动、协商一致的原则 ，共同推动COP27取得反映发展中国家关切 、符合发展中国家利益 的积极成果，努力将COP27打造成以“落实”为主题，以适应和资金为成果亮点 的大会 ，支持埃及举办一届成功的缔约方大会 。
在这里我也想强调，气候变化事关人类未来，应对气候变化 是人类共同事业 ，只有各方通力合作才能有效应对。(完)
受访者简介 ：
徐华清 ，2018年1月任国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 。主要研究领域为能源环境和气候变化战略及政策 ，主持完成了科技部国家重点基础研究发展计划“我国2020年温室气体控制目标 、实现路径及支撑体系”(首席科学家)等重大项目，曾被IPCC授予为2007年诺贝尔和平奖贡献奖。2000年起参加中国政府气候变化谈判代表团谈判及专家组工作。
物联网集群擦亮“城市名片”****** 2400台工业触摸屏 的订单，紧急要求3天内交货，可企业该产品产能只有每天600台 。这样的订单，接还 是不接？ “以前遇到这种订单 ，工厂接不了 。”无锡普洛菲斯电子有限公司生产运营负责人石勇说 ，按照以往生产组织模式 ，临时搭建生产线要向装备厂商订货 ，周期基本是3到6个月 ，还要调试 、安装，“不过 ，今年3月，这样 的单子我们不仅接了，而且按时保质保量交付了。” 底气来自“5G+积木式柔性生产单元”和“5G+柔性生产执行系统”。由协作机器人以及组装 、耐压测试、激光打标、洁净单元等组成 的六边形工作台，只用15分钟 ，就完成了硬件组装。石勇说 ，经过软件调试，半小时内 ，每天350台产能的5G柔性生产线就正式投入生产。“新老产线合力，原本4天才能完成的生产任务被压缩到2天半完成，获得了客户的称赞。” 无锡普洛菲斯电子有限公司，是5G与物联网赋能制造业数字化转型的标杆企业。自2009年获批全国唯一国家传感网创新示范区以来 ，无锡以应用带产业、以示范拓市场 、以模式促推广 ，物联网已成为这座城市 的产业地标和城市名片。在工信部2019年组织 的国家级先进制造业集群竞赛中 ，无锡市物联网集群成为首批国家先进制造业集群 。2021年，无锡物联网产业以26% 的同比增速、3563亿元 的产业规模 ，展现出强劲的发展后劲 。 应用先行 完善产业生态 ，物联网促进生产、走进生活 、造福百姓 初冬时节，位于江苏宜兴丁蜀镇 的无锡市茶叶研究所山地茶园里，工作人员正在为茶树修剪枝叶、追加有机肥。绿油油 的山坳里，4根10多米高的杆子 ，格外醒目 。 “春节前后，茶树开始抽芽 。这时无锡 的最低温度可能降到零度左右，山坳里湿气大，容易形成霜冻。抽芽期 的茶树遭遇霜冻，芽就毁掉了 。”技术员董奇说 ，最近几年 ，借助茶叶物联网平台，无需安排人工半夜巡视 ，茶园也没再遭受霜冻 的侵害。 奥秘就在那4根高高的杆子上 。“上面装着温度传感器等物联网设备和风扇 。传感器检测到茶园上部气温低于3摄氏度时 ，平台系统会自动启动风扇 ，将山坳里的冷空气吹走，防止结霜 。”董奇介绍 。 茶叶物联网 ，只 是丁蜀农业物联网小镇众多应用案例中 的一个。 “有了物联网，稻田 的温度 、降雨量、光照强度、风速风向等气象指标能随时查询，还可以通过肥情监测设备收集农作物叶面反射的光谱，分析出农作物的生长指数 ，获得最优施肥方案 。”无锡莲花荡农场技术员许冠华介绍 ，通过大田物联网平台以及手机应用，坐在办公室，远程遥控水肥一体机灌溉 的同时完成精准施肥 ，不仅一亩地能节约5% 的氮肥 ，出产 的“莲花荡”牌大米更 是多次获得中国绿色食品博览会金奖。 江苏中农物联网科技有限公司打造的农业物联网总平台 ，已建成水产养殖 、畜禽养殖、大田作物、茶叶种植和设施园艺等农业生产主要领域的物联网示范工程。其中，水产养殖物联网已覆盖宜兴市主要水产养殖乡镇，建成标准化示范区5万亩，并在23个省份推广 ，取得明显 的社会效益和经济效益 。 物联网技术与传统农业擦出火花 ，让农民从田间走向“云端”， 同样的转变在其他行业不胜枚举 。 “物联网产业发展初期 ，无锡坚持典型引路、以点带面，建立了‘试点—示范—推广’的长效激励机制 。”无锡物联网创新促进中心理事会秘书长崔健敏说 ，无锡在全国率先部署电力、食品溯源、水利 、车联网等重大应用示范工程22个，涵盖工业 、交通、环保、医疗健康、公共安全 、城市管理等重点领域 ，并逐步拓展到全市300多个细分行业 ，形成一系列“促进生产 、走进生活、造福百姓” 的智慧解决方案和商业运营“无锡模式”，为全国乃至全球物联网规模化应用提供了示范样板。 应用市场 的开拓，离不开生态体系的完善 。 ——在基础设施方面 ，无锡在全国率先实现商用NB—IoT窄带物联网全域覆盖 ，部署全国首个IPv6规模商用网络，5G建设密度、流量驻留比全国领先；建成全球首个城市级车联网LTE—V2X网络，获批建设全国首个国家级车联网先导区 。 ——在金融方面 ，建立了“产业基金+银行信贷+保险服务”的综合性金融服务体系 ，物联网领域基金规模超600亿元 ，总量全国领先。 ——在人才方面，立足“太湖人才计划”，建立了开放、包容、共享的人才机制。截至目前，无锡已集聚物联网各类人才20万人 。 创新驱动 培育链主企业 ，物联网领域超半数的国际标准由无锡主导制定 走进缝纫机生产企业杰克科技股份有限公司浙江台州工厂 ，原先需要1000多名工人的机壳加工车间里只有30人 ，复杂的26道加工工序被合并成一个智能机壳加工中心，加工一台缝纫机机壳 的时间从1小时缩短至1分钟。 “通过实施‘未来工厂’建设，杰克科技的生产效率提升20%，产品不良率降低20% ，企业产品研发周期缩短30%，能源利用率提高10%。”数字化解决方案供应商瀚云科技有限公司工程师宋雅军说，好成绩源自数字化 ，而数字化的基础 是准确采集企业各种机器 的生产数据。与不少企业一样 ，杰克科技的生产设备大多 是国外品牌，种类繁多、接口和通信协议不统一 ，给数据采集和制造执行系统推进带来不小的阻力 。瀚云科技独立研发 的4G/5G网关、数控网关、多功能开发板等硬件设备 ，帮助杰克科技解决了350余台高端CNC机床 的数据采集难题，并提供了“一键上云”的能力 。 作为朗新科技集团的子公司，瀚云科技开发的瀚云HanClouds工业互联网平台 ，目前已连接5000余家企业 、1600余万台设备/产品 ，先后获得工信部工业互联网产业联盟评定 的五星级平台、APP优秀解决方案等国家级奖项60余项 。 瀚云工业互联网平台， 是无锡物联网产业集群坚持创新驱动 、不断增强产业升级动能 的一个典型代表 。 崔健敏介绍，通过探索建立“技术+模式”自主创新体系 ，集群内部应用和行业领域高端创新资源加速集聚，获批创建国内首个芯片封装测试领域国家先进制造业创新中心 ，国家超算中心、国家智能交通综合测试基地、国家物联网感知装备产业计量测试中心等178家“国字号”创新载体相继建成投用。面向行业市场需求的高性能制造执行系统传感器 、异构感知数据融合、物联网终端安全防护等一大批创新成果达到国际领先水平。物联网领域超半数 的国际标准由无锡主导制定。 创新驱动下 的内涵式发展 ，引导物联网步入量质并重 的新阶段。 “截至目前，无锡企业承接的物联网工程已遍及全球78个国家和地区的830多座城市 。”无锡市工信局有关负责人介绍 ，2020年，无锡物联网企业已达3657家 ，涵盖关联芯片、感知设备 、网络通信 、智能硬件 、应用服务等全产业链条。以卓胜微、先导 、信捷为代表的物联网相关领域上市企业高达79家，国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业33家，涌现出一批以远景智能、朗新科技 、中科微至、航天大为等为代表的行业领军企业 ，一批“生力军”正在奋力长成“主力军” 。以雪浪工业大数据、南山车联网 、慧海湾先进感知为特色 的差异化产业布局基本形成 。 政策保障 注重规划引领 ，健全市场化、强融合、跨区域 的协同体系 初冬时节 ，一个特殊 的车队行进在无锡市锡山区先锋中路上 。前向碰撞预警、异常车辆预警 、弱势交通参与者碰撞预警 、限速预警、闯红灯预警 、协作式自适应巡航……“驾驶”这些车辆在全长6.3公里开放道路上平稳行驶的 ，是一张车、路 、云协同 的智能网络 。 2020年以来，锡山区先后实施了车联网一期、二期示范工程，实现45平方公里内智能网联路侧设施全覆盖。如今，在“车联网小镇”里，一辆辆自动驾驶小巴 ，悄无声息地接送着居民；一台台造型别致的无人驾驶清扫车，自动洒扫着路面…… 融合“聪明的车”“智慧的路” ，赋能“智慧 的城” ，离不开政策先行。仅半年时间内 ，无锡就发布了《智能网联道路基础设施建设指南第1部分 ：总则》、起草完成《无锡市车联网发展行动计划(2022—2025年)》 ，“1个地方法规+1个行动计划+N个标准规范”的车联网规划体系基本形成。 政府与车联网运营主体同步推进 、统一运维的常态化建设模式，吸引近300家车联网及智能网联汽车相关企业聚集无锡 ，其中近65%为智能网联汽车零部件及自动驾驶相关企业，去年核心产业产值已近300亿元 。 车联网产业 的快速发展， 是无锡物联网产业集群发展中强化政策保障 、持续优化产业发展环境 的缩影。以《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012—2020年)》《无锡市“十四五”物联网产业发展规划》为引领，无锡已滚动实施4轮物联网产业发展三年行动计划 ，通过“精准滴灌”形成具有系统性和迭代性 的推进体系 。 把服务落实落细 ，2018年无锡成立了专门 的集群促进组织——无锡物联网创新促进中心 。崔健敏介绍 ，促进中心采取“事业+企业”双轨运营的模式 ，统筹推进“攻研发”与“建生态”。促进中心建立以来 ，引进中科院微电子所领军团队研发产业链急需的关键共性技术，创立省级制造业创新中心和产业创新中心，构建了市场化 、强融合 、跨区域 的系统性协同体系 ，打造了涵盖载体、投资、展会 、联盟、智库等多元能力 的综合赋能体系。 “1家促进机构+10家专业协会+12家行业联盟”的系统性协同服务网络，让产业集群内企业受益良多。据介绍 ，无锡每年开展技术研讨 、应用推广、合作配套等交流活动500余场，其中尤以供给侧 、需求侧对接成效最为突出 。注重激活创新“存量” ，实施“一所一策”计划 ，充分释放公安部交研所 、中船702所、中电58所等在锡“大院大所”的创新优势 ，促进技术与资本、成果与市场的有效对接 ，推动产学研用深度融合，让集群内企业协同创新效率大大提升。 “数字产业集群的一大特点 是打破地域界限 。”崔健敏说 ，去年 ，无锡与上海嘉定 、合肥 、杭州共建长三角面向物联网领域“感存算一体化”超级中试中心，就是纵深推进跨区域协同、激活产业发展动能 的新尝试 。 依托先发优势，近三年无锡物联网产业营收平均增速超20%，一场实体经济与数字经济的深度融合正在无锡 的产业沃土上生发激荡。记者 王 政 百姓彩票地图 |
